作者 / 林海東

每年的這個(gè)季節(jié)，都是朝鮮“青黃不接”的時(shí)候，糧食供應(yīng)都會(huì)或多或少出現(xiàn)一些問(wèn)題，這似乎已經(jīng)成為一種慣例。

最近的案例是，這是2024年2月金正恩去國(guó)防省祝賀建軍節(jié)發(fā)表講話時(shí)親口坦承的。之所以要在建軍節(jié)場(chǎng)合說(shuō)前一年發(fā)生“糧荒”的事情，證實(shí)此前外界的基本猜測(cè)，蓋因度過(guò)那場(chǎng)“糧荒”靠的是人民軍伸手相援——縮減官兵口糧，并將這些軍糧調(diào)集支援地方。

2024-2025兩年，按朝鮮官方說(shuō)法，糧食是豐收的。但這個(gè)“豐收”也是相對(duì)前幾年而言，距離歷史最高水平還相差很遠(yuǎn)，畢竟在1980年代至1990年代初的那個(gè)歷史高點(diǎn)，朝鮮曾經(jīng)是“糧食出口國(guó)”，一年搞個(gè)1000余萬(wàn)噸糧食還不成問(wèn)題，不像“苦難行軍”以降，500萬(wàn)噸已是難得或是罕見(jiàn)。從歷史上看，朝鮮是有潛力實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的，但這大概還需要一些時(shí)間；按元帥在八大時(shí)期擘畫(huà)的新農(nóng)村發(fā)展十年藍(lán)圖，自給自足還需要大約五、六年，說(shuō)起來(lái)，也是彈指一揮間。

拋開(kāi)耕地資源、種子、化肥這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件不提，朝鮮這個(gè)地方，雖然號(hào)稱“錦繡江山”，但實(shí)在算不上什么風(fēng)水寶地；光是老天爺和老天奶不順心、發(fā)脾氣搞出的那些自然災(zāi)害，就夠這一千五百里江山喝一壺的。遠(yuǎn)的不提，單從本世紀(jì)20年代以來(lái)這幾年的情況看，就有2020年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，2022年嚴(yán)重春旱，2024年夏天那場(chǎng)淹沒(méi)了威化島、影響了平安北道、兩江道、慈江道的大水（這場(chǎng)大水對(duì)朝鮮糧食生產(chǎn)影響不大），基本上是隔一年鬧一次。前面提到的2023年春季“糧荒”，實(shí)際就是2022年嚴(yán)重春旱的直接后果。

2023-2025年，朝鮮基本算是風(fēng)調(diào)雨順，據(jù)說(shuō)糧食收得不錯(cuò)。雖然朝鮮并不對(duì)外公布糧食的具體產(chǎn)量，但按，自2023年起，國(guó)家糧食生產(chǎn)計(jì)劃每年都超額完成；2024年比2023年增收數(shù)十萬(wàn)噸；2025年則更上層樓。然而……

在2026這個(gè)九大開(kāi)局之年，在新一屆內(nèi)閣宣誓“要全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一定解決人民的糧食問(wèn)題、吃飯問(wèn)題”之時(shí)，朝鮮迎頭撞上了嚴(yán)重春旱。

按照《勞動(dòng)新聞》4月22日頭版頭條社論的說(shuō)法，這場(chǎng)春旱在朝鮮“全國(guó)大多數(shù)地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)”，且達(dá)到“往年罕見(jiàn)”的“異常嚴(yán)重”水平；這大致意味著，今年的春旱可能比2022年的那一次更為嚴(yán)重。《勞動(dòng)新聞》4.22社論這樣描述這場(chǎng)春旱——①今年以來(lái)降水量極少，部分地區(qū)甚至完全沒(méi)有降雨，導(dǎo)致江河和水庫(kù)水量大幅減少；②各地春小麥、大麥?zhǔn)艿絿?yán)重影響，如果旱情持續(xù)，有可能減產(chǎn)。

因此，《勞動(dòng)新聞》4.22社論判定，“現(xiàn)在是決定前茬作物豐歉的重要時(shí)期”，并號(hào)召全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，奮起投入與自然界的決戰(zhàn)、防止干旱災(zāi)害的斗爭(zhēng)。同時(shí)，引用元帥的教導(dǎo)，將促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保證糧食產(chǎn)量當(dāng)成“生死攸關(guān)的問(wèn)題”。為此，社論要求全國(guó)上下“必須動(dòng)員一切力量和手段投入與干旱的斗爭(zhēng)”，不僅要把戰(zhàn)勝這場(chǎng)干旱看成糧食增產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題，更要把它當(dāng)成實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)黨“給人民提供更富足、更幸福生活”構(gòu)想的政治問(wèn)題。社論甚至要求內(nèi)閣、農(nóng)業(yè)委員會(huì)等相關(guān)省和中央機(jī)關(guān)以及道市郡各級(jí)黨委會(huì)、人民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)關(guān)抱著“背水一戰(zhàn)”的決心，盡職履責(zé)。

于是，我們看到了4月30日朝媒對(duì)閣揆樸泰成的相關(guān)報(bào)道——近日，樸泰成前往平安南道、黃海南道、黃海北道等主要糧食產(chǎn)區(qū)的十多個(gè)郡，實(shí)地了解情況，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕妳f(xié)商了最大限度減少干旱災(zāi)害的對(duì)策（上圖）。這一報(bào)道披露，樸泰成不僅提出了制定“現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)方案”的要求，而且還再次強(qiáng)調(diào)了今年干旱的嚴(yán)重性。

能否戰(zhàn)勝今年的干旱，其實(shí)是檢驗(yàn)近年來(lái)朝鮮實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)政策以及大力興建水利工程的一塊試金石。勞動(dòng)黨八屆六中全會(huì)（2022.12）確立糧食為“12座經(jīng)濟(jì)高地”首位以來(lái)，朝鮮采取了一系列措施來(lái)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食產(chǎn)量。其中，自然災(zāi)害因素既包括在考量范圍內(nèi)，防災(zāi)減災(zāi)也包括在這一系列措施之內(nèi)。

以抗旱為例，包括蓄排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、泥石流防御、堤防加固等水利工程建設(shè)，是近三年多來(lái)的重點(diǎn)方向，各地都在實(shí)施，以防災(zāi)減災(zāi)為主要目的；同時(shí)要求強(qiáng)力推進(jìn)水利工程建設(shè)，在八大的五年期間完善全國(guó)范圍內(nèi)的灌溉系統(tǒng)。今年2月的勞動(dòng)黨九大報(bào)告和元帥3.23施政演說(shuō)，都提出了在新五年計(jì)劃期間“進(jìn)一步完善國(guó)家灌溉系統(tǒng)”的政策要求。而據(jù)內(nèi)閣及最高人民會(huì)議常任委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《民主朝鮮》4月上旬的報(bào)道，目前“各地農(nóng)村已建立的灌溉系統(tǒng)正在今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮很大的作用”。

現(xiàn)在，這場(chǎng)“決定前茬作物豐歉”的嚴(yán)重干旱，正是檢驗(yàn)過(guò)去三年多水利工程、灌溉系統(tǒng)建設(shè)成效的好機(jī)會(huì)。當(dāng)年，前任閣揆金德訓(xùn)曾經(jīng)為此項(xiàng)工作不力受到元帥的嚴(yán)厲批評(píng)；眼下，金德訓(xùn)作為內(nèi)閣第一副總，已經(jīng)轉(zhuǎn)換跑道，不需要再為糧食和水利的事情奮戰(zhàn)了。那么，現(xiàn)任閣揆樸泰成能否帶領(lǐng)朝鮮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者闖過(guò)這一關(guān)，就成了接下來(lái)的看點(diǎn)。在我看來(lái)，這場(chǎng)“往年罕見(jiàn)”的嚴(yán)重干旱，其實(shí)是樸泰成接任閣揆以來(lái)遇到的第一個(gè)真正挑戰(zhàn)，也是他作為“經(jīng)濟(jì)司令塔”現(xiàn)任司令官必須也不得不打響的2026糧食保衛(wèi)戰(zhàn)，畢竟元帥說(shuō)了，糧食問(wèn)題“生死攸關(guān)”。