據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)援引美國(guó)政治報(bào)報(bào)道，歐盟及其成員國(guó)近期對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普提出的烏克蘭和平計(jì)劃表示擔(dān)憂，認(rèn)為該計(jì)劃中涉及俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)使用的條款，可能會(huì)破壞基輔獲取關(guān)鍵信貸的進(jìn)程。

這筆信貸資金計(jì)劃源自西方凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)，其獲批與否直接關(guān)系烏克蘭戰(zhàn)后重建推進(jìn)及沖突局勢(shì)走向。

俄烏沖突爆發(fā)后，美歐主導(dǎo)對(duì)俄實(shí)施了多輪制裁，凍結(jié)俄央行海外資產(chǎn)超3000億美元，其中約2000億美元存于布魯塞爾的歐洲清算銀行，法國(guó)、盧森堡等國(guó)也持有相當(dāng)規(guī)模資產(chǎn)。

長(zhǎng)期以來，烏克蘭及部分歐洲國(guó)家呼吁將這些資產(chǎn)用于重建烏克蘭，但因國(guó)際法理爭(zhēng)議、資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定等問題，歐盟內(nèi)部始終難以達(dá)成共識(shí)，相關(guān)討論已持續(xù)近兩年。

而特朗普最新披露的28點(diǎn)和平計(jì)劃草案提出，將1000億美元俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)投資于美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建項(xiàng)目，美方將獲取50%利潤(rùn)，這一表述進(jìn)一步激化了歐盟內(nèi)部矛盾。

報(bào)告稱：“許多歐盟外交官和官員表示，他們擔(dān)心該提議可能會(huì)削弱他們獲得27個(gè)歐盟成員國(guó)批準(zhǔn)貸款的機(jī)會(huì)?！睔W盟委員會(huì)雖曾提出過貸款方案，但因成員國(guó)分歧遲遲未能落地，特朗普計(jì)劃的介入讓審批前景更不明朗。

歐盟的擔(dān)憂并非無(wú)的放矢。一方面，未經(jīng)俄同意挪用資產(chǎn)可能違反國(guó)家財(cái)產(chǎn)豁免原則，損害歐盟法治形象；另一方面，俄方已多次發(fā)出“嚴(yán)重反制”警告，俄駐比利時(shí)使館表示，任何侵占俄主權(quán)資產(chǎn)的行為都將面臨強(qiáng)硬回應(yīng)。

俄國(guó)家杜馬也已向政府提交反制方案，包括凍結(jié)西方在俄資產(chǎn)等內(nèi)容，目前正處于評(píng)估階段。據(jù)悉，俄羅斯通過盧布結(jié)算機(jī)制、深化非西方合作等措施已有效抵御西方制裁，2024年GDP增長(zhǎng)4%，具備較強(qiáng)反制底氣。

對(duì)烏克蘭而言，這筆信貸至關(guān)重要。烏國(guó)防部長(zhǎng)什梅加爾透露，2025年烏財(cái)政赤字將達(dá)350億美元，外國(guó)援助僅能填補(bǔ)200億美元，150億美元缺口需依賴俄凍結(jié)資產(chǎn)相關(guān)資金。

當(dāng)前，特朗普計(jì)劃推動(dòng)沖突政治解決，但其條款觸及了歐盟利益紅線。歐洲在對(duì)烏支持、制裁俄羅斯與維護(hù)自身安全利益間的平衡愈發(fā)艱難，后續(xù)歐盟如何協(xié)調(diào)內(nèi)部立場(chǎng)、俄方是否啟動(dòng)反制措施，將成為影響地區(qū)局勢(shì)的變量。