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獨(dú)思錄

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11.21.2025

第45錄

總第88錄

大灣區(qū)評(píng)論 x IIA出品

《如何保衛(wèi)社會(huì)？關(guān)鍵在糾正“結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位”》

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定社會(huì)秩序。

Prof.

Zheng

Yongnian

PREFACE

第45錄 編者按

人工智能正成為新一輪科技革命的核心力量，在工業(yè)化“后遺癥”尚存的背景下，把中國(guó)推向“未富先老”“技術(shù)先行”的關(guān)口。當(dāng)房地產(chǎn)持續(xù)承壓、中產(chǎn)財(cái)富縮水與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力問(wèn)題交織顯現(xiàn)，我們不得不直面一個(gè)更深刻的命題——今天的中國(guó)，應(yīng)該如何保衛(wèi)社會(huì)？

本文深刻剖析了當(dāng)前“保衛(wèi)社會(huì)”的雙重挑戰(zhàn)：既要補(bǔ)上傳統(tǒng)工業(yè)革命未完成的課題——培育壯大中產(chǎn)階層，更要破解資源配置的“結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位”。作者也給出了一個(gè)解決方案——提出“復(fù)合工具箱”：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅(jiān)守“發(fā)展是硬道理”的市場(chǎng)主義，社會(huì)領(lǐng)域政府要主動(dòng)維護(hù)公平體現(xiàn)社會(huì)主義，政治領(lǐng)域則要確保主體穩(wěn)定。這一思路打破了非此即彼的思維定式，為復(fù)雜治理提供了新視角。

“沒(méi)有強(qiáng)大的中產(chǎn)，一切穩(wěn)定都是成本�！边@句警示值得深思。保衛(wèi)社會(huì)不僅關(guān)乎公平正義，更關(guān)乎發(fā)展的可持續(xù)性。在這個(gè)意義上，糾正“結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位”不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。

本篇內(nèi)容整理自鄭永年教授幾次有關(guān)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)工作的講座，分為上、下兩篇推送，本文為下篇，上篇詳見(jiàn)《》。

01人工智能對(duì)社會(huì)治理

構(gòu)成的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

簡(jiǎn)單地說(shuō)，我們還沒(méi)有解決傳統(tǒng)工業(yè)革命所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，即我們沒(méi)有能夠造就一個(gè)龐大的中產(chǎn)社會(huì)。

比較而言，這已經(jīng)為我們的社會(huì)治理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。例如，在其他東亞社會(huì)呈現(xiàn)出“先富后老”的局面的同時(shí)，我們則面臨著“未富先老”的情況。更為嚴(yán)峻的是，今天我們已經(jīng)快步進(jìn)入了人工智能社會(huì)。這對(duì)我們的社會(huì)治理構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也決定社會(huì)秩序。在漫長(zhǎng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)秩序歷經(jīng)數(shù)千年，但因沒(méi)有革命性技術(shù)的產(chǎn)生，社會(huì)秩序只有量變，而沒(méi)有質(zhì)變。近代以來(lái)，技術(shù)革命不斷導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)革命，經(jīng)濟(jì)革命不斷導(dǎo)致社會(huì)秩序的變遷，從工業(yè)社會(huì)秩序到后工業(yè)社會(huì)秩序再到信息社會(huì)秩序。今天，人類開始進(jìn)入人工智能時(shí)代，人工智能對(duì)一個(gè)國(guó)家的任何一個(gè)個(gè)體及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治體系，乃至對(duì)國(guó)際政治都產(chǎn)生著越來(lái)越深刻的影響。

我在2014年出版的《技術(shù)賦權(quán)：中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家和社會(huì)》一書中，結(jié)合中國(guó)的案例，開始探討互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)的影響。當(dāng)時(shí)還處于博客時(shí)代，但互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對(duì)人類社會(huì)的方方面面產(chǎn)生了深刻的影響。盡管當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的影響也表現(xiàn)為正、負(fù)兩方面，但我的結(jié)論比較樂(lè)觀，認(rèn)為作為技術(shù)工具的互聯(lián)網(wǎng)具有“普遍賦權(quán)”的功能，既賦能政府，也賦能社會(huì)的各個(gè)群體。但是，至少就今天的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，“普遍賦權(quán)”這一觀點(diǎn)需要得到修正了。高科技發(fā)展到人工智能的階段，其賦權(quán)的能量的確越來(lái)越巨大，但其賦權(quán)表現(xiàn)為絕對(duì)的不平等和不均衡，這種不平等和不均衡不僅表現(xiàn)在一國(guó)之內(nèi)，更表現(xiàn)在國(guó)家之間。經(jīng)驗(yàn)地看，在一國(guó)之內(nèi)，人工智能對(duì)國(guó)家、對(duì)公司、對(duì)個(gè)人的賦能呈現(xiàn)極度失衡狀態(tài)；對(duì)國(guó)家間來(lái)說(shuō)，人工智能僅僅分布在少數(shù)幾個(gè)大國(guó)，大多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有能力擁有人工智能。

近年來(lái)，我一直在關(guān)注人工智能對(duì)社會(huì)的影響，形成了一些看法，不妨在這里再說(shuō)一下。概括地說(shuō)，人工智能對(duì)社會(huì)的影響需要從兩種結(jié)構(gòu)性因素來(lái)分析，一是人工智能所呈現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，二是技術(shù)結(jié)構(gòu)所造成的治理結(jié)構(gòu)。

2025年2月，在法國(guó)巴黎大皇宮的人工智能行動(dòng)峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖源：新華社）

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人工智能的技術(shù)結(jié)構(gòu)特性

這個(gè)層面分析人工智能時(shí)代高科技所呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性因素，以及這些看似互相矛盾的因素對(duì)社會(huì)群體所能構(gòu)成的傷害。簡(jiǎn)單地說(shuō)，人工智能時(shí)代高科技呈現(xiàn)4個(gè)技術(shù)結(jié)構(gòu)特性。

（1）技術(shù)能力的高度集中性

技術(shù)能力的高度集中性（highly concentrated），即人工智能的技術(shù)能力是高度集中的，集中在少數(shù)幾個(gè)大國(guó)的幾家大公司。就世界范圍內(nèi)看，中美兩國(guó)擁有大部分人工智能技術(shù)能力，其他國(guó)家也擁有一些，但難以與中美兩大國(guó)匹敵。再者，就中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)目前擁有更多的技術(shù)能力。今天，盡管美國(guó)公司一直在宣揚(yáng)中國(guó)在人工智能領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)公司構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但是無(wú)論從理論還是經(jīng)驗(yàn)層面看，人工智能領(lǐng)域有意義的競(jìng)爭(zhēng)都發(fā)生在美國(guó)的幾家大公司之間，而非中美之間。從技術(shù)端到數(shù)據(jù)端，從大模型到應(yīng)用，中國(guó)和美國(guó)的差異依然巨大。盡管最近中國(guó)DeepSeek的崛起打破了美國(guó)之前所處的幾乎壟斷地位，但需要意識(shí)到DeepSeek是基于開源的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，誰(shuí)都不能保證DeepSeek何時(shí)會(huì)被再超越。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)基于傳統(tǒng)技術(shù)之上的產(chǎn)業(yè)的反壟斷已有一套成熟的方法。一般都是通過(guò)分解一個(gè)企業(yè)以防止其取得壟斷地位，從而為創(chuàng)新和新企業(yè)的產(chǎn)生創(chuàng)造制度條件。但是，對(duì)高科技企業(yè)如何反壟斷迄今依然是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。傳統(tǒng)分解企業(yè)的方法可行性不高，因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)都基于互聯(lián)網(wǎng)之上，如果分解，就不符合信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯。從針對(duì)微軟公司的反壟斷案來(lái)看，現(xiàn)在針對(duì)高科技企業(yè)的反壟斷基本上采用以“開放”替代傳統(tǒng)分解的辦法。但問(wèn)題在于，這種“開放”替代的實(shí)際效果反而使得這些信息產(chǎn)業(yè)變得更加龐大。

就人工智能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)如今的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)發(fā)達(dá)的程度，但至今還沒(méi)有聯(lián)邦層面的任何監(jiān)管體系�？梢哉f(shuō)，如果找不到有效的反壟斷機(jī)制，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)的集中度只會(huì)越來(lái)越高。實(shí)際上，特朗普再次執(zhí)政之后，對(duì)人工智能領(lǐng)域采取“去監(jiān)管”的政策，而這種“去監(jiān)管”的政策會(huì)進(jìn)一步把人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度推到一個(gè)新的高度。

（2）管控的高度集權(quán)性

管控的高度集權(quán)性（highly centralized）。就是說(shuō)，管控人工智能使用能力的角色是各國(guó)政府或各大公司（即平臺(tái)）。由于基于互聯(lián)網(wǎng)之上的人工智能涉及國(guó)家間的關(guān)系，涉及兩種相關(guān)但又不同的安全問(wèn)題：技術(shù)本身和技術(shù)使用的安全（safety）問(wèn)題、國(guó)家間的安全（security）問(wèn)題，即一個(gè)國(guó)家對(duì)另一個(gè)國(guó)家是否構(gòu)成威脅的問(wèn)題。基于對(duì)安全的需要，管控的高度集權(quán)性不可避免。這也就是為什么自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以來(lái)人們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”的討論從來(lái)沒(méi)有終止過(guò)的原因。盡管“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”很難實(shí)現(xiàn)，但各國(guó)還是千方百計(jì)地來(lái)掌控互聯(lián)網(wǎng)，使其體現(xiàn)出一定程度的“主權(quán)性”。再者，國(guó)家之間的互聯(lián)互通僅僅通過(guò)一個(gè)國(guó)家一個(gè)接口或者幾個(gè)接口的方式進(jìn)行，這種關(guān)聯(lián)方式也為高度集權(quán)性創(chuàng)造了技術(shù)條件。此外，這種集權(quán)性也可以表現(xiàn)為企業(yè)形式。盡管在內(nèi)部事務(wù)上，一些美國(guó)企業(yè)擁有了某種程度的對(duì)抗國(guó)家的權(quán)力，但在國(guó)際層面，無(wú)論是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，企業(yè)便是國(guó)家的代理人。

（3）商用者的高度壟斷性

商用者的高度壟斷性（highly monopolized）。如同前面所討論的邏輯，無(wú)論商用者是政府還是企業(yè)，都很容易趨向于高度壟斷性。經(jīng)驗(yàn)地看，即便使用者是個(gè)人，對(duì)于人工智能的使用也呈現(xiàn)出高度壟斷性質(zhì)。舉例來(lái)說(shuō)，無(wú)論在哪里，今天的互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體領(lǐng)域都被各個(gè)領(lǐng)域的“大V”（網(wǎng)紅）或者“大V”所構(gòu)成的小團(tuán)體所壟斷。這些“大V”及其團(tuán)體往往集聚和壟斷了大部分資源，享有物質(zhì)意義上和話語(yǔ)權(quán)意義上的不相稱的權(quán)力。他們往往被視為是各個(gè)領(lǐng)域的“精英”，任何東西（宗教、思想、價(jià)值觀、謊言、謠言等），一旦具有了“商用”價(jià)值（即只要有人信），他們便會(huì)趨之若鶩，毫無(wú)底線地追求流量，把某一事物的商用價(jià)值推到極端。

（4）使用者的高度分散性

使用者高度分散性（highly diffused），即最底端的互聯(lián)網(wǎng)使用者。互聯(lián)網(wǎng)可以說(shuō)是迄今為止最具有民主性質(zhì)的技術(shù)。因?yàn)槿耸菚?huì)說(shuō)話的動(dòng)物，人們必須溝通。這也就是基于互聯(lián)網(wǎng)之上的社交媒體今天如此普遍的一個(gè)原因。但是，這種技術(shù)的可得性也導(dǎo)致了個(gè)人的“原子化”。哲學(xué)家漢娜·阿倫特（Hannah Arendt）曾經(jīng)對(duì)西方極權(quán)體制下的個(gè)人“原子化”做過(guò)深刻的討論。但是，今天的情況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。今天被視為高度“民主化”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)致了個(gè)人的極端“原子化”。在社交媒體中，人們看似通過(guò)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了互聯(lián)性，但這是虛擬的互聯(lián)，因?yàn)樗麄冎g并沒(méi)有真正的溝通。在年輕群體中，很多人實(shí)際上已經(jīng)失去了語(yǔ)言的溝通能力，他們之間的溝通往往發(fā)生在一個(gè)人的拇指與另一個(gè)人的拇指之間。

更為重要的是，他們往往僅僅是“大V”們的商用對(duì)象，“大V”們對(duì)他們來(lái)說(shuō)具有“邪教般”或者“鴉片般”的吸引力。在行為上，他們往往表現(xiàn)為現(xiàn)代版本的“烏合之眾”，表現(xiàn)出從眾、非理性、輕信、自我頌揚(yáng)、自我愚昧等特征。

2025年10月，美國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)大規(guī)模示威，抗議特朗普的政策，紐約、華盛頓特區(qū)、芝加哥、邁阿密及洛杉磯均有集會(huì)（圖源：BBC）

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人工智能的治理結(jié)構(gòu)特征

人工智能高科技的這種技術(shù)結(jié)構(gòu)特征在很大程度上也決定了第二個(gè)層面的高度等級(jí)化，即治理結(jié)構(gòu)的高度等級(jí)化。盡管社交媒體看似呈現(xiàn)出高度的扁平化，但實(shí)質(zhì)上則是越來(lái)越等級(jí)化，一種可以稱之為“牧民社會(huì)”或者“羊圈社會(huì)”的治理結(jié)構(gòu)正在快速形成和崛起。自從人類有意識(shí)地去發(fā)明和創(chuàng)造技術(shù)以來(lái)，一個(gè)總的趨勢(shì)是：機(jī)器越來(lái)越像人，而人則越來(lái)越像機(jī)器。因?yàn)槿耸歉鶕?jù)自己的人性來(lái)塑造機(jī)器的，機(jī)器便有了最終征服和奴役人類的機(jī)會(huì)。

“牧羊社會(huì)”由三部分角色組成，即牧羊人、牧羊犬和羊群。今天，就人工智能的發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，它已經(jīng)有能力扮演或者已經(jīng)在扮演著“牧羊犬”的角色。

今天，人工智能越來(lái)越具有能力來(lái)扮演“牧羊犬”的角色，而在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)不可避免地成為了受害者，至少可以從三個(gè)方面來(lái)討論。

（1）人類被取代

盡管人類已經(jīng)在各個(gè)方面感受到了人工智能對(duì)社會(huì)造成的沖擊，但人工智能依然處于快速發(fā)展過(guò)程之中，并且越來(lái)越像人類本身。今天，人工智能要比大部分人更有效率，也更加聰明。越來(lái)越多的工作被人工智能所取代就是出于這個(gè)原因。在一些國(guó)家，政府決策部門越來(lái)越依賴于人工智能。依賴人工智能被視為是能夠提高決策的科學(xué)性和效率。迄今，人們可以這么說(shuō)，因?yàn)槿斯ぶ悄芤呀?jīng)超越社會(huì)的大部分人的思維和思想。不過(guò)，也應(yīng)當(dāng)指出的是，這個(gè)大趨勢(shì)不變，那么最終決策者的思維會(huì)被人工智能所取代。一方面，人工智能變得越來(lái)越聰明，另一方面決策者本身越來(lái)越?jīng)]有能力做任何自主的思考。

（2）人類被“殖民”

“殖民”分為“內(nèi)部殖民”和“外部殖民”。這是人工智能大模型的使然。“內(nèi)部殖民”的發(fā)生是由高度集中的技術(shù)和高度分散的用戶這一結(jié)構(gòu)所致�！巴獠恐趁瘛痹醋匀斯ぶ悄艿乃季S邏輯。OpenAI與DeepSeek有什么區(qū)別？大模型的運(yùn)行邏輯是一樣的，只有效率和成本是不同的。但這里必須指出，一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)是，今天，人工智能的大都“喂料”都是西方的。在人工智能時(shí)代，大部分國(guó)家會(huì)失去信息的主權(quán)，因此會(huì)失去思想的“主權(quán)”和知識(shí)的“主權(quán)”。可以預(yù)見(jiàn)，思想思維被殖民對(duì)大部分國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)越來(lái)越嚴(yán)峻的問(wèn)題。如果說(shuō)在過(guò)去，決策者還有能力抵制和抵抗西方思想和思維，但對(duì)越來(lái)越依賴于人工智能的決策者來(lái)說(shuō)，這種能力趨于弱化，直到最后的消失。

（3）人類被欺騙

在人工智能時(shí)代，更為重要的發(fā)展是“DeepFake”，即深度偽造。深度偽造在取消人類文明的根基。人類文明建立在經(jīng)驗(yàn)事實(shí)之上。但深度偽造已經(jīng)促成人類進(jìn)入“后真相時(shí)代”（Post-Truth Age）。當(dāng)什么都可以深度偽造，那么文明的根基也就動(dòng)搖了。可以預(yù)見(jiàn)，這一趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越甚�，F(xiàn)在的“深度偽造”是建立在人工的“喂料”之上，還可以追根溯源，但一個(gè)機(jī)器自己創(chuàng)造信息的時(shí)代正在快速到來(lái)，屆時(shí)越來(lái)越多的自我生存的信息變得不可追根溯源了，那個(gè)時(shí)候人類文明就會(huì)遇到大麻煩。人們可以想象，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)，一旦失去了文明根基，那么決策會(huì)是一種什么樣的情景呢？一旦那些在人工智能領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的文明和文化就會(huì)變成普世和普遍的文明和文化，那么其他文明和文化的生存空間在哪里呢？

3

從“技術(shù)不平等”到“智力不平等”

迄今，人們對(duì)人工智能所造成的不平等主要聚焦在就業(yè)、收入、技術(shù)的可得性等方面。這些不平等不僅存在，而且還會(huì)加劇，這些不平等也已經(jīng)成為人類揮之不去的噩夢(mèng)。不過(guò)，從目前的發(fā)展趨勢(shì)而言，人工智能及其相關(guān)工具所產(chǎn)生的最大也是最具有危害性的不平等是人類智慧上的不平等。這種智力上的不平等并不是由人們?nèi)粘Ｋf(shuō)的“技術(shù)不可得性”造成的。關(guān)于新興科技對(duì)社會(huì)的影響，一種普遍的觀點(diǎn)是，只有那些能夠得到這種高科技的社會(huì)群體才可以享受新興科技所能帶來(lái)的好處，而那些難以得到新興科技的社會(huì)群體則難以得到科技帶來(lái)的好處。但是，就人工智能及其工具對(duì)人類智力的影響來(lái)說(shuō)，結(jié)局是恰恰相反的，即是說(shuō)，這種高科技越具有可得性，使用頻率越高，使用者的智力受到的損害和傷害就越大。

馬斯克最近說(shuō)，越是體力勞動(dòng)，越少可能被人工智能所取代；而越是知識(shí)勞動(dòng)，越有可能被人工智能所取代。如果是這樣，人工智能革命和迄今為止的工業(yè)革命剛好相反，因?yàn)橹暗墓I(yè)革命都是把人類從體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，而人工智能革命則是把人類從智力勞動(dòng)中解放出來(lái)。如果這樣，那么，隨著人工智能的發(fā)展，人類的自我愚昧進(jìn)程也必然加快。對(duì)絕少數(shù)人來(lái)說(shuō)，人工智能是智能，而對(duì)大多數(shù)人而言，是“人工智殘”（artificial ignorance）。“人工智殘”指的是一種當(dāng)今越來(lái)越普遍的現(xiàn)象：在人工智能時(shí)代，由于廣泛和毫無(wú)節(jié)制地使用（無(wú)論是主動(dòng)使用還是被動(dòng)使用）人工智能相關(guān)的工具（尤其是基于互聯(lián)網(wǎng)的各種社交媒體）所導(dǎo)致的人類自我智力傷害。

毫無(wú)疑問(wèn)，人工智能的發(fā)展一直在惡化知識(shí)界的“異化”現(xiàn)象。近代以來(lái)知識(shí)界一直被視為是理性的最重要的來(lái)源，但現(xiàn)在人工智能使得人類理性變得越來(lái)越遙遠(yuǎn)不可及了。今天的知識(shí)和智慧領(lǐng)域出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

截至2025年9月，2025年度全球人工智能安全事件類型分布情況（圖源：國(guó)家病毒中心）

4

制度性風(fēng)險(xiǎn)與“牧民社會(huì)”

經(jīng)驗(yàn)地看，人工智能在快速摧毀此前保障人類生活正常進(jìn)行的所有體制。這種趨勢(shì)在美國(guó)最為嚴(yán)峻，因?yàn)槊绹?guó)幾乎還沒(méi)有監(jiān)管人工智能的有效機(jī)制。2024年9月5日《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)的《對(duì)人工智能的癡迷可能導(dǎo)致民主的終結(jié)》指出，“隨著技術(shù)使信息傳播變得比以往任何時(shí)候都更容易，‘注意力’成了一種稀缺資源。隨之而來(lái)的對(duì)‘注意力’的爭(zhēng)奪戰(zhàn)導(dǎo)致了有害信息泛濫，而這一戰(zhàn)線正從‘注意力’轉(zhuǎn)向‘親密’。新的生成式人工智能不僅能生成文本、圖像和視頻，還能與我們直接交談，假裝人類”。

實(shí)際的情況可能比該文章描述得更為糟糕。在很大程度上，人工智能賦能的社交媒體已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)傳統(tǒng)民主形式的死亡。民主是否能夠在人工智能賦能的社交媒體時(shí)代得以生存和發(fā)展是一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。不僅僅是選舉制度，所有其他制度都經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而一旦失去這些傳統(tǒng)制度的保護(hù)，人類無(wú)疑將處于一個(gè)極度“個(gè)體化”的原子狀態(tài)。人們可以說(shuō)，舊制度的消亡是必然的。的確，任何制度必須與時(shí)俱進(jìn)，否則就會(huì)消亡。人工智能已經(jīng)顯示出其強(qiáng)大的制度毀滅能力，但人們?nèi)晕窗l(fā)現(xiàn)其制度建設(shè)能力。在新制度確立遙遙無(wú)期的情況下，個(gè)人的“原子化”趨于加快和加劇。

不難理解，當(dāng)今社會(huì)的“牧民”特征越來(lái)越明顯。盡管在社交媒體上，每個(gè)人都可以說(shuō)話，都可以各抒己見(jiàn)，但就其本質(zhì)而言，社交媒體已經(jīng)出現(xiàn)個(gè)人匯總成為“會(huì)說(shuō)話的羊群”的局面。人性最光輝的一面——理性逐漸消失了，而最丑陋的一面——非理性得到了張揚(yáng)。這在很大程度上已經(jīng)威脅到人類共同體的生存和發(fā)展。今天，各種基于社交媒體之上的群體張揚(yáng)的是階層階級(jí)之間的仇恨、民族種族之間的仇恨和國(guó)家之間的仇恨，“商用民粹主義”“商用愛(ài)國(guó)主義”和“商用民族主義”情緒深入到了社交媒體的各個(gè)角落。更為嚴(yán)峻的是，對(duì)那些“大V”來(lái)說(shuō)，他們這樣做的目的是“商用”，即由流量產(chǎn)生的利益，但對(duì)很多他們的追隨者（也就是“羊群”）來(lái)說(shuō)，則是信仰、是行動(dòng)。仇官、仇富、仇（不同的）宗教、仇（不同的）價(jià)值和仇外國(guó)人已經(jīng)從線上轉(zhuǎn)到線下，造成了一些群體的生命危機(jī)。

02今天的中國(guó)應(yīng)該

如何“保衛(wèi)社會(huì)”？

前面的討論至少說(shuō)明了兩點(diǎn)，一是我們還沒(méi)有完全應(yīng)付好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革命對(duì)社會(huì)帶來(lái)的沖擊（詳見(jiàn)《》），二是今天我們的社會(huì)又面臨來(lái)自人工智能的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，討論如何“保衛(wèi)社會(huì)”也應(yīng)當(dāng)在這兩個(gè)層面進(jìn)行。

在保衛(wèi)社會(huì)方面，傳統(tǒng)馬克思主義理論本身存在著歷史局限性。馬克思把一個(gè)社會(huì)分成兩個(gè)部分，即“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”和“上層建筑”，但是忘記了“社會(huì)”這個(gè)最重要的變量。馬克思一輩子搞社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)就是為了保衛(wèi)社會(huì)，但他的理論中沒(méi)有把社會(huì)的變量充分考慮進(jìn)去。實(shí)際上，任何國(guó)家的發(fā)展都有三個(gè)大的變量，就是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)。從亞當(dāng)·斯密到馬克思，西方早期的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里強(qiáng)調(diào)的是政治和經(jīng)濟(jì)兩部分，那么“社會(huì)”在哪里呢？這個(gè)東西沒(méi)有弄清楚，是很大的遺憾。西方后來(lái)也在彌補(bǔ)，把社會(huì)也放進(jìn)知識(shí)領(lǐng)域，建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)或者社會(huì)政治學(xué)，但是很遺憾的是，似乎沒(méi)有很多人有足夠的動(dòng)力來(lái)為社會(huì)發(fā)聲發(fā)言。一個(gè)原因在于，如前所說(shuō)，社會(huì)是任何國(guó)家的最弱的一環(huán)，為社會(huì)發(fā)聲發(fā)言沒(méi)有利益可言。

在中國(guó)，“保衛(wèi)社會(huì)”至少需要考量?jī)蓚�(gè)大的問(wèn)題。

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對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

中國(guó)在思想界，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)界，沒(méi)有把社會(huì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分清楚。社會(huì)領(lǐng)域包括哪些呢？主要是社會(huì)保障、醫(yī)療、教育和公共住房。我在《保衛(wèi)社會(huì)》這本書里面說(shuō)過(guò)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們是以破壞社會(huì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。社會(huì)領(lǐng)域過(guò)度市場(chǎng)化是從九十年代開始的。九十年代先是進(jìn)行醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化，1997-1998亞洲金融危機(jī)以后開始了教育產(chǎn)業(yè)化；2007-2008年世界金融危機(jī)之后開始房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)驗(yàn)地看，任何國(guó)家，如果把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這個(gè)社會(huì)肯定很難穩(wěn)定，因?yàn)檫@些領(lǐng)域?qū)儆谏鐣?huì)領(lǐng)域。如果一定要說(shuō)它們是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，那么也必須強(qiáng)調(diào)是社會(huì)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域也是可以引入市場(chǎng)機(jī)制的，但不是完全屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制。

實(shí)際上，一旦社會(huì)領(lǐng)域過(guò)度市場(chǎng)化，基本社會(huì)公平就無(wú)法得到保證，而一旦缺失了基本的社會(huì)公平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也會(huì)遇到困難甚至是極大的困難。以房地產(chǎn)為例，如今投資性質(zhì)的房地產(chǎn)已經(jīng)到了頂點(diǎn)，即使今后5年、10年不蓋任何一座新房子，存量都消耗不了�？紤]到人口快速萎縮的因素，形勢(shì)甚至更為嚴(yán)峻一些。房地產(chǎn)要健康發(fā)展，就必須擁有兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是完全放開的市場(chǎng)，一個(gè)是政府規(guī)制的市場(chǎng)。房地產(chǎn)需要一個(gè)完全開放的市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)下一步的高質(zhì)量發(fā)展。這取決于能不能將農(nóng)村的宅基地真正流通起來(lái)，鼓勵(lì)社會(huì)中上階層在農(nóng)村蓋房子，作為財(cái)富形式保存下來(lái)。但今天這個(gè)條件還不具備，因?yàn)橐坏┻@樣做，就會(huì)引起社會(huì)的反彈。但是，為什么新加坡就不會(huì)發(fā)生這種情況呢？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)樾录悠?0%以上的人都住在政府的組屋里面，并且條件很好，在這樣的情況下，對(duì)20%的中上階層實(shí)行完全放開的市場(chǎng)，老百姓也不會(huì)有什么抱怨的。因此，我們更需要一個(gè)政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場(chǎng)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，但我們現(xiàn)在的公租房有多少呢？前幾年我到各地去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公租房連5%都不到。很多城市早就提出來(lái)要達(dá)到20%的目標(biāo)，但沒(méi)有一個(gè)城市達(dá)到這個(gè)目標(biāo)�，F(xiàn)在房地產(chǎn)下行，空置房那么多，我們能不能把這些空置房購(gòu)入而作為公租房呢？當(dāng)然，這里必須有市場(chǎng)，但是這個(gè)是政府規(guī)制的市場(chǎng)，也就是類似新加坡政府組屋那樣的政府規(guī)制市場(chǎng)。現(xiàn)在很多問(wèn)題都是因?yàn)榉康禺a(chǎn)過(guò)度產(chǎn)業(yè)化——盡管房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)也破壞了社會(huì)，至少?zèng)]有把社會(huì)保護(hù)好。我們一直在說(shuō)改革開放這三四十年走完了西方一百五十多年走過(guò)的路。實(shí)際上，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，我們用二十多年的時(shí)間走過(guò)了西方兩百年的路。這就是今天面臨的問(wèn)題。其他領(lǐng)域包括醫(yī)療和教育也是如此，沒(méi)有哪些社會(huì)像我們這樣過(guò)度產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的。

與社會(huì)領(lǐng)域相反，我們的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則是產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這就是中國(guó)今天面臨的矛盾。鄧小平最偉大的地方就是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了去意識(shí)形態(tài)化，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地方卻找不到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)有政府發(fā)揮作用的地方卻找不到政府，這是結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。

新加坡組屋，新加坡國(guó)家發(fā)展部承諾在2021年到2025年之間推出10萬(wàn)個(gè)新組屋單位（圖源：聯(lián)合早報(bào)）

我們既要發(fā)展，又要社會(huì)公平，這對(duì)國(guó)家治理提出了巨大的挑戰(zhàn)。如何來(lái)解決這些問(wèn)題？還是要松綁，要發(fā)揮社會(huì)活力。很多部門的政策都是有礙于社會(huì)活力發(fā)揮的。社會(huì)組織的活力怎么釋放出來(lái)，地方政府的社會(huì)活力怎么釋放出來(lái)？

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解決問(wèn)題的工具箱

如前面所討論過(guò)的，我們需要實(shí)現(xiàn)一種均衡的發(fā)展，主要是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治領(lǐng)域的均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講增長(zhǎng)，社會(huì)領(lǐng)域講公平，政治領(lǐng)域講治理，這三個(gè)是缺一不可的。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治這三大領(lǐng)域需要踐行不同的“主義”。這里所說(shuō)的“主義”并非人們?nèi)粘Ｋ^的意識(shí)形態(tài)，“主義”在這里主要指的是“工具箱”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，我們需要一個(gè)復(fù)合的工具箱。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

需要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)保護(hù)社會(huì)的重要性，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大力推行市場(chǎng)主義。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講增長(zhǎng)，增長(zhǎng)無(wú)疑非常重要，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其它的都說(shuō)不上。因此，以前說(shuō)“發(fā)展是硬道理”，現(xiàn)在講“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”。國(guó)家面臨很多的問(wèn)題，如果在發(fā)展，那問(wèn)題只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，一旦不發(fā)展，那這些問(wèn)題都成為真問(wèn)題，無(wú)法解決。

改革開放以來(lái)有那么多的問(wèn)題也沒(méi)有刻意去解決，但今天的問(wèn)題到明天就沒(méi)有了，發(fā)展過(guò)程自動(dòng)消化了很多問(wèn)題。為什么李光耀先生非常崇拜鄧小平先生呢？就是因?yàn)猷囆∑较壬倪@句話：發(fā)展是硬道理。這是李光耀的座右銘，他還專門有一本書叫《新加坡賴以發(fā)展的硬道理》（Hard Truths to Keep Singapore Going）。無(wú)論哪種制度，只要有發(fā)展，大家的生活都很好過(guò)，但發(fā)展一旦成為問(wèn)題，哪怕像美國(guó)那樣的被視為民主制度的典范的也會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。

我們現(xiàn)在提出的“中國(guó)式現(xiàn)代化”需要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，發(fā)展當(dāng)然包括一定的GDP增長(zhǎng)。現(xiàn)在我國(guó)人均GDP是一萬(wàn)三千美金左右，發(fā)達(dá)國(guó)家都是五六萬(wàn)美金了。亞洲“四小龍”的新加坡將近七萬(wàn)美金，即使是“四小龍”的最后一位韓國(guó)也達(dá)到了三萬(wàn)三千美金。如果我們2035年要達(dá)到韓國(guó)的水平，那還是需要大力促進(jìn)發(fā)展的。

現(xiàn)在很多人都開始講分配，但必須意識(shí)到，發(fā)展是最重要的。比如，調(diào)整中央地方財(cái)政關(guān)系，理順事權(quán)和財(cái)權(quán)的關(guān)系，這當(dāng)然很重要。不過(guò)，理順這種關(guān)系的著眼點(diǎn)還是發(fā)展，如果不講發(fā)展，就會(huì)變成中央和地方誰(shuí)多分一點(diǎn)、誰(shuí)少分一點(diǎn)的問(wèn)題。蛋糕就這么大，中央多一點(diǎn)，地方就少了；地方多一點(diǎn)，中央就少了。要解決問(wèn)題，關(guān)鍵還是要發(fā)展。

我最近做了大量的社會(huì)調(diào)查，非常擔(dān)憂在經(jīng)濟(jì)下行情況下，社會(huì)不穩(wěn)定因素會(huì)多起來(lái)。2011年我出版《保衛(wèi)社會(huì)》這本書的時(shí)候是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最好的時(shí)候。但是，盡管當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常好，還是出現(xiàn)了很多社會(huì)問(wèn)題，包括一些暴力行為�，F(xiàn)在，如果增長(zhǎng)慢了，那么對(duì)社會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？社會(huì)會(huì)有怎么樣的反應(yīng)呢？

這次中央也提到要防止返貧，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。過(guò)去，我們?cè)诿撠毞矫娉删途薮�，�?jīng)過(guò)40多年的努力，使8億人脫貧（絕對(duì)貧困），但是我們的中產(chǎn)階層還不夠大，滿打滿算在30%左右（即4億），70%的人口還只是脫離貧困狀態(tài)。這個(gè)龐大的人口，經(jīng)濟(jì)一不好，很多又會(huì)返貧。

很多其他經(jīng)濟(jì)體這些年的經(jīng)濟(jì)也是起起伏伏，老百姓的生活也是受到影響的，但凡是有很好的社會(huì)保護(hù)政策，老百姓的生活就有保障，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定。相比之下，我們的保障不足，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我們連城市30%的中產(chǎn)階層都沒(méi)有保障，現(xiàn)在房?jī)r(jià)一下跌，中產(chǎn)階層的財(cái)富一下子就萎縮了。我們現(xiàn)在通過(guò)依靠強(qiáng)調(diào)治理來(lái)維持社會(huì)的總體穩(wěn)定。但無(wú)論什么樣的治理機(jī)制，沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不僅治理成本很高，也是難以可持續(xù)的。

社會(huì)領(lǐng)域

政府主動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平，體現(xiàn)社會(huì)主義。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域走市場(chǎng)主義，一定要發(fā)揮市場(chǎng)的作用。但是要注意，市場(chǎng)主義不是資本主義——資本主義是資本坐大，資本說(shuō)了算的；但市場(chǎng)主義不是，是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政府之間的均衡。

就政府和市場(chǎng)的關(guān)系而言，十八屆三中全會(huì)到二十屆三中全會(huì)的表述是：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。總體而言，這個(gè)表述非�？茖W(xué)。但是，在特定的發(fā)展階段，需要對(duì)兩者的關(guān)系做調(diào)整。我認(rèn)為，現(xiàn)在要把“更好發(fā)揮政府作用”放到前面，而把“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”放到后面。必須意識(shí)到，只有在政府發(fā)揮“更好的作用”的情況下，社會(huì)才不會(huì)反對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。如果社會(huì)保衛(wèi)不好，經(jīng)濟(jì)是走不遠(yuǎn)的；沒(méi)有基本的社會(huì)公平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走不遠(yuǎn)。

今天，全世界范圍內(nèi)民粹主義都在復(fù)興，要么是左派民粹主義，要么右派民粹主義，為什么？就是政府與市場(chǎng)關(guān)系的問(wèn)題沒(méi)有處理好。即使是被視為最強(qiáng)大的美國(guó)今天也面臨著深刻的社會(huì)危機(jī)，而且此危機(jī)能否被解決是個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)，即便美國(guó)精英認(rèn)為美國(guó)的民主是最好的，但是美國(guó)的民主實(shí)際上已經(jīng)走不下去了。雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技和生產(chǎn)力都表現(xiàn)出色，但主要是上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系出了問(wèn)題。相比之下，日本和亞洲“四小龍”做得好，就是因?yàn)檎谏鐣?huì)領(lǐng)域起到了更好的作用，市場(chǎng)在資源配置領(lǐng)域才發(fā)揮決定性作用。新加坡的政策在這一點(diǎn)上十分典型，可以把它稱為“李光耀主義”，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是典型的新自由主義，但在社會(huì)領(lǐng)域就是社會(huì)主義。

如果不能有效保衛(wèi)社會(huì)，中國(guó)的民粹主義就會(huì)產(chǎn)生深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。有人故意混淆我們的貧困和美國(guó)的貧困狀況，但實(shí)際上我們的貧困線是非常低的，和美國(guó)的貧困線有相當(dāng)?shù)木嚯x。我們的大量人口只是脫離了絕對(duì)貧困狀態(tài)，并且經(jīng)濟(jì)并不很牢固。這也就是為什么中央對(duì)返貧問(wèn)題極其重視。

民粹主義的社會(huì)基礎(chǔ)是什么？不要過(guò)度抱怨民粹主義。從根本上說(shuō)，民粹主義源于社會(huì)不公平。如果站在老百姓的視角，民粹主義是有理由的。如果A有三雙鞋，B有五雙鞋，A不會(huì)太抱怨的；但如果A一雙鞋都沒(méi)有，B的鞋很多，那肯定是不行的。這是公平的問(wèn)題，任何社會(huì)都不會(huì)忽視。我們是社會(huì)主義國(guó)家，老百姓早就接受了公平的意識(shí)，更需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的基本公平。但現(xiàn)在連這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界都沒(méi)有共識(shí)。哪怕是最典型的資本主義國(guó)家美國(guó)，聯(lián)邦政府在新冠期間都發(fā)了很多錢（支票）給居民家庭。聯(lián)邦政府更是花大錢來(lái)保護(hù)中小型民營(yíng)企業(yè)，只要中小型企業(yè)在危機(jī)期間不解雇人，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)的這部分工資由聯(lián)邦政府來(lái)承擔(dān)。我們國(guó)家這幾年最多就是發(fā)消費(fèi)券，讓年輕人到網(wǎng)上去搶。經(jīng)濟(jì)學(xué)界大部分人反對(duì)發(fā)錢的政策，認(rèn)為這是養(yǎng)懶人的做法。所以，我個(gè)人覺(jué)得，我們?cè)谏鐣?huì)領(lǐng)域要做一個(gè)很大的轉(zhuǎn)型，不僅在物質(zhì)層面，也在思想層面。

概括而言，社會(huì)治理一定要有一個(gè)基本的得人心的基礎(chǔ)，那就是公平正義。基本社會(huì)公平要實(shí)現(xiàn)，否則社會(huì)治理就很難。我的理解是，政府一定要在社會(huì)領(lǐng)域“起更好的作用”。企業(yè)是市場(chǎng)領(lǐng)域的主體，企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況理性地去配置資源。在企業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域之間，社會(huì)領(lǐng)域是弱者，所以，政府要保衛(wèi)社會(huì)領(lǐng)域。社會(huì)建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)從來(lái)不會(huì)太晚，我們要好好開始做。

2025年7月，工作人員在寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)萬(wàn)畝冷涼蔬菜基地運(yùn)輸西蘭花。該基地著力打造“六盤山冷涼蔬菜”區(qū)域公用品牌，已成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展和共同富裕之路上的“熱產(chǎn)業(yè)”（圖源：新華社）

政治領(lǐng)域

以保衛(wèi)社會(huì)為國(guó)家治理準(zhǔn)則，同時(shí)鞏固黨的主體地位。政治一方面要與時(shí)俱進(jìn)，但同時(shí)不能搞激進(jìn)化。政治領(lǐng)域最為重要的是要保證和鞏固執(zhí)政黨的政治主體地位。社會(huì)領(lǐng)域需要一個(gè)“兩頭小、中間大”的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@樣的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的。之所以穩(wěn)定，是因?yàn)橹挟a(chǎn)階層是中堅(jiān)力量。在政治領(lǐng)域也是如此。隨著經(jīng)濟(jì)的多元化、社會(huì)的多樣化和思想的復(fù)雜化，政治領(lǐng)域必須存在一個(gè)中堅(jiān)力量。在中國(guó)這么大的一個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革開放總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，但只要執(zhí)政黨的主體不動(dòng)搖，穩(wěn)定是可以預(yù)期的。

如果說(shuō)上述這些是“保衛(wèi)社會(huì)”最基本的條件，那么在人工智能時(shí)代，政府——也只有政府，才能有效回應(yīng)人工智能所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從今天的情況看，有四個(gè)方面的事情是必須做的，也是可以做的。

1）確立和強(qiáng)化政府的責(zé)任

對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，需要重新認(rèn)識(shí)政府在虛擬現(xiàn)實(shí)空間治理中的角色和責(zé)任。英國(guó)思想家托馬斯·霍布斯于1651年出版的《利維坦》為政府確立其在現(xiàn)實(shí)世界中的權(quán)力和權(quán)威提供了最強(qiáng)有力的哲學(xué)論證。也正是確立了政府在現(xiàn)實(shí)世界的秩序之后，人類才逃離了原先的無(wú)政府狀態(tài)。之后才會(huì)有洛克和密爾那樣的自由主義者論述這一現(xiàn)實(shí)秩序可以是“不專制的”或者“自由的”。今天的虛擬世界秩序或許也要經(jīng)歷一個(gè)先確立“利維坦”然后再民主化的過(guò)程。盡管人們可以討論“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”，但是企業(yè)的主要目標(biāo)并非公共利益，而是私人利益。

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，私人利益可以導(dǎo)向公共利益，但從經(jīng)驗(yàn)看，如果沒(méi)有政府對(duì)企業(yè)行為的規(guī)范，那么對(duì)私人利益的過(guò)度追求必然對(duì)社會(huì)整體產(chǎn)生極其負(fù)面甚至毀滅性的影響。作為公共利益的主體，政府在管控人工智能方面具有不可推卸的責(zé)任。對(duì)政府本身來(lái)說(shuō)，迫切需要對(duì)人工智能所能導(dǎo)致的兩個(gè)安全問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，并制定同樣系統(tǒng)的有效應(yīng)對(duì)舉措：

1. 技術(shù)本身的安全問(wèn)題，即safety；
2. 技術(shù)的應(yīng)用所能產(chǎn)生的安全問(wèn)題，即security。

就第一個(gè)安全問(wèn)題，不僅人工智能本身會(huì)出現(xiàn)各種技術(shù)故障，而且其也正在生產(chǎn)出越來(lái)越多的生成數(shù)據(jù)（信息），這些都會(huì)對(duì)人類的智力構(gòu)成威脅。

就第二個(gè)安全問(wèn)題，人工智能的不當(dāng)使用和濫用不僅有效損害著社會(huì)群體間或者國(guó)家間的傳統(tǒng)信任，而且也正在制造大量仇恨甚至暴力。盡管這些現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)產(chǎn)生，但人工智能正在極大惡化這些現(xiàn)象。因此，政府需要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非理性言論的蔓延，采取一系列強(qiáng)化監(jiān)管與反制措施，以確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全和穩(wěn)定。這里，完善法律法規(guī)體系是第一位的。政府需建立健全與非理性言論相關(guān)的法律法規(guī)，明確界定什么構(gòu)成非理性言論、仇恨言論以及網(wǎng)絡(luò)暴力等行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律的執(zhí)行力度，確保相關(guān)法規(guī)能夠有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的不當(dāng)言論，維護(hù)虛擬空間的社會(huì)秩序。

2）需要確立和加大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任

一方面是平臺(tái)的自我責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為信息傳播的重要載體，必須承擔(dān)起對(duì)內(nèi)容的審核和管理責(zé)任。“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”概念或者目前流行的ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）概念也可以適用于平臺(tái)。

另一方面是政府對(duì)平臺(tái)的監(jiān)管。平臺(tái)為利益驅(qū)使，如果沒(méi)有外在的壓力，很難確立自己的責(zé)任。鑒于平臺(tái)中社會(huì)個(gè)體因?yàn)椤霸踊倍@得軟弱不堪的局面，政府在監(jiān)管平臺(tái)上需要負(fù)起主要責(zé)任。

實(shí)際上，如今平臺(tái)越來(lái)越趨向于“私人化”。政府盡管也會(huì)“犯錯(cuò)誤”，但無(wú)論是與平臺(tái)還是“大V”比較，政府呈現(xiàn)出來(lái)的公共性彌足珍貴。類似韓國(guó)某平臺(tái)所發(fā)生的侵犯女性人權(quán)的案例在全世界不勝枚舉，而這些案例僅靠平臺(tái)自我監(jiān)管是絕對(duì)無(wú)法杜絕的，因此，盡管政府的部分監(jiān)管措施時(shí)常被視為不利于平臺(tái)發(fā)展的，但要對(duì)這些平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管還必須訴諸政府。各國(guó)政府需要制定明確的政策，要求平臺(tái)建立完善的內(nèi)容審核機(jī)制，及時(shí)刪除或屏蔽非理性言論，并對(duì)傳播惡劣內(nèi)容的用戶施加處罰。此外，政府也可以通過(guò)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)在內(nèi)容治理方面表現(xiàn)優(yōu)異。

3）政府和平臺(tái)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與情報(bào)收集

通過(guò)各種技術(shù)手段，政府可以通過(guò)和平臺(tái)的合作，建立高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤和分析網(wǎng)絡(luò)上非理性言論的動(dòng)態(tài)。結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，迅速識(shí)別潛在的危害，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止非理性言論的進(jìn)一步傳播和蔓延。這里，政府尤其需要克制和避免人們所說(shuō)的“選擇性監(jiān)管”傾向性。盡管任何政府都具有傾向性，尤其在意識(shí)形態(tài)日益高漲的今天，但如果政府不能避免“選擇性監(jiān)管”，那么就會(huì)對(duì)極端觀點(diǎn)推波助瀾，造成更大的惡果。政府需要在公眾的“言論自由”和“極端言論”之間作出理性的判斷，在保護(hù)“言論自由”的同時(shí)有效監(jiān)控“極端言論”。

4）人工智能時(shí)代需要重塑教育，重塑人類理性

理性是人的現(xiàn)代性的本質(zhì)，是教育的產(chǎn)物，來(lái)之不易。要防止“人工智殘”的趨勢(shì)繼續(xù)，就必須通過(guò)激進(jìn)的教育改革，重塑公眾的理性思考能力。無(wú)論是政府還是社會(huì)組織，即刻可以做的包括：開展公共活動(dòng)和媒體宣傳，鼓勵(lì)公眾在面對(duì)信息時(shí)進(jìn)行理性思考；通過(guò)引導(dǎo)公眾學(xué)會(huì)分辨信息的真實(shí)性、客觀性，減少對(duì)情緒化和片面言論的盲目接受；可以組織工作坊、講座等形式的活動(dòng)，培養(yǎng)公眾的批判性思維能力，使他們能夠獨(dú)立判斷非理性言論的影響與后果。

在江蘇無(wú)錫，工程師在調(diào)試人形機(jī)器人，相關(guān)人才仍有大量缺口（圖源：新華社）

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，各國(guó)需要的是根本的教育改革。人類已經(jīng)進(jìn)入人工智能時(shí)代，但各國(guó)的教育系統(tǒng)依然停留在前人工智能時(shí)代，因此教育與社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。正如教育在近代以來(lái)的三次工業(yè)革命進(jìn)程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，在人工智能時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的未來(lái)，無(wú)論是內(nèi)部發(fā)展還是其在國(guó)際舞臺(tái)所處的位置，都取決于其教育改革。

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《獨(dú)思錄》

第45錄（總錄第88錄）

任何國(guó)家的發(fā)展都有三個(gè)大的變量，就是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)。從亞當(dāng)·斯密到馬克思，強(qiáng)調(diào)的是政治和經(jīng)濟(jì)兩部分，那么“社會(huì)”在哪里呢？似乎沒(méi)有很多人有足夠的動(dòng)力來(lái)為社會(huì)發(fā)聲發(fā)言。一個(gè)原因在于，如前所說(shuō)，社會(huì)是任何國(guó)家的最弱的一環(huán)，為社會(huì)發(fā)聲發(fā)言沒(méi)有利益可言。

——鄭永年

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校對(duì) | 伍子堯

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宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)考驗(yàn)政府和企業(yè)戰(zhàn)略決策，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)引發(fā)行業(yè)格局重塑，地緣政治對(duì)國(guó)家和企業(yè)產(chǎn)生“黑天鵝”沖擊。企業(yè)和政府亟需把脈宏觀經(jīng)濟(jì)變化、掌舵未來(lái)發(fā)展方向；洞悉全球發(fā)展態(tài)勢(shì)、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏；構(gòu)筑基于全球視野的決策能力。但是如果缺少智囊團(tuán)隊(duì)助力，難以精準(zhǔn)解讀國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向；有效識(shí)別潛藏的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)評(píng)估區(qū)域國(guó)別投資環(huán)境；并獲得覆蓋全流程的專業(yè)解決方案。

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