朱鋒

二戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系80年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)家間關(guān)系組合的“集團(tuán)化”是一個(gè)始終存在的普遍現(xiàn)象。美國(guó)和蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)抗，更是將國(guó)家間關(guān)系的集團(tuán)化全面推向了意識(shí)形態(tài)和地緣政治分裂、對(duì)峙的對(duì)抗性“陣營(yíng)化”進(jìn)程，從而導(dǎo)致了世界處于一種敵對(duì)狀態(tài)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，“集團(tuán)化”態(tài)勢(shì)實(shí)際上有增無減。一是因?yàn)榈貐^(qū)性經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的一體化與區(qū)域化進(jìn)程的發(fā)展，例如歐盟和東盟成為世界最具區(qū)域政治和經(jīng)濟(jì)凝聚力的組織；二是因?yàn)榘l(fā)展理念以及經(jīng)濟(jì)、外交和安全利益的高度關(guān)聯(lián)，例如七國(guó)集團(tuán)（G7）、上合組織和金磚合作機(jī)制；三是推動(dòng)區(qū)域和全球穩(wěn)定與發(fā)展的共同需要和責(zé)任，例如亞太經(jīng)合組織（APEC）和二十國(guó)集團(tuán)（G20）。然而，國(guó)家關(guān)系的“集團(tuán)化”也會(huì)因?yàn)閲?guó)際體系內(nèi)力量分配的變化而出現(xiàn)新的組合模式。以全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量來衡量，已經(jīng)逐漸拉大與后續(xù)國(guó)家差距的美國(guó)和中國(guó)，是否能組成“G2”（或稱“中美共治”）、進(jìn)而宣示和突出大國(guó)責(zé)任，一度成為國(guó)際熱門話題。

兩國(guó)集團(tuán)（G2）概念由美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題研究所伯根斯滕在2008年提出，主張中美兩國(guó)通過合作主導(dǎo)全球事務(wù)。該構(gòu)想的背景與全球金融危機(jī)及中美關(guān)系演變相關(guān)聯(lián)，在引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛討論的同時(shí)，得到美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基、美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·佐利克等人的支持。
2009年1月美國(guó)奧巴馬政府上臺(tái)不久就提出了中美兩國(guó)可以組成“G2”的構(gòu)想，在當(dāng)時(shí)一度被認(rèn)為“美國(guó)愿意面對(duì)中國(guó)崛起的事實(shí)”，持續(xù)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。但奧巴馬政府執(zhí)政不到一年，這一概念就在白宮的政策話語中徹底銷聲匿跡。究其原因，主要是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、尤其是民主黨內(nèi)部對(duì)中美之間的意識(shí)形態(tài)差異一貫所持的敵對(duì)立場(chǎng)。直到2025年韓國(guó)釜山中美兩國(guó)首腦會(huì)晤之前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體平臺(tái)發(fā)言再度提到“G2”概念，渲染他與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面是“G2首腦會(huì)晤”。然而，中方并沒有接受特朗普將美中兩國(guó)列為“G2”的說法。筆者認(rèn)為，主要有兩個(gè)考慮：
一是站在人類何去何從的十字路口，習(xí)近平外交思想明確構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)外交的崇高目標(biāo)，也是世界各國(guó)人民前途所在，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系實(shí)現(xiàn)了從求同存異到同球共濟(jì)的歷史跨越。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)的是世界各國(guó)相互尊重、普惠發(fā)展和平等合作的多邊主義理念，而不是讓外界看到世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體自我標(biāo)榜“G2”高高在上。

二是當(dāng)前美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全與對(duì)外關(guān)系上推行有著貿(mào)易保護(hù)主義、美國(guó)利益中心主義色彩的霸凌霸道做法，中方不會(huì)因?yàn)椤癎2”這個(gè)概念替美國(guó)背鍋，更不可能為美國(guó)肆意妄為的國(guó)際行為去分擔(dān)代價(jià)和責(zé)任。西方輿論事實(shí)上也并不看好當(dāng)前華盛頓重提“G2”主張，認(rèn)為美國(guó)轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與中國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作，不僅將弱化西方的戰(zhàn)略利益，更有助于中國(guó)的崛起和強(qiáng)大。

更為清晰和持續(xù)的戰(zhàn)略事實(shí)是，中國(guó)過去不會(huì)被華盛頓的“G2”概念所忽悠，現(xiàn)在更不會(huì)。中國(guó)的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略智慧和戰(zhàn)略眼光，更多地是要在百年未有之大變局中，超越國(guó)際局勢(shì)的變亂交織，為世界可持續(xù)和平、穩(wěn)定和發(fā)展注入中國(guó)方案和中國(guó)力量。如果接受“G2”概念，就與中國(guó)一貫奉行獨(dú)立自主的和平外交政策及相關(guān)理念相悖。中國(guó)一直主張世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)共同決定，不能由一兩個(gè)國(guó)家說了算。

基于國(guó)際道義、國(guó)際法基礎(chǔ)，中國(guó)向世界展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)致力于和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席多次同各國(guó)友人談到“同球共濟(jì)”：“中國(guó)古人講‘同舟共濟(jì)’，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)則需要‘同球共濟(jì)’”“各國(guó)不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上”“讓‘同球共濟(jì)’、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利共贏成為時(shí)代主旋律”……在習(xí)近平外交思想指引下，秉持命運(yùn)與共、“同球共濟(jì)”精神的中國(guó)，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)注入磅礴力量。這是中國(guó)對(duì)人類發(fā)展方向的獨(dú)到見解，對(duì)于推動(dòng)各國(guó)團(tuán)結(jié)合作、共創(chuàng)人類美好未來具有不可替代的重要意義。

2026年新年伊始，美國(guó)就對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)直接軍事攻擊，并出動(dòng)特戰(zhàn)部隊(duì)在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯強(qiáng)行控制該國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅及其妻子，并將他們押至美國(guó)。華盛頓方面宣稱要對(duì)馬杜羅以“毒品恐怖主義陰謀罪”“可卡因走私陰謀罪”等四大罪名進(jìn)行司法審判，還威脅要繼續(xù)對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行直接軍事干預(yù)，以保證委內(nèi)瑞拉新政府必須完全符合美國(guó)的利益。在1月3日的記者會(huì)上，美方甚至表示古巴和巴拿馬也在華盛頓要“解決問題”的國(guó)家行列。

美國(guó)的這些做法，不僅讓國(guó)際社會(huì)在2026年新年之際就蒙上了單邊主義、霸權(quán)行徑的陰影，更是讓世界對(duì)美國(guó)的“新門羅主義”干涉下的未來充滿了不安和焦慮。2025年12月4日美國(guó)白宮發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，宣稱要“恢復(fù)美國(guó)在西半球的主導(dǎo)地位”，并“阻擋西半球以外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。美國(guó)將國(guó)內(nèi)司法機(jī)制凌駕于《聯(lián)合國(guó)憲章》及國(guó)際法之上的蠻橫做法究竟會(huì)走多遠(yuǎn)？國(guó)際社會(huì)需要拭目以待。中方對(duì)這一事件的鮮明立場(chǎng)也從另一個(gè)側(cè)面清晰地告訴世界中方對(duì)“G2”概念的態(tài)度。

中國(guó)在拉美具有重要的資源、市場(chǎng)和航運(yùn)利益。作為發(fā)展中國(guó)家一員、全球南方的天然成員，中國(guó)始終同包括拉美和加勒比在內(nèi)的全球南方同呼吸、共命運(yùn)。建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局，推動(dòng)中拉全面合作伙伴關(guān)系再上新臺(tái)階，是中國(guó)在國(guó)際規(guī)則和維護(hù)開放、公正和有規(guī)則的國(guó)際秩序與全球治理基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)的政策目標(biāo)，也給拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。中國(guó)與拉美24個(gè)國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作文件，已經(jīng)成為許多拉美國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。美國(guó)政府軍事突襲委內(nèi)瑞拉和強(qiáng)行控制馬杜羅的做法，是違反《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則、侵犯別國(guó)主權(quán)與安全的粗暴行為。中國(guó)在拉美沒有地緣戰(zhàn)略利益，中國(guó)更不會(huì)在所謂的“美國(guó)后院”采取挑戰(zhàn)美國(guó)利益的行為。中國(guó)在拉美合理、開放和互利的商業(yè)和市場(chǎng)利益，應(yīng)該得到美國(guó)的理解和尊重。

我們不接受“G2”概念，并不等于忽視中美關(guān)系。我們認(rèn)為，中美合作可以發(fā)揮獨(dú)特作用，推動(dòng)建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定和繁榮。

?中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，但又是最復(fù)雜和最具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的雙邊關(guān)系。合作始終是中美相處最正確的選擇。過去數(shù)十年來，無論是打擊恐怖主義、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，還是抗擊埃博拉、政治解決熱點(diǎn)問題，全世界都看到了中美合作的力量。不管中美之間力量對(duì)比和戰(zhàn)略認(rèn)知發(fā)生什么樣的變化，習(xí)近平主席始終強(qiáng)調(diào)中美兩國(guó)應(yīng)該“相互尊重、和平共處、合作共贏”。2025年中美釜山峰會(huì)時(shí)，習(xí)主席對(duì)特朗普總統(tǒng)特別強(qiáng)調(diào)，“兩國(guó)做伙伴、做朋友，這是歷史的啟示，也是現(xiàn)實(shí)的需要”。2025年，雖然經(jīng)歷了華盛頓發(fā)起的“對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)”，但在中美元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下，世界前兩大經(jīng)濟(jì)體最終實(shí)現(xiàn)多渠道層級(jí)溝通持續(xù)推進(jìn)。洞察歷史大勢(shì)、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命、成就彼此、惠及世界，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人讓中美關(guān)系這艘大船穩(wěn)舵定向、不斷前行的戰(zhàn)略智慧和戰(zhàn)略保障。2026年的中美關(guān)系仍然值得期待。（作者是南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)）