——基于馬克思主義生產(chǎn)力理論的當(dāng)代審視

摘要:共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是馬克思主義生產(chǎn)力理論的重要指向。新質(zhì)生產(chǎn)力既是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，也是新時(shí)期解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?yàn)楣餐辉Ｌ峁┴S富的物質(zhì)與精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，共同富裕人民性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)涵客觀要求新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為價(jià)值旨?xì)w。新質(zhì)生產(chǎn)力有助于重塑就業(yè)結(jié)構(gòu)與收入分配機(jī)制，提升社會(huì)總體效能，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕注入強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，要通過(guò)系統(tǒng)性改革與結(jié)構(gòu)性調(diào)整，深化教育科技人才體制一體化改革，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能共同富裕。

關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力；共同富裕；馬克思主義生產(chǎn)力理論

共同富裕是人類社會(huì)長(zhǎng)期追求的美好夢(mèng)想，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，體現(xiàn)為社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的高度統(tǒng)一。馬克思認(rèn)為：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況?！?023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，之后圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、發(fā)展路徑等內(nèi)容作出了一系列重要指示和戰(zhàn)略部署。這既是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，也是新時(shí)期解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力推動(dòng)共同富裕的行動(dòng)指南。鑒于此，立足于時(shí)代背景，在馬克思主義生產(chǎn)力理論視域下，系統(tǒng)把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能共同富裕的邏輯機(jī)理，探索新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。

01

馬克思主義生產(chǎn)力理論的當(dāng)代中國(guó)出場(chǎng)

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察時(shí)代大勢(shì)，把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體脈絡(luò)，創(chuàng)新性地提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代命題，這是馬克思主義生產(chǎn)力理論在21世紀(jì)中國(guó)的最新發(fā)展成果，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)指南。

（一）馬克思主義生產(chǎn)力理論的歷史生成

生產(chǎn)力理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇，也是把握唯物史觀的“總鑰匙”。早在《萊茵報(bào)》時(shí)期，馬克思就指出物質(zhì)生產(chǎn)在社會(huì)歷史發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。之后在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思通過(guò)對(duì)“勞動(dòng)異化”現(xiàn)象的批判，初步揭示了生產(chǎn)力與人的發(fā)展之間的關(guān)系。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思指出，“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的，而這種共同活動(dòng)方式本身就是‘生產(chǎn)力’”，明確了生產(chǎn)力不僅是人與自然的交往關(guān)系，而且也是人們?cè)诠餐顒?dòng)中結(jié)成的分工、生產(chǎn)、交往等社會(huì)關(guān)系。在《哲學(xué)的貧困》中，馬克思進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用及其矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)促使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生改變，而新的生產(chǎn)關(guān)系又會(huì)反作用于生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)在推動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的巨大作用給予了高度肯定，指出“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。但同時(shí)他也論證了資本主義私有制與生產(chǎn)社會(huì)化之間固有的內(nèi)在矛盾，導(dǎo)致資本主義生產(chǎn)力發(fā)展走向滅亡的結(jié)局。在《1857－1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思詳細(xì)分析了生產(chǎn)力發(fā)展的各個(gè)階段及其特征，從原始公社生產(chǎn)力的簡(jiǎn)單自然性一直到資本主義生產(chǎn)力的高度社會(huì)化。在此基礎(chǔ)上，馬克思又在《資本論》中，通過(guò)對(duì)商品、貨幣、資本等內(nèi)容的深入分析，從生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)結(jié)果三個(gè)方面進(jìn)一步系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化地論述了生產(chǎn)力的內(nèi)涵范疇，明確了生產(chǎn)力的基本形態(tài)是由勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三大要素所構(gòu)成。

（二）從馬克思主義生產(chǎn)力理論到新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代革新

馬克思主義生產(chǎn)力理論認(rèn)為，不同歷史時(shí)期的生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體形態(tài)各異，但其作為社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力是始終不變的。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，使得數(shù)字技術(shù)已深度嵌入人類社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，這標(biāo)志著人類社會(huì)正式邁進(jìn)新的歷史發(fā)展階段。新時(shí)代中國(guó)面臨著實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫任務(wù)。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與近代工業(yè)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，能夠突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)下對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和創(chuàng)新，也是與時(shí)代發(fā)展主題相契合、符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特質(zhì)。

第一，新質(zhì)生產(chǎn)力依賴于基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大突破和多重技術(shù)的深度融合。馬克思指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。人工智能、大數(shù)據(jù)計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得傳統(tǒng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生深刻變革，催生出全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，極大提升了生產(chǎn)效率，從而加速社會(huì)整體財(cái)富的積累和創(chuàng)造。具體而言，與傳統(tǒng)勞動(dòng)者主要從事機(jī)械重復(fù)的勞動(dòng)內(nèi)容相比，新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚可以熟練掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和理論知識(shí)的新型勞動(dòng)者，更注重激活勞動(dòng)者自身的創(chuàng)造潛力；勞動(dòng)資料是衡量生產(chǎn)力水平的客觀尺度，如同馬克思所言，“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”。數(shù)字技術(shù)與勞動(dòng)資料的深度結(jié)合，既能夠產(chǎn)生電子信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施等新型勞動(dòng)工具，突破生產(chǎn)力的時(shí)空限制，也能最大限度地提升傳統(tǒng)勞動(dòng)資料的功效。此外，在科技的賦能和催化下，人類不僅能更為便捷、高效地開(kāi)發(fā)利用自然界中的生產(chǎn)原料，也能使勞動(dòng)對(duì)象的范圍和領(lǐng)域從原材料、零部件等物質(zhì)形態(tài)擴(kuò)展至數(shù)據(jù)、知識(shí)、信息、服務(wù)等非物質(zhì)形態(tài)，突破了傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的單一性對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展空間的限制。

第二，新質(zhì)生產(chǎn)力是順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)的生產(chǎn)變革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！比魏螘r(shí)候自然條件都是社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在資本主義大工業(yè)時(shí)代，生產(chǎn)力迅猛發(fā)展的背后隱藏著資本主義生產(chǎn)方式所造成的人與自然二元對(duì)立的深刻矛盾。馬克思在《資本論》中深刻地指出，資本主義生產(chǎn)“一方面聚集著社會(huì)的歷史動(dòng)力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回歸土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”。新質(zhì)生產(chǎn)力堅(jiān)持勞動(dòng)生產(chǎn)要遵循自然規(guī)律的馬克思主義生產(chǎn)力基本原理，倡導(dǎo)積極開(kāi)發(fā)可再生能源，提高自然資源利用率，推動(dòng)粗放式、消耗式、破壞式的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向集約型、低碳化、綠色化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要協(xié)同共進(jìn)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，通過(guò)培育綠色環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，逐步退耕還林、還草、還湖、還海，以維護(hù)生態(tài)物種多樣性等方式積累綠色財(cái)富。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力是以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民群眾對(duì)美好生活需要的社會(huì)主義生產(chǎn)力。不同于資本主義生產(chǎn)力是通過(guò)無(wú)償占有由工人生產(chǎn)的剩余價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)擴(kuò)大再生產(chǎn)和資本積累。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)是不斷提高人民群眾的生活水平。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！卑l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從單純量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)與量的雙向提升，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的應(yīng)然之舉。

02

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能共同富裕的生成邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力和共同富裕作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，二者具有內(nèi)在耦合性，統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為推進(jìn)共同富裕提供豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品與精神文化產(chǎn)品。共同富裕為培育新質(zhì)生產(chǎn)力凝聚價(jià)值共識(shí)，提供方向指引。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，也是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵?；仡櫲祟悮v史，任何社會(huì)形態(tài)本質(zhì)上都是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在馬克思主義看來(lái)，生產(chǎn)力高度發(fā)展是社會(huì)主義共同富裕的絕對(duì)前提，“因?yàn)槿绻麤](méi)有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開(kāi)始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”鄧小平強(qiáng)調(diào)：“搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義。我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?！毙聲r(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步深化對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)，指出“實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好”。

目前，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展整體規(guī)模大、增長(zhǎng)快，但仍存在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間發(fā)展失衡的突出矛盾以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈地位較低、勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊、高精尖產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等發(fā)展短板。新質(zhì)生產(chǎn)力作為新發(fā)展格局下解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手，賦予勞動(dòng)資料創(chuàng)新、勞動(dòng)對(duì)象拓展、勞動(dòng)力發(fā)展以新動(dòng)能，通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)模式朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的方向邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的提升。值得注意的是，共同富裕既是物質(zhì)生活的極大豐富，更是精神世界的豐盈富有。新質(zhì)生產(chǎn)力能為共同富裕奠定物質(zhì)根基，通過(guò)文化和科技的深入融合，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，產(chǎn)出大批內(nèi)容優(yōu)、形式新、立意深的高質(zhì)量文化產(chǎn)品，更好地回應(yīng)人民群眾的精神文化需求。

（二）共同富裕是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w

共同富裕作為一個(gè)復(fù)合概念，蘊(yùn)含著人民性、系統(tǒng)性與實(shí)踐性的深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！边@一重要論述，指明了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必然要以全體人民共同富裕為價(jià)值旨?xì)w。

第一，共同富裕的人民性要求新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要以人民為中心。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展是以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共同富裕既要做大做好經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，更要注重分好“蛋糕”。一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開(kāi)全體人民的勤勞智慧。人民群眾是歷史的見(jiàn)證者，也是歷史的創(chuàng)造者。這要求新質(zhì)生產(chǎn)力要緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，從中汲取源源不斷的創(chuàng)新活動(dòng)。另一方面，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，是全體人民的富裕。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要堅(jiān)持分配正義原則，使全體人民共享經(jīng)濟(jì)紅利。通過(guò)優(yōu)化財(cái)富分配格局，彌合東西部區(qū)域、城鄉(xiāng)與職業(yè)之間分配差距，助推低收入群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化。

第二，共同富裕的系統(tǒng)性要求新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的復(fù)雜工程，共同富裕并非一蹴而就，更不是同時(shí)同步同等富裕。這要求新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基本盤(pán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療、材料等國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基固本、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局落子的發(fā)展格局。此外，共同富裕是社會(huì)主義制度下生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一，單靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然無(wú)法成功，還需要政治制度、文化教育、法律體系等上層建筑的逐步完善才能真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展而言，除了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，還要加快構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，完善相關(guān)制度建設(shè)，使發(fā)展成果能夠更多更公平地惠及全體人民。

第三，共同富裕的科學(xué)性要求新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律。馬克思在描繪未來(lái)社會(huì)時(shí)指出：“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加。因?yàn)檎嬲呢?cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力?！边@表明共同富裕并不是空中樓閣，而是符合生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論。共同富裕的科學(xué)性還體現(xiàn)在黨的百年奮斗歷程所取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。從新中國(guó)成立初期的一窮二白，到實(shí)行改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，再到新時(shí)代全面建成小康社會(huì)，深刻彰顯了共同富裕的實(shí)踐偉力。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方發(fā)展水平和發(fā)展特色，科學(xué)謀劃、把握時(shí)機(jī)，分層次有序布局新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與共同富裕統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中

當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)都要緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一發(fā)展主題?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，也是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力之源。全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于西方資本主義現(xiàn)代化的根本特征。兩者在中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)程中互為支撐，交織發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。鄧小平同志在1992年的南方談話中明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，為打破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏，激發(fā)生產(chǎn)力，激活社會(huì)活力，黨和國(guó)家將工作重心全面轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，允許并鼓勵(lì)一部分人通過(guò)勤奮工作和智慧創(chuàng)新先富起來(lái)，制定了先富帶動(dòng)后富的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。但隨著改革開(kāi)放的逐漸深化，區(qū)域發(fā)展和居民收入增長(zhǎng)不平衡等深層次矛盾開(kāi)始凸顯，造成部分群眾對(duì)共同富裕產(chǎn)生誤解，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。為此，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，其根本作用就是要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展中積累的一些長(zhǎng)期矛盾問(wèn)題。一方面，通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，為共同富裕營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展驅(qū)動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，統(tǒng)籌效率與公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這不僅符合共同富裕公平正義的原則，也是紓解當(dāng)前社會(huì)收入分配不公、部分群眾生活水平較低等問(wèn)題的根本途徑。

03

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能共同富裕的運(yùn)行機(jī)理

隨著新時(shí)期全面深化改革實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在改變就業(yè)結(jié)構(gòu)與重塑收入分配格局、提升社會(huì)總體效能以及縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距方面展現(xiàn)出獨(dú)特而強(qiáng)大的運(yùn)行機(jī)理，為加快實(shí)現(xiàn)共同富裕注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（一）創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者收入

新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)是民生領(lǐng)域的首要議題，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)迭代與要素重構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破“大而不強(qiáng)”“全而不精”的困境，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈從低附加值向高附加值躍遷。這一過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)重塑生產(chǎn)模式，既保留了原有的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，還融入了強(qiáng)大的數(shù)字技能，由此形成技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)又會(huì)創(chuàng)造出大量?jī)?yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，有助于破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為內(nèi)核，依托顛覆性技術(shù)，催生出眾多高端化、智能化、綠色化的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。特別是人工智能、量子計(jì)算、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及腦科學(xué)研究、空天科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，能夠創(chuàng)造出算法工程師、基因編輯研究員、量子通信技術(shù)員、數(shù)字孿生工程師和綠色低碳咨詢師等一大批新型職業(yè)。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力中的數(shù)據(jù)、知識(shí)等新型生產(chǎn)要素，可以大幅提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率和企業(yè)產(chǎn)值總量，使得扣除再生產(chǎn)所用成本后的可分配利潤(rùn)顯著增加，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工收入增長(zhǎng)，進(jìn)一步激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)新潛力。

（二）強(qiáng)化勞動(dòng)者技能水平，提升社會(huì)生產(chǎn)效能

人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠強(qiáng)化勞動(dòng)者技能水平，推動(dòng)高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍增量擴(kuò)容，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供人才支撐。未來(lái)社會(huì)，傳統(tǒng)的重復(fù)性勞動(dòng)工作將逐漸被現(xiàn)代化機(jī)械所替代，“人機(jī)共生”模式要求勞動(dòng)者具備工業(yè)機(jī)器人運(yùn)維、數(shù)字孿生系統(tǒng)操作等新興技能。這種技術(shù)維度與生產(chǎn)理念的變革，打破了傳統(tǒng)職業(yè)的固有邊界，促使勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)新技能、新知識(shí)以提升個(gè)人生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展更是加劇了這一態(tài)勢(shì)，其中包含的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用也就越廣泛、越復(fù)雜，不斷涌現(xiàn)的數(shù)字化新工藝、新設(shè)備，要求各行各業(yè)從業(yè)者必須具備一定的數(shù)字素養(yǎng)。在智能制造領(lǐng)域，勞動(dòng)者需要掌握數(shù)字編程和智能操作技術(shù)，才能有效匹配自動(dòng)化生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人、智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等設(shè)備的應(yīng)用與管理。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得職業(yè)農(nóng)民除了具備最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，還要掌握“物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)”“無(wú)人機(jī)植?！薄半娚踢\(yùn)營(yíng)”等綜合性生產(chǎn)技能。醫(yī)療健康領(lǐng)域中，醫(yī)生借助影像識(shí)別算法等ＡＩ輔助診斷工具，能進(jìn)一步提高臨床診斷準(zhǔn)確率。同時(shí)，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐已經(jīng)證明，將數(shù)字技術(shù)深度融入教師的日常教學(xué)不僅可以提升整個(gè)師資隊(duì)伍質(zhì)量，還可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。總體來(lái)講，新質(zhì)生產(chǎn)力要求勞動(dòng)者掌握更高水平專業(yè)技能的同時(shí)，也間接促成勞動(dòng)力的高質(zhì)量輸出，進(jìn)而提升社會(huì)總體生產(chǎn)效能，創(chuàng)造出更多推動(dòng)共同富裕的物質(zhì)條件。

（三）優(yōu)化資源配置，縮小區(qū)域發(fā)展差距

根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)在總體生產(chǎn)力充分發(fā)展的基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的平衡布局，這是社會(huì)主義作為高級(jí)社會(huì)形態(tài)的重要表現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)形成以技術(shù)創(chuàng)新為紐帶的跨區(qū)域合作模式，通過(guò)對(duì)諸多生產(chǎn)要素的跨區(qū)域布局、配置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源的高效整合，帶動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，我國(guó)大力推行的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可依托新質(zhì)生產(chǎn)力暢通創(chuàng)新要素、數(shù)據(jù)要素、綠色要素向中西部地區(qū)流動(dòng)，將資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地方特色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，內(nèi)蒙古立足自身實(shí)際培育新質(zhì)生產(chǎn)力，憑借煤炭資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，精心布局新能源和新材料領(lǐng)域，打造出多個(gè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，２０２４年工業(yè)增加值成功跨越萬(wàn)億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，重農(nóng)固本是黨治國(guó)理政的重要方針。然而，現(xiàn)階段“我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力中的技術(shù)要素下沉至鄉(xiāng)村領(lǐng)域，能激活農(nóng)村現(xiàn)有資源潛力，使得原有的土地、人才、資本等要素能夠根據(jù)發(fā)展需求自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

04

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能共同富裕的實(shí)踐進(jìn)路

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能共同富裕需通過(guò)系統(tǒng)性改革與結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從智力支持、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、制度保障四重路徑切入，破解“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—區(qū)域—制度”四大維度的協(xié)同難題。以新質(zhì)生產(chǎn)力重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系、優(yōu)化資源配置、釋放創(chuàng)新潛能，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生福祉的良性互動(dòng)。

（一）智力支持：深化教育科技人才體制一體化改革

習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。教育、科技、人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，要科學(xué)把握三者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，形成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的倍增效應(yīng)。

深化教育綜合改革，夯實(shí)創(chuàng)新人才根基。教育是人才培養(yǎng)的源頭活水，需通過(guò)學(xué)科布局優(yōu)化、產(chǎn)教深度融合、師資隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式。要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，充分發(fā)揮高校作為科研創(chuàng)新主力軍的作用。可設(shè)立“特區(qū)式”學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)，賦予高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置更大的自主權(quán)，打破傳統(tǒng)學(xué)科的制度藩籬，推動(dòng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科與人工智能、新能源等前沿技術(shù)的交叉融合。此外，高校要主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)高精尖科技企業(yè)，聯(lián)合制定“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”一體化方案，組建由企業(yè)技術(shù)人員、科研機(jī)構(gòu)專家與高校專業(yè)教師構(gòu)成的導(dǎo)師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育改革和科技發(fā)展的雙向反哺。

深化科技體制改革，提升自主創(chuàng)新能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，需以“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、加速成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化資源配置”為核心，健全科技創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加大科研人員經(jīng)費(fèi)支配自主權(quán)，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”等項(xiàng)目組織模式，破除論資排輩與平衡照顧的隱性壁壘。同時(shí)，加快建立市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)化、流通機(jī)制，推廣“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先使用后付費(fèi)”“技術(shù)入股”的創(chuàng)新模式，從而增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力。

深化人才工作機(jī)制改革，釋放人才創(chuàng)新活力。人才是創(chuàng)新的第一資源，須按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，通過(guò)“分類評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)激勵(lì)、開(kāi)放引才”構(gòu)建良好的“引用育留”全鏈條人才生態(tài)。針對(duì)基礎(chǔ)研究人才，要突出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)與科學(xué)價(jià)值，延長(zhǎng)績(jī)效考核周期，引導(dǎo)科研學(xué)者摒棄急功近利的科研“陋習(xí)”，專心科研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。要強(qiáng)化應(yīng)用研究人才的技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，將專利許可、技術(shù)交易額、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，加大對(duì)青年科技人才的支持，完善青年人才職稱評(píng)審“綠色通道”的實(shí)施細(xì)則，放寬學(xué)歷和戶籍等限制，形成各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。

（二）關(guān)鍵舉措：打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)與市場(chǎng)重構(gòu)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是加強(qiáng)研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引入先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，加強(qiáng)新材料、新工藝的研發(fā)應(yīng)用，完成降本增效，不斷提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)，整合政府、高校與科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，深化政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，根據(jù)政策與市場(chǎng)需求，加快技術(shù)裝備創(chuàng)新迭代，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。二是穩(wěn)固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要在深化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)拓南美、非洲等新興海外市場(chǎng)，化解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。同時(shí)，利用國(guó)際展會(huì)、高層對(duì)話等渠道平臺(tái)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，建立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)的多元化布局。三是加大助企幫扶力度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持力度，持續(xù)完善技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、融資貸款、物流配送等方面的政務(wù)服務(wù)，助力企業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要注重區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造應(yīng)用示范場(chǎng)景。一是加大對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈?？删劢剐屡d產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)建立一批創(chuàng)新孵化基地、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研工程，推進(jìn)高水平交叉研究領(lǐng)域建設(shè)，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)受制于人的困局，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供源頭動(dòng)力。二是做好科技金融大文章，暢通企業(yè)資金鏈。各地政府要發(fā)揮好投資基金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)長(zhǎng)期資本參與科創(chuàng)投資，重點(diǎn)支持獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)發(fā)展。深化金融供給側(cè)改革，優(yōu)化資本要素配置，加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資本錯(cuò)配問(wèn)題。三是打造高水平人才高地，強(qiáng)化人才鏈支撐。要實(shí)施更加開(kāi)放、優(yōu)惠的人才政策，建立科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在科技創(chuàng)新中取得突出成績(jī)的人才給予榮譽(yù)表彰和實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高科技人才的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)待遇。

（三）策略布局：統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)?！币虼?，首先要依托新質(zhì)生產(chǎn)力加快構(gòu)建生產(chǎn)要素有序轉(zhuǎn)移、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)力空間布局，培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造地方特色農(nóng)業(yè)品牌。其次，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用數(shù)字帶來(lái)的技術(shù)福利和經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平，拓展農(nóng)民增收空間，做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。再者，要加快城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)、新型水利電力、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，吸引更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)城市人才、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村流動(dòng)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“城市科技賦能鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村需求反哺城市”的良性循環(huán)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民共同增收致富。

我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，與東部沿海省份以及京津冀、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)圈相比，中西部地區(qū)與東北老工業(yè)基地在人才引進(jìn)、資本投資、技術(shù)創(chuàng)新等方面存在明顯短板，成為制約區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的梗阻。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！币虼耍鞯貐^(qū)要牢牢把握“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一核心原則，探尋地區(qū)發(fā)展規(guī)律。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，須立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)搭建數(shù)智化平臺(tái)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息資源共建共享，引入新技術(shù)、新模式壯大本地特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)生“造血”功能。

（四）制度保障：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是優(yōu)化財(cái)富分配與資源配置，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力活力促進(jìn)共同富裕的制度保障。要深化社會(huì)主義市場(chǎng)改革，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好政府調(diào)節(jié)作用。

一方面，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力是依托社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的生產(chǎn)力，新質(zhì)要素只有在市場(chǎng)作用的發(fā)酵下才能不斷升級(jí)改造，其中勞動(dòng)者為保持就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要不斷提升勞動(dòng)能力，勞動(dòng)資料升級(jí)需要的新技術(shù)在市場(chǎng)機(jī)制中產(chǎn)生、優(yōu)化和配置，勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)容和范圍在市場(chǎng)利潤(rùn)機(jī)制的牽引下得以拓展。因此，首先要善用政策工具，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理模式，破除新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間。其次，要完善新型科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，特別是推動(dòng)對(duì)數(shù)字產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的前瞻性探索和立法保護(hù)，穩(wěn)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者預(yù)期，保障各類所有制企業(yè)、大中小企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。然而，眾所周知，市場(chǎng)具有盲目性、自發(fā)性與滯后性的固有弊端，如果任憑各生產(chǎn)要素在市場(chǎng)自由發(fā)展，可能會(huì)進(jìn)一步加劇行業(yè)壟斷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。因此還應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力催生出的各類新業(yè)態(tài)進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理和引導(dǎo)，避免采取“一刀切”或放任不管的工作手段，真正發(fā)揮好政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”的協(xié)同作用。

另一方面，要以制度創(chuàng)新銜接生產(chǎn)力發(fā)展與收入分配公平正義。收入分配制度決定著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效能否惠及人民，影響著推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程。在勞動(dòng)收入初次分配中，除了要堅(jiān)持效率與公平原則，還要嵌入“共享”邏輯，完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配機(jī)制，加快出臺(tái)關(guān)于高技能人才薪酬分配激勵(lì)的政策文件，讓新質(zhì)勞動(dòng)者享受新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)的增值收益。同時(shí)，要利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)盤(pán)活零工經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)靈活就業(yè)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，保障新就業(yè)群體的工資待遇和社會(huì)福利，拓寬低收入群體增收渠道。再分配中，要強(qiáng)化政府調(diào)節(jié)作用，通過(guò)財(cái)政手段對(duì)高耗能、高污染企業(yè)加征稅費(fèi)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施稅收減免，合理增加技術(shù)勞動(dòng)者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，推動(dòng)更多公共資源向低收入人群和偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。在第三次分配階段，要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)借助新質(zhì)生產(chǎn)力要素資源，開(kāi)拓公益服務(wù)創(chuàng)新路徑，鼓勵(lì)高收益新興企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化收益投入到社會(huì)公益事業(yè)中，使全體勞動(dòng)者共享科技發(fā)展紅利。

作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院) ;鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2025年第5期