2025年11月11日下午，南京市廉政文化研究會(huì)與東南大學(xué)在九龍湖校區(qū)法學(xué)院聯(lián)合舉辦招投標(biāo)領(lǐng)域廉政建設(shè)研討會(huì)。會(huì)議由東南大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任劉練軍主持，雙方圍繞廉政文化建設(shè)的路徑與實(shí)踐展開深入交流。

聚焦文化引領(lǐng)，筑牢思想根基

劉練軍介紹了東南大學(xué)在廉政法治研究與人才培養(yǎng)方面的成果。南京市廉政文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵建波在致辭中指出，廉政建設(shè)的核心在于文化培育。他表示：“各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委以法治思維正風(fēng)肅紀(jì)，而廉政文化研究會(huì)則需聚焦‘文化引領(lǐng)’，解決‘不愿腐’的根本問(wèn)題。”邵建波進(jìn)一步闡釋，廉政文化的作用在于事前預(yù)防與事中監(jiān)督，通過(guò)文化感染重塑價(jià)值觀，讓“當(dāng)官是為人民服務(wù)”的理念深入人心。

構(gòu)建多元監(jiān)督，凝聚社會(huì)合力

邵建波表示，廉政建設(shè)需廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，彌補(bǔ)單一依靠紀(jì)檢監(jiān)察力量的不足。民間社團(tuán)組織通過(guò)監(jiān)督關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠有效識(shí)別作風(fēng)問(wèn)題與廉政風(fēng)險(xiǎn)。他呼吁研究會(huì)成員發(fā)揮“特邀研究員”的雙重身份優(yōu)勢(shì)，既貼近群眾又具備專業(yè)視角，在高校合作、文化傳播中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。

精準(zhǔn)把脈問(wèn)題，共商治理良策

研討環(huán)節(jié)中，與會(huì)專家聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域這一廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)，針對(duì)政策落實(shí)、責(zé)任履行、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題展開剖析，并提出多項(xiàng)建設(shè)性意見(jiàn)。

東南大學(xué)反腐敗法治研究中心執(zhí)行主任錢小平提出，應(yīng)構(gòu)建“刑法威懾—民事救濟(jì)—文化預(yù)防”的立體防線，通過(guò)完善犯罪構(gòu)成要件、強(qiáng)化行刑銜接，形成預(yù)防性監(jiān)管力量，使制度約束與廉政文化形成合力。

東南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理余濤認(rèn)為，有必要構(gòu)建中國(guó)自身的反海外腐敗法律制度，同時(shí)充分發(fā)揮廉政文化的警示與感化作用，從源頭上消除串通招投標(biāo)腐敗的根基。

東南大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法教研室主任葉泉建議，招投標(biāo)廉政建設(shè)可借鑒《企業(yè)境外廉潔合規(guī)工作指引》，構(gòu)建以“問(wèn)題導(dǎo)向、預(yù)防為主”為核心的廉潔合規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變。

東南大學(xué)民事檢察研究中心研究員宋史超指出，招投標(biāo)腐敗也涉及民商法問(wèn)題，應(yīng)深入研究違規(guī)合同的效力認(rèn)定、損失賠償?shù)确珊蠊?，完善民事追?zé)機(jī)制。

東南大學(xué)法學(xué)院博士研究生王濤菲提出四方面建議：加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)、夯實(shí)黨組織建設(shè)、深化以案促教、厚植社會(huì)廉潔文化土壤，為招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)清氣正提供持久支撐。

賦能創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)城市戰(zhàn)略

邵建波在總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，廉政文化建設(shè)的最終目標(biāo)是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力?！澳暇┑陌l(fā)展需要持續(xù)不斷的原創(chuàng)動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)干部更需以身作則，提升開拓新產(chǎn)業(yè)、新格局的能力?！迸c會(huì)專家一致認(rèn)為，廉政文化不僅是反腐利器，更是城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

深化校會(huì)合作，共繪廉政藍(lán)圖

此次研討會(huì)匯聚了東南大學(xué)法學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察研究院、人權(quán)研究院等多領(lǐng)域?qū)W者，以及研究會(huì)理事與特邀實(shí)務(wù)專家。雙方表示，未來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，挖掘廉政文化內(nèi)涵，拓展科研與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新路徑，為南京市乃至全國(guó)的廉政建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

此次研討會(huì)通過(guò)學(xué)界與實(shí)務(wù)界的深度對(duì)話，為廉政文化建設(shè)注入了新動(dòng)力，開拓了新路徑，彰顯了社會(huì)協(xié)同在反腐敗斗爭(zhēng)中的重要作用。(圖文：楊雅舒/顧正海/編審：張順明/韓同瑞)