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香港火災(zāi)給深港的城市發(fā)展模式提出警醒

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人是情緒性的生物,我們對一件事的判斷常常囿于當(dāng)下此刻的情緒,而如果想要使自己對事情的理解有穿透性,就需要經(jīng)常性的回查,檢視曾經(jīng)的自我。

香港大浦宏福苑的此番大火,我認(rèn)為在很多層面,尤其是在我先前屢次批評的城市超高層住宅方向上,又進(jìn)一步發(fā)出了沉重的警告。關(guān)于城市超高層住宅的隱患,我批評過香港,也批評過深圳很多次,我認(rèn)為他們在發(fā)神經(jīng),沒有讓城市變得更加“可負(fù)擔(dān)。過去這些年,深圳規(guī)劃部門基于城市更新的荒唐理由批出的超高層,太多、太過了,進(jìn)而為整個城市的未來埋下了重大隱患,安全方面的隱患、價格方面的隱患,都來了。

一件事或許說明不了什么,但如果陸續(xù)很多事疊加在一起,我認(rèn)為實(shí)證上還是值得警醒的。

宏福苑大火,截至我在寫作本文時,死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到65人、傷70人(失聯(lián)者先前說是279人),死者中還包括一名勇敢救人的消防員,看起來是1918年跑馬地馬棚火災(zāi)之后死亡人數(shù)最多的一次。火災(zāi)爆發(fā)的離譜程度、火燒連營的慘烈程度數(shù)十年未見,令人淚下,我長這么大沒見過整個小區(qū)著火的。

李嘉誠老先生幾乎是在第一時間捐出了累計(jì)8000萬(3000萬打頭、5000萬后備),雖說捐獻(xiàn)不攀比,但是對于多捐者人們多一分夸贊,樸素情感上是完全可以理解的。往前回查一下,想一想過去這10年里,超人不管是在內(nèi)地還是在香港本地所經(jīng)歷的遭遇,被罵得像狗頭一樣(這個背后又有多少是被組織的)。我們完全可以在此提出問題:究竟什么才叫愛國。這些年來,我發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分蠢蛋理解的愛國已經(jīng)淪為了:罵別人不愛國,就證明我愛國。有的人可能一輩子往外捐的錢物不到100塊錢,但是網(wǎng)絡(luò)上一講起愛國來,頓時TNND覺得自己義憤填膺、手持正義之劍了。

多年來的教訓(xùn),讓我學(xué)會了一個簡單的判斷標(biāo)準(zhǔn):評價一個人一件事乃至所有,只看行動,不看其它。喊口號太容易了,行動就需要投入時間、精力、乃至錢財(cái),那就不容易。有的人嘴上說著愛你,干的事都是讓你受到越來越多的傷害,你斷然不能再信他。

回到我要談的重點(diǎn),城市超高層住宅。去年深圳發(fā)生了豪宅悅府的起火悲劇,現(xiàn)在是香港火災(zāi),兩城一衣帶水,深圳在今年“限高令”出臺之前全面在學(xué)習(xí)香港發(fā)神經(jīng),瘋狂的發(fā)展超高層。是以,這對深圳來說,這場災(zāi)難有很大的警醒價值。

我斷然不是說,超高層就一定會發(fā)生重大災(zāi)難,也不是說城市要因此擯棄超高層。因?yàn)?,這屬于極小概率事件。但我的確認(rèn)為,從災(zāi)難應(yīng)對、技術(shù)條件、必要性這些角度,深圳這樣的城市,在發(fā)展建設(shè)超高層住宅的問題上,應(yīng)萬分謹(jǐn)慎。這玩意兒建起來容易,出了問題就是大麻煩,將來再拆,是更大的麻煩。

做個類比,城市超高層的災(zāi)難隱患這個問題,有點(diǎn)像飛機(jī)失事。我們知道飛機(jī)發(fā)生事故的概率極低——據(jù)說770萬次才會有一次致命事故率,但一旦發(fā)生就是嚴(yán)重災(zāi)難。所以,這就屬于是極小概率+極大災(zāi)難事件,像是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“黑天鵝”。結(jié)果是 ,即便是大家都知道飛機(jī)一旦出事就是大事,但是還是會選擇飛機(jī)出行。

我們首先應(yīng)該坦承一點(diǎn),高層超高層火災(zāi),也是城市里的小概率事件,并且出事之后,和飛機(jī)失事一樣都是極難救援。所以,兩者的相同之處在于,都將重點(diǎn)工作放到了災(zāi)難預(yù)防上,這是對的。

但兩者也有大不同,飛機(jī)事故的預(yù)防依賴于那些跨國企業(yè)巨頭經(jīng)年累月不間斷的技術(shù)研發(fā)(注意:不是個人),他們之間本身存在著激烈的市場競爭,會彼此促進(jìn)。這樣拉長時間線,世界會看到飛機(jī)安全技術(shù)的顯著進(jìn)步。但是任何一個城市的高層超高層,大部分情況下都是高度有賴于物業(yè)公司-住戶個人的自覺管理,而一旦發(fā)生災(zāi)難,則又嚴(yán)重依賴于所在城市的公共治理能力。公司、個人這兩者所具備的專業(yè)知識,完全不在一個量級。企業(yè)面對自己的飛機(jī)出事,他還能重新研發(fā),而個人除了逃跑什么都做不了。

而在技術(shù)條件上,我們也要承認(rèn),現(xiàn)有用于控制高層超高層火災(zāi)安全的技術(shù)進(jìn)步,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到超高層災(zāi)難爆發(fā)所需要的程度。我看到一財(cái)、財(cái)聯(lián)社都報(bào)道了這些,現(xiàn)有消防車+云梯車最多也就是針對33層(也就是100米)以下的火災(zāi)(造價飆升到2400萬),超高層(100米往上)則要用直升機(jī)。那么,未來用無人機(jī)能不能解決問題?無人機(jī)當(dāng)然是革命性的技術(shù),但是問題就來了,技術(shù)攻克是一,誰來投資?這需要很多資本,以及很長的研發(fā)與商業(yè)化過程。



所以說,高層超高層只是建筑高度,這本身不是問題,問題在于:我們現(xiàn)行配套的安全技術(shù)跟不上。這一點(diǎn),是多年來人口密集的大城市并沒有正視的問題,不止是內(nèi)地城市,全世界都如此。這導(dǎo)致一旦出現(xiàn)火災(zāi),任你公共治理能力再強(qiáng)也難以控制。

而和全球其它城市相比,我們的高層超高層超多,我們比人家更緊迫需要防患于未然!——《一財(cái)》上述報(bào)道,全國現(xiàn)有高層民用建筑100多萬棟,超過100米的超高層建筑5千余棟,總量世界第一。

這是我認(rèn)為國內(nèi)這些年瘋狂發(fā)展高層、超高層建筑不恰當(dāng)?shù)睦頁?jù)之一。

但要改變這個,我們需要先看到:這個實(shí)質(zhì)上不是個技術(shù)問題,而是一個城市發(fā)展模式問題。你選擇了這樣的高層超高層遍地開花的發(fā)展模式,就要面對它的代價。香港已經(jīng)不能回頭,內(nèi)地還勉強(qiáng)有的商量。

這就談到了,必要性。

我想,探討這個問題,內(nèi)地沒有一個城市比深圳更適合,因?yàn)樗o到住宅的容積率最高——天花板達(dá)到了6.0的恐怖值。但我將再一次闡述,這根本不必要,我在8年前已經(jīng)闡述過了一次《》。

我們坦承一點(diǎn),高層、超高層住宅在亞洲城市,非常普遍,幾乎所有的亞洲大城市,香港、東京、新加坡、首爾、北上廣深、孟買、河內(nèi)……全都采取了集約化發(fā)展模式。但也只在亞洲城市,放眼全球,歐美模式基本上都是:一個核心城市,只有那么一小撮是有高密度的建筑,但具體到住宅,超高層極少極少,就是達(dá)到100米的高層住宅都不多,大量的都是House。

而亞洲內(nèi)部也有不同,和新加坡、東京、首爾這些發(fā)達(dá)都市比較,國內(nèi)走的太激進(jìn)了,連四五六七八線的小縣城,都把住宅蓋到30-40層,全亞洲你都找不到第二個!像深圳更是夸張,這些年搞城市更新搞上頭了,住宅最高搞到了74層、200多米,今年之前,隨便賣一塊地,都把容積率設(shè)到6.0,加上商辦動輒到10.0,住宅蓋到150米,公寓蓋到200米,那都越來越平常。媽耶這是住人的呃,你說有一小撮人喜歡住在“一覽眾山小”的半空中,我相信。但是你不管關(guān)內(nèi)關(guān)外,是個地鐵站周邊、總部基地里面,你都搞它150米、200米,我就理解不了……有多少人愿意住在臺風(fēng)一來就左右搖晃的半空里?這個賬,規(guī)劃部門在劃定法圖時有沒有想過“常識”?

我經(jīng)常去踩盤,40-50層的住宅也常上去看,電梯的確會令人耳鳴,而刮大風(fēng)也的確會搖晃,這些規(guī)劃官員去體驗(yàn)一下就知道。真的萬一火災(zāi)來了,絕不是你多看幾篇“高層火災(zāi)如何逃生”就能活命的。

更別提香港,內(nèi)地房地產(chǎn)的一切,完全濫觴于香港。很長時間里,似乎我們心目中,只有香港那樣的城市開發(fā)模式才是對的。

但那其實(shí)是錯的,我批評過香港也很多次,我從來沒有覺得香港政府把港人的住房可負(fù)擔(dān)性解決的好,非常的失敗,而本可以不那么失敗。深圳也沒有做的好,同樣本可以做的很好。

如果你去東京(甚至是首爾),可以看到,相當(dāng)于深莞惠面積的東京圈生活了接近4000萬人口,而東京核心23區(qū)的面積和新加坡、首爾都差不多大,相當(dāng)于香港的一半、深圳的接近1/4——實(shí)際上,多數(shù)世界大都市的面積都不過幾百平方公里。我多次說過,2000平方公里的深圳在世界大都會里實(shí)際上很大了,1100平方公里的香港也不小了。

但如果你在東京,可以隨處看到那種2-3層的“一戶建”(你可以把它簡單理解為廣東早年村民自建的那種“小產(chǎn)權(quán)房”)。就是在首爾,低矮的多層老房子,也是隨處可見。但是在香港,你只能看到“一線天”。在深圳(隨著城中村的拆除)你也看不到,大量的超高層開始崛起,像一個個個大蘿卜倒插在土地上。

為什么城市規(guī)模比深圳小、人口密度更高的東京、首爾,人家反而可以做到住宅的高度不用那么高?——東京、首爾大約都算1000萬人口,深圳1800萬人口。

這背后的原因很簡單,深圳、香港把建設(shè)用地配給到住宅的部分,太低了。香港的居住用地占比之前是6%,現(xiàn)在是7%左右,令人發(fā)指;深圳好不少,但也只是23%(這還包括了大量的小產(chǎn)權(quán)房),低于國標(biāo)下限的25%;世界大都會沒有低過40%的,東京我記得是50%多。


有時候,大家老罵深圳房價貴,都是炒作,怪資本家無良。這是無知,少有人去追究城市選擇的開發(fā)模式,那是頂層,決定了一切。我有土地并且還不少,但是我不給你建住宅。

這個結(jié)果導(dǎo)致了:香港劏房人均居住面積是6平米。但是你們知道,加利福尼亞的牛圈豬圈要求是多大?小牛要求不低于4平米、母豬要求不低于2.3平米。我當(dāng)時看到那個法案的時候,著實(shí)發(fā)呆了一會兒,我真的第一時間就聯(lián)想到了香港人。你說城市發(fā)展的再好,市民住成那個鳥樣,也不能算成功吧。

說起為什么。這些年我參加過不少這樣的研討會,官方的、半官方的都有,會上沒有一次例外,官方規(guī)劃者每次都在強(qiáng)調(diào):深圳地少人多,在劃定50%面積為生態(tài)控制線的條件下,沒有辦法不大幅提高容積率,沒有辦法不減少住宅用地。我回頭查證了多次,我沒有找到依據(jù):世界大城市人為劃定50%的生態(tài)控制線不開發(fā),無論是在理論上還是實(shí)證上,全都找不到依據(jù)(新加坡全都開發(fā)了,也沒見人家生態(tài)不好,相反還是大園林)。我推測,內(nèi)地很多城市(一線城市都劃定了這個生態(tài)線,東莞也學(xué)了深圳)這么做,原因無它,就是學(xué)香港。香港劃定了24個郊野公園不開發(fā),導(dǎo)致今天,全香港被開發(fā)的土地占陸地面積不到26%。

每一次香港政府要打主意開發(fā)郊野公園的事后,環(huán)保團(tuán)體就上頭了,嗷嗷叫說不給后代子孫留空間。林鄭先前制定香港住房遠(yuǎn)景規(guī)劃時,最終還是繞過了郊野公園,轉(zhuǎn)頭去搞成本更高的棕地開發(fā)。我就氣笑了:當(dāng)下都活不下去了,還考慮以后?這些我認(rèn)為是妥妥的“激進(jìn)派”,為了所謂的美德展現(xiàn)、政治正確,而辜負(fù)子孫萬代,是對城市的不負(fù)責(zé)任。

同樣在深圳,道理也是一樣的。你牢牢把持著那50%不開發(fā),并且給它很多什么“生態(tài)脆弱性”的理由,那么,你就只能死命的搞高層超高層,這就叫:作繭自縛。你也注定會得到一個房價難以負(fù)擔(dān)的后果,無論你用什么手段,長期都根本無解。

我扯這么多,無非是想證明一點(diǎn):深圳,甚至是香港,瘋狂的發(fā)展超高層,在根本上就是缺乏必要性。以前不需要,現(xiàn)在也不需要。之所以選擇這樣的發(fā)展模式,真正的底層邏輯只有一個,就是政府要賣地,要從土地里獲得更多的收入來進(jìn)行城市建設(shè)和維護(hù)。

香港選擇了這樣的城市模式,有它自身的成因,已成歷史,無法回頭。而深圳以及內(nèi)地,更加的不必要——從這個角度講,今年的80米“限高令”,方向上是站得住的。

解決這個問題的辦法也并不復(fù)雜,把建設(shè)用地再放出來20%全部蓋住宅。別說高層,深圳人都可以住別墅。

當(dāng)你換一個發(fā)展模式的時候,你可能會發(fā)現(xiàn),不但高層超高層少了,連房價都不擔(dān)憂了。什么配售保障房、什么保租房、公租房,統(tǒng)統(tǒng)不需要,單純的增加供應(yīng)就可以實(shí)現(xiàn)房價的可負(fù)擔(dān)性。

如果深圳的超高層到此為止,我倒不認(rèn)為未來會陷入很大的麻煩,但我的確堅(jiān)定認(rèn)為:災(zāi)難的發(fā)生,需要去從城市發(fā)展模式的源頭反思。

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