共建共享，是多元與協(xié)同的聚合；互融互促，是治理與發(fā)展的和合。2025年2月22日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于人民法院參與社會(huì)治安綜合治理中心運(yùn)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)法院參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作作出全面部署。南通兩級(jí)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有序落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力，積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，有力提升了地區(qū)矛盾糾紛化解法治化水平。

這一年來(lái)，“法院人在綜治中心里都忙了些什么？”帶著這一問(wèn)題，《綜治中心里的法院人》就此啟程——本專欄將逐一展現(xiàn)全市基層法院入駐綜治中心以來(lái)，以解紛共治為主線，傳遞司法溫情的工作亮點(diǎn)，從多角度思長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀未來(lái)，探索推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的更多可能。

啟東法院：從“物理疊加”到“全鏈解紛”，綻放基層治理新楓景

在啟東市社會(huì)治安綜合治理中心，一群身著制服的法院人正以專業(yè)與堅(jiān)守，常態(tài)化開(kāi)展立案登記、訴調(diào)對(duì)接、調(diào)解指導(dǎo)、司法確認(rèn)等全方位訴訟服務(wù)，推動(dòng)司法服務(wù)從“物理疊加”向“全鏈解紛”深度轉(zhuǎn)型，讓法治力量深入基層治理的“神經(jīng)末梢”。

團(tuán)隊(duì)入駐

從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的服務(wù)升級(jí)

“法官，他在跟您說(shuō)謝謝！”啟東特教學(xué)校手語(yǔ)翻譯季老師，正向常駐綜治中心的法院團(tuán)隊(duì)工作人員傳遞著一份特殊的“無(wú)聲感謝”。2024年12月，聽(tīng)障人士郁某因交通事故提起訴訟。訴訟溝通的不便讓他犯了難，入駐中心的法院工作人員收到托綜治中心平臺(tái)交辦的訴求后，第一時(shí)間對(duì)接啟東市殘疾人聯(lián)合會(huì)溝通實(shí)際困難，并落實(shí)訴訟輔助人員名冊(cè)，通過(guò)專業(yè)手語(yǔ)支持、流程簡(jiǎn)化指引等暖心舉措，最大程度破除殘疾人參與訴訟的障礙，讓司法陽(yáng)光照亮“無(wú)聲世界”。

入駐綜治中心以來(lái)，該院以規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建起全鏈條、立體化的服務(wù)矩陣。精心選派資深員額法官+業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)常駐，提供立案登記、法律咨詢、信訪接待等柜臺(tái)式服務(wù)，同時(shí)立足司法為民與人文關(guān)懷理念，將訴訟服務(wù)全面融入綜治中心，主動(dòng)對(duì)接人社局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交調(diào)委等多個(gè)入駐單位，構(gòu)建跨領(lǐng)域、全方位的高質(zhì)量訴訟服務(wù)新格局。

多元共治

從“你我”到“我們”的角色融入

“收到錢了！”啟東市綜治中心的調(diào)解室里，老侯等9名工人緊張地盯著手機(jī)屏幕，粗糙的手指不斷點(diǎn)擊著自己銀行賬戶的余額查詢頁(yè)面。當(dāng)賬戶余額出現(xiàn)變動(dòng)的那一刻，他們不禁長(zhǎng)松一口氣，露出了久違的笑容。法院依托綜治中心平臺(tái)的多元調(diào)解機(jī)制，如同及時(shí)雨，切實(shí)解決了壓在老侯等人心頭許久的煩心事。

無(wú)獨(dú)有偶，在啟東市王鮑鎮(zhèn)綜治中心，該院立案庭庭長(zhǎng)張紅麗和村干部終于說(shuō)服谷老板履行45名村民的土地租賃款，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)欠付一年的土地租金，讓村民們的“錢袋子”落了實(shí)。

依托綜治中心智能化綜合平臺(tái)，該院創(chuàng)新構(gòu)建 “雙向分流，協(xié)同解紛”的工作機(jī)制，打造全流程系統(tǒng)化解紛閉環(huán)。針對(duì)綜治中心訴服窗口受理的案件，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)房產(chǎn)、交通事故、婚姻家庭等10類進(jìn)行劃分，由法院派駐工作人員通過(guò)在線委派或線下交辦等方式分流至中心，再由中心根據(jù)不同入駐單位職能指派給對(duì)應(yīng)調(diào)解組織及入駐窗口處理。如調(diào)解成功，根據(jù)當(dāng)事人意愿，及時(shí)完成司法確認(rèn)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。如調(diào)解不成功，收集爭(zhēng)議焦點(diǎn)，可安排部分案件在綜治中心示范庭審。

立體宣教

從“灌輸”到“滴灌”的法治浸潤(rùn)

“現(xiàn)在開(kāi)庭!”在海復(fù)鎮(zhèn)北固村村委會(huì)的“田間法庭”，啟東法院正在公開(kāi)審理一起繼承糾紛案件，轄區(qū)綜治專干及基層調(diào)解員等30余人旁聽(tīng)庭審。這是該院與海復(fù)鎮(zhèn)綜治中心以“聯(lián)合黨建”為紐帶，創(chuàng)新開(kāi)展的“庭審觀摩+普法宣講+實(shí)地交流”活動(dòng)，既用鮮活案例向群眾普及法律知識(shí)，更直觀展示了綜治中心規(guī)范化建設(shè)的功能價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的社會(huì)效果。

為了更好的推動(dòng)綜治中心多元解紛工作，該院多維發(fā)力、精準(zhǔn)宣傳，制作“多元解紛好處多”展版、“融和小課堂”和“聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)”等系列普法短視頻，提升群眾訴求“一站式解決”、“最多跑一地”的認(rèn)可度。同時(shí)，積極開(kāi)展“法治夜市”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“幸福家庭講習(xí)班”等特色活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳遞法治理念，持續(xù)放大“法院+綜治中心”多元解紛品牌效應(yīng)，讓基層群眾切實(shí)感受到高效、便捷的解紛服務(wù)。截止目前，該院有8篇案例入選最高院多元解紛案例庫(kù)，其中多篇來(lái)自綜治中心聯(lián)動(dòng)解紛實(shí)踐，為全國(guó)基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的“啟東經(jīng)驗(yàn)”。

下階段，啟東法院將主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理大格局，積極回應(yīng)人民群眾的多元司法需求，以智慧訴服提效能，以多元解紛促和諧，努力打造“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享”的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義與司法溫度，為構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局貢獻(xiàn)更多法治力量。

來(lái)源：市中院立案庭、啟東法院

終審：沈輝