據(jù)法新社21日報道，一份由美國總統(tǒng)特朗普支持的28點計劃草案要求烏克蘭在領(lǐng)土和安全問題上向莫斯科作出讓步，而俄羅斯則將重新加入八國集團并被豁免制裁。

根據(jù)法新社獲悉的草案文本，該28點計劃內(nèi)容如下：

1.烏克蘭的主權(quán)將得到確認。

2.俄羅斯、烏克蘭和歐洲將締結(jié)一項全面的互不侵犯協(xié)議。過去30年的所有模糊問題將被視為已解決。

3.俄羅斯將不入侵鄰國，北約也不再進一步擴張。

4.在美國調(diào)解下，俄羅斯與北約將進行對話，以解決所有安全問題，并為局勢降溫創(chuàng)造條件。

5.烏克蘭將獲得可靠的安全保障。

6.烏克蘭武裝部隊的規(guī)模將限制在60萬人。

7.烏克蘭同意在其憲法中明確規(guī)定不加入北約，北約也同意在其章程中寫入烏克蘭未來不得加入的條款。

8.北約同意不在烏克蘭駐軍。

9.歐洲戰(zhàn)斗機將駐扎在波蘭。

10.美國將因提供安全保障而獲得補償。如果烏克蘭入侵俄羅斯，將失去該保障。如果俄羅斯入侵烏克蘭，除了采取果斷的協(xié)調(diào)軍事反應(yīng)外，所有全球制裁將被恢復(fù)，對新領(lǐng)土的承認以及本協(xié)議的所有其他利益將被撤銷。如果烏克蘭無端向莫斯科或圣彼得堡發(fā)射導彈，則安全保障將被視為無效。

11.烏克蘭有資格加入歐盟，并在歐盟審議其申請期間獲得歐洲市場的短期優(yōu)惠準入。

12.制訂強有力的全球一攬子計劃以重建烏克蘭。

13.俄羅斯將重新融入全球經(jīng)濟，包括討論解除制裁、重新加入八國集團以及與美國達成長期經(jīng)濟合作協(xié)議。

14.被凍結(jié)的1000億美元俄羅斯資產(chǎn)將投入由美國主導的烏克蘭重建和投資計劃，美國將從該投資中獲得50%的利潤。歐洲將追加1000億美元，以增加可用于烏克蘭重建的投資金額。

15.將成立一個美俄安全事務(wù)聯(lián)合工作組，以促進和確保本協(xié)議所有條款的遵守。

16.俄羅斯將以法律形式確立其對歐洲和烏克蘭的不侵略政策。

17.美國和俄羅斯將同意延長關(guān)于核不擴散條約的有效期。

18.烏克蘭同意根據(jù)《不擴散核武器條約》成為一個無核國家。

19.扎波羅熱核電站將在國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督下啟動，所產(chǎn)生的電力將在俄羅斯和烏克蘭之間平均分配。

20.兩國承諾在學校和社會實施旨在促進理解與寬容的教育計劃。

21.克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克將被承認為事實上的俄羅斯領(lǐng)土，美國也承認。赫爾松和扎波羅熱將沿接觸線“凍結(jié)”，這意味著事實上承認沿接觸線分割領(lǐng)土。俄羅斯將放棄其在這五個地區(qū)之外控制的其他領(lǐng)土。烏克蘭軍隊將從其目前控制的頓涅茨克部分地區(qū)撤出，該地區(qū)此后將被用于建立緩沖區(qū)。

22.在就未來領(lǐng)土安排達成一致后，俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭均承諾不以武力改變這些安排。任何安全保障在違反此承諾的情況下將不適用。

23.俄羅斯不會阻止烏克蘭將第聶伯河用于商業(yè)活動，并將就黑海谷物自由運輸達成協(xié)議，還將實施家庭團聚計劃。

24.將設(shè)立一個人道主義委員會，以解決戰(zhàn)俘交換、遺體送回、人質(zhì)和平民被扣押者回國問題。

25.烏克蘭將在100天內(nèi)舉行選舉。

26.參與此次沖突的所有各方在戰(zhàn)爭期間的行為將獲得完全赦免，并同意未來不提出任何索賠或考慮任何申訴。

27.本協(xié)議將具有法律約束力。其執(zhí)行將由以美國總統(tǒng)唐納德·特朗普為首的和平理事會監(jiān)督和保證。違約行為將受到制裁。

28.一旦所有各方同意本備忘錄，雙方將開始執(zhí)行協(xié)議，軍隊撤退至商定地點，停火將立即生效。