民生愿景變成幸福實(shí)景

——滄州全力推進(jìn)保障和改善民生工作

近年來(lái)，我市堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，千方百計(jì)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，2021年至今，滄州市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬(wàn)人。圖為市人社部門(mén)舉辦的京津冀勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。魏志廣 攝

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

家門(mén)口就能看京津名醫(yī)已成了“家常便飯”；教育資源優(yōu)化升級(jí)跑出“加速度”；老舊小區(qū)煥新為宜居的“港灣”；全市居民人均可支配收入逐年攀升……

“十四五”以來(lái)，滄州市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)加大投入，深化改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊民生短板，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接連出臺(tái)，一件件民生實(shí)事落地生根，一幅滿載群眾笑容的民生畫(huà)卷在獅城大地上徐徐鋪展。

穩(wěn)住“最大民生”，百姓生活更殷實(shí)

近日，渤海新區(qū)黃驊市零工市場(chǎng)剛開(kāi)門(mén)，電子屏便滾動(dòng)起早餐店幫廚、商場(chǎng)理貨等招工信息?！笆謾C(jī)掃個(gè)碼就能報(bào)名，下午就能試工。”剛找到短期搬運(yùn)工作的張師傅笑意盈盈。如今，這樣的零工驛站已覆蓋全市199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），成為靈活就業(yè)者的“每日加油站”。

就業(yè)是民生改善的“溫度計(jì)”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。“十四五”期間，滄州市堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，通過(guò)“穩(wěn)”就業(yè)大局，“?！敝攸c(diǎn)群體，“優(yōu)”就業(yè)服務(wù)，“兜”民生底線等，全力打造發(fā)展有條件、干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有保障的良好環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。

作為吸納就業(yè)的“主力軍”，經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展至關(guān)重要。滄州充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)作用，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗返還、階段性降低費(fèi)率等助企紓困政策，為企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚徧峁﹫?jiān)實(shí)支撐。同時(shí)，推動(dòng)財(cái)政、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。

高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體是勞動(dòng)力市場(chǎng)主體。我市找準(zhǔn)政策靶向，千方百計(jì)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。在促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)方面，多渠道開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，簡(jiǎn)化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)，擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，為高校畢業(yè)生提供求職就業(yè)便利；在穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模方面，健全穩(wěn)崗服務(wù)機(jī)制，加快就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民工就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。在加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶方面，暢通失業(yè)人員救助渠道，開(kāi)展常態(tài)化就業(yè)幫扶。同時(shí)，依托地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)，加快推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)。目前，我市已經(jīng)形成“泊頭模鑄人”“肅寧云商”“樂(lè)壽肉鴨工”等特色勞務(wù)品牌。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)最直接、最有效的措施。我市充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“造血式”扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)功能，加大對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持力度，在全省率先提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合條件的畢業(yè)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后由財(cái)政給予全額貼息；創(chuàng)新開(kāi)展“無(wú)還本續(xù)貸”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，依托“春風(fēng)行動(dòng)”暨京津冀勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)等平臺(tái)，宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有序開(kāi)展。

此外，滄州市還積極推進(jìn)“河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴(kuò)容工程，在全省率先設(shè)立“河北福嫂”駐京津服務(wù)站，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展巾幗家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，鼓勵(lì)更多婦女在家政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。

數(shù)字無(wú)言，卻最有力。2021年至今，滄州市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.5萬(wàn)人，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)28.24萬(wàn)人次，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零……一連串沉甸甸的數(shù)字，穩(wěn)穩(wěn)地托起了千家萬(wàn)戶的“飯碗”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的人力資本活力。

兜牢“民生底線”，公共服務(wù)更均衡

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

“大夫，我最近胃不舒服，需要吃中藥嗎？”日前，70歲的張秀艷來(lái)到運(yùn)河區(qū)亞龍灣社區(qū)日間照料中心中醫(yī)門(mén)診就診，得知只需食補(bǔ)后十分開(kāi)心：“聽(tīng)說(shuō)過(guò)幾天有消化科大夫坐診，我已經(jīng)讓工作人員幫忙預(yù)約了?！?/p>

“大夫上午開(kāi)的藥，一般下午就能送到日間照料中心，如果出行不便，工作人員還給送到家里。”張秀艷說(shuō)，自從有了這個(gè)日間照料中心，她一出家門(mén)就能看病，享受的還是三甲醫(yī)院的服務(wù)。不僅如此，她還擁有了個(gè)人健康檔案，遇上急難病癥，可享受醫(yī)院提供的“綠色通道”服務(wù)。

除了方便就醫(yī)外，社區(qū)日間照料中心也讓張秀艷的業(yè)余生活更豐富了?！翱磿?shū)、跳舞、練八段錦……和同住一個(gè)社區(qū)的老姐妹們聚在一起、玩兒在一起，每天都過(guò)得很開(kāi)心。”張秀艷說(shuō)。

亞龍灣社區(qū)日間照料中心的實(shí)踐并非個(gè)例。目前，滄州中心城區(qū)133個(gè)社區(qū)已全部建成日間照料中心（站），各縣（市）絕大部分社區(qū)也實(shí)現(xiàn)配套服務(wù)，為老年人幸福生活筑牢保障。

感人心者，莫先乎情?！笆奈濉逼陂g，我市以為群眾辦實(shí)事為導(dǎo)向，聚焦民生“小事”，補(bǔ)齊民生短板，堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多舉措、花更多氣力，推進(jìn)民生工程和民生實(shí)事持續(xù)走深走實(shí)，讓民生幸福底色愈發(fā)鮮明。

全民社保網(wǎng)越織越密?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.89%，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)159.24萬(wàn)、70.6萬(wàn)、109.25萬(wàn)人。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。2024年全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為257天；全市18個(gè)國(guó)省考斷面全部達(dá)標(biāo)，近岸海域5個(gè)國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)均為優(yōu)良；南大港候鳥(niǎo)棲息地成為世界自然遺產(chǎn)地，滄州成為全省首個(gè)“雙世界遺產(chǎn)”之城。

教育現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)?！笆奈濉逼陂g累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)804億元，完成95所中小學(xué)校義務(wù)教育擴(kuò)容提質(zhì)，職業(yè)教育園區(qū)一期三所學(xué)校招生運(yùn)營(yíng)。

醫(yī)療服務(wù)從“有”到“優(yōu)”。以京津冀協(xié)同發(fā)展為牽引，滄州與京津醫(yī)院組建京津冀醫(yī)聯(lián)體21個(gè)，22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津48家醫(yī)院簽署合作協(xié)議68份，百姓在家門(mén)口即可享受京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。2024年居民健康素養(yǎng)水平達(dá)34.34%。

助殘服務(wù)工程精準(zhǔn)高效?！笆奈濉逼陂g累計(jì)投入1.18億元，為93840人次殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)、托養(yǎng)、教育、家庭無(wú)障礙改造、殘疾評(píng)定補(bǔ)貼等服務(wù)。

天下順治在民富，天下和靜在民樂(lè)。從解決“民生之盼”到實(shí)現(xiàn)“民生之變”，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一件件民生實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及每一位百姓。

繪就“鄉(xiāng)村新景”，振興之路更寬廣

這幾天，雖然室外氣溫寒冷，但位于青縣清州鎮(zhèn)司馬莊村的大司馬蔬菜博覽園內(nèi)卻春意盎然，一棵棵鮮嫩水靈的葉菜，寬葉、細(xì)葉，紅的、綠的，或“站”在架子上，或“攀”在墻上，生機(jī)勃勃，令人目不暇接。

“過(guò)去說(shuō)起司馬莊，人們首先想到的是這里的‘蔬菜宴’，近百種特色葉菜、果菜，讓人垂涎欲滴?，F(xiàn)在，游客除了吃‘蔬菜宴’，更愿來(lái)這里的蔬菜園區(qū)采摘，體驗(yàn)運(yùn)河畔鄉(xiāng)村田園的美好?！彼抉R莊村黨支部書(shū)記劉建勛說(shuō)，“這就是我們這幾年大力發(fā)展運(yùn)河采摘游帶來(lái)的可喜變化?！?/p>

近年來(lái)，圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)，司馬莊村對(duì)運(yùn)河堤坡進(jìn)行改造，在運(yùn)河沿岸進(jìn)行綠化美化，并設(shè)計(jì)建造了纖夫碼頭等景點(diǎn)，依托大運(yùn)河水利資源及村莊水資源，投資1800萬(wàn)元建設(shè)司馬莊京杭大運(yùn)河觀光帶和眾多娛樂(lè)設(shè)施，觀光游客數(shù)量連年增長(zhǎng)。2024年，司馬莊接待京津等地游客約50萬(wàn)人次，逐步實(shí)現(xiàn)了從“種蔬菜”到“賣(mài)風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。

如今，像司馬莊村一樣的和美鄉(xiāng)村，在滄州已不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，我市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村1116個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)村134個(gè)，省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)8個(gè)，大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)域364個(gè)村莊已全部建成市級(jí)及以上和美鄉(xiāng)村。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！笆奈濉逼陂g，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，把改善民生貫穿于鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄螅罅?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，“三農(nóng)”工作取得新的成效。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，打造產(chǎn)值超50億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)，實(shí)現(xiàn)鮮梨出口量、烤鴨坯產(chǎn)能、黑桑葚種植面積、特色皮毛交易量、紅棗及干果交易額五個(gè)全國(guó)第一。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力穩(wěn)步提升。立項(xiàng)支持鹽堿地綜合利用科研項(xiàng)目30項(xiàng)，新選育“捷麥20”、“滄麥16”等優(yōu)質(zhì)旱堿麥品種8個(gè)，畝產(chǎn)提升至290公斤；基層農(nóng)技推廣體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站115個(gè)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上。

農(nóng)村改革不斷深化。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積585.8萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率58.11%，居全省第一；全市注冊(cè)農(nóng)民合作社8701家，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)8385家。

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。860個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部納入“四個(gè)一批”管理，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在2.5萬(wàn)人以上；全市未發(fā)生致貧返貧問(wèn)題，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

農(nóng)村人居環(huán)境日益改善。全市所有行政村均已納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”全覆蓋；農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

農(nóng)村居民收入連年攀升。預(yù)計(jì)2025年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22531元，比2020年增加42%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

五年耕耘，碩果累累；民生答卷，溫暖厚重。從“飯碗”到“錢(qián)包”，從“保障網(wǎng)”到“幸福圈”，從“宜居宜業(yè)”到“鄉(xiāng)村振興”，“十四五”的民生答卷，寫(xiě)滿了群眾的獲得感與幸福感。站在新的歷史起點(diǎn)，滄州將繼續(xù)堅(jiān)守為民初心，聚焦群眾新期待，在就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，讓民生福祉再上新臺(tái)階。

來(lái)源：滄州日?qǐng)?bào)

編輯：任梓綺

編審：于國(guó)樹(shù) 崔秩愷

審核：孟 輝

郵箱：zjrongmeiti@163.com