工業(yè)和信息化部近日公布2025年度國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，湖北省通城縣云母電子材料產(chǎn)業(yè)集群成功入選。這一鄂湘贛三省交界的小縣依托“鏈?zhǔn)剿季S”精耕細(xì)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢、集群發(fā)展的實(shí)踐，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有益借鑒。

規(guī)劃引領(lǐng)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈條“全景圖”

面對(duì)不沿江靠海的地理?xiàng)l件，通城縣選擇向內(nèi)挖潛，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突圍。當(dāng)?shù)匮?qǐng)國家級(jí)智庫編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精準(zhǔn)繪制了“坐標(biāo)圖”“全景圖”和“施工圖”，通過系統(tǒng)分析全國產(chǎn)業(yè)布局，明確將云母絕緣材料與電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為主攻方向，聚焦電子電器、新能源汽車等高端應(yīng)用需求。清晰的藍(lán)圖指引下，通城縣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，形成了從云母紙、云母板等基礎(chǔ)材料到智能手機(jī)攝像模組、顯示模組、芯片封裝測試的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

“鏈主”領(lǐng)跑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)“強(qiáng)磁場”

一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)集群需要“龍頭”引領(lǐng)與“毛細(xì)血管”暢通。通城縣堅(jiān)持“抓大不放小”，著力培育鏈主企業(yè)。目前，集群內(nèi)已擁有平安電工（國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍）、瀛通通訊兩家主板上市公司，2家“金種子”企業(yè)、3家“銀種子”企業(yè)。這些“鏈主”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。同時(shí)，該縣通過梯度培育和精準(zhǔn)招商，集群吸引了102家中小企業(yè)集聚發(fā)展。其中國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)91家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)41家，形成了“龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。

創(chuàng)新融合，筑牢產(chǎn)業(yè)內(nèi)生“動(dòng)力源”

通城縣著力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在創(chuàng)新層面，該縣構(gòu)建了“技術(shù)攻關(guān)+中試+成果產(chǎn)業(yè)化”全鏈條體系，依托龍頭企業(yè)平安電工的CNAS國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，帶動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。在人才方面，該縣實(shí)施“雋才歸巢”等計(jì)劃，并鼓勵(lì)企業(yè)自主探索留人模式，如龍頭企業(yè)之一的三贏興公司首創(chuàng)“15853”人才激勵(lì)工程，凝聚了強(qiáng)大研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在資金方面，該縣財(cái)政連續(xù)十年持續(xù)投入，并積極探索設(shè)立規(guī)模3億元的雋瀛產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。

機(jī)制護(hù)航，優(yōu)化營商環(huán)境“軟實(shí)力”

為保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展，通城縣建立了“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”協(xié)同機(jī)制和“一企一專員、每日早茶會(huì)”等服務(wù)制度，推動(dòng)問題高效解決。例如，通過“預(yù)見式”服務(wù)，在重點(diǎn)企業(yè)碩東精密項(xiàng)目投產(chǎn)前，就主動(dòng)幫助其對(duì)接鎖定每年超5億元的訂單，化解了市場風(fēng)險(xiǎn)。這種“凡事必有解”的服務(wù)理念，有效彌補(bǔ)了地理區(qū)位的“硬不足”，讓企業(yè)能夠安心經(jīng)營、專注發(fā)展。

強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能已成為通城縣域經(jīng)濟(jì)的核心引擎。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，該產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值117.83億元，占全縣總量的九成；貢獻(xiàn)了全縣95.45%的稅收，并直接或間接提供就業(yè)崗位近1.1萬個(gè)。其云母制品年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的25%，行業(yè)地位舉足輕重。

此次入選“國家隊(duì)”，標(biāo)志著通城特色產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入新階段。通城縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以此為契機(jī)，繼續(xù)在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向更高能級(jí)邁進(jìn)，為中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑。