美國(guó)與馬來西亞簽署的貿(mào)易協(xié)議，其中是什么內(nèi)容引起了中方的高度關(guān)切？馬來西亞又對(duì)中方作出了怎樣的解釋？

11月27日，據(jù)商務(wù)部發(fā)言人介紹，就在本周二，商務(wù)部相關(guān)司局與馬來西亞貿(mào)工部相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京就“馬美對(duì)等貿(mào)易協(xié)議”相關(guān)問題開展雙邊溝通。

發(fā)言人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中方對(duì)“馬美對(duì)等貿(mào)易協(xié)議”中的部分內(nèi)容有嚴(yán)正關(guān)切，希望馬方從本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分考慮并妥善處理。

到底是什么內(nèi)容，讓中方對(duì)馬來西亞如此不滿呢？

首先得說清楚，中方為啥會(huì)明確表示“關(guān)切”。核心就是協(xié)議里一條叫“補(bǔ)充行動(dòng)”的條款，在第五條“經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全”里寫著。說白了就是：要是美國(guó)對(duì)某個(gè)第三方搞進(jìn)口限制，馬來西亞收到通知后，要么跟著一起限制，要么就得跟美國(guó)商量好怎么執(zhí)行。

這條款沒點(diǎn)名，但稍微想想就知道指向性很強(qiáng)——馬來西亞的主要貿(mào)易伙伴里，能讓美國(guó)特意設(shè)限、還跟馬方來往密切的，本就沒幾個(gè)。連《日經(jīng)亞洲》都直接說，外界基本都能猜到這個(gè)“第三方”是誰。

更關(guān)鍵的是，這條款等于是把馬來西亞的貿(mào)易決策權(quán)綁在了美國(guó)身上，一旦真要執(zhí)行，馬方自己說了不算，這也是中方在意的點(diǎn)：做生意不能搞捆綁，更不能損害別人的利益。

其實(shí)不用等中方表態(tài)，馬來西亞國(guó)內(nèi)早就吵翻了。前總理馬哈蒂爾都直接放話，說這協(xié)議讓馬來西亞成了美國(guó)的“附庸”，要求現(xiàn)任總理安瓦爾辭職；在野黨領(lǐng)袖慕尤也沒客氣，說協(xié)議里全是“陷阱”，早晚要出問題。

最能說明馬方被動(dòng)的，是他們經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)扎夫魯?shù)幕貞?yīng)——他在節(jié)目里明說“這協(xié)議確實(shí)不公平”，還透露“初稿比現(xiàn)在更過分”，最后那句“沒辦法，只能接受”，等于是承認(rèn)這是被美國(guó)逼著簽的。你想啊，連自己人都這么反對(duì)，這協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)能小嗎？中方的關(guān)切其實(shí)也印證了這點(diǎn)。

要理解馬來西亞的“沒辦法”，得先看清美國(guó)的套路。關(guān)注經(jīng)貿(mào)的朋友可能有印象，之前美墨加協(xié)定里就有差不多的“毒丸條款”，核心就是用協(xié)議把對(duì)方捆住，不讓人家跟特定國(guó)家好好合作，還美其名曰“對(duì)等”。

對(duì)馬來西亞來說，美國(guó)捏著它的命門——馬來西亞是全球半導(dǎo)體封裝測(cè)試的關(guān)鍵地方，對(duì)美出口里六成以上是電子產(chǎn)品，美國(guó)之前放話要收19%的關(guān)稅，這招太狠了。

彭博社也分析過，美國(guó)給的那點(diǎn)“關(guān)稅豁免”根本不值一提，遠(yuǎn)比不上馬來西亞答應(yīng)的“十年投美國(guó)700億”和開放市場(chǎng)。說白了就是美國(guó)仗著自己市場(chǎng)大施壓，馬來西亞為了保住半導(dǎo)體這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的出口，只能先退一步。

也正因?yàn)檫@樣，馬來西亞專門給中方澄清這事，就很有講究了。11月25日北京溝通的時(shí)候，馬方說得很明白：“看重跟中國(guó)的長(zhǎng)期合作，想繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)往來”。這話不是空喊口號(hào)，中馬合作是真的深。

不管是棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈的綁定，還是RCEP框架下的貿(mào)易往來，都是實(shí)打?qū)嵉睦婀餐w。馬來西亞心里清楚，跟中國(guó)的合作是本國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”，就算跟美國(guó)簽了協(xié)議，也不能真得罪中國(guó)——不然最后吃虧的還是自己。這也是它敢跟美國(guó)妥協(xié)后，又趕緊給中方解釋的底氣所在。

說真的，馬來西亞的處境，就是很多中小國(guó)家在大國(guó)之間的真實(shí)寫照。一邊是美國(guó)的硬壓力，半導(dǎo)體、關(guān)稅這些關(guān)鍵地方被捏住，不低頭可能更慘，這是沒辦法的“生存壓力”；另一邊，中國(guó)是它最大的貿(mào)易伙伴，不管是棕櫚油、半導(dǎo)體制造還是基建，合作早就深入骨髓了，真要是跟著美國(guó)對(duì)付中國(guó)，自己的經(jīng)濟(jì)肯定受影響。

扎夫魯說的“別無選擇”，其實(shí)就是中小國(guó)家的生存智慧：先接下美國(guó)的壓力，再趕緊跟中國(guó)這邊解釋清楚，用實(shí)際合作穩(wěn)住基本盤。這種平衡看著被動(dòng)，但在當(dāng)下確實(shí)是最現(xiàn)實(shí)的辦法。

不過話說回來，澄清歸澄清，表態(tài)歸表態(tài)，最關(guān)鍵的還是看以后怎么做。那個(gè)“毒丸條款”會(huì)不會(huì)真的用？要是美國(guó)以后針對(duì)第三方搞限制，馬來西亞站哪邊？這些都不是聊一次就能定的。

但從目前的情況看，馬來西亞的平衡態(tài)度很明顯：一邊跟美國(guó)簽了協(xié)議，另一邊沒停過跟中國(guó)的合作。其實(shí)對(duì)馬來西亞來說，這套“兩邊都不得罪”的辦法能不能成，核心就看它能不能守住底線——不因?yàn)楦绹?guó)的協(xié)議，損害中國(guó)的利益，把“看重合作”真落到實(shí)處。那么，接下來就要看馬來西亞能夠拿出實(shí)際行動(dòng)，履行自己的承諾了。