文/北京陳煒律師

法律面前人人平等，而法律人的使命就是讓這一平等不止停留在條文上。

俗話說“有困難找警察”，但有時我們會遇到這樣的情形：接待民警態(tài)度良好，但對反映的問題推諉扯皮，本該立案的刑事案件故意不予立案，行政不作為現(xiàn)象時有發(fā)生。面對這種情況，普通民眾往往感到無助和困惑。

作為執(zhí)業(yè)多年的法律專業(yè)人士，我深切理解這種無奈感。今天，我將為大家系統(tǒng)介紹如何有效應(yīng)對這類情況，重點(diǎn)解析12337全國政法干警投訴舉報平臺的使用方法與策略。

01 民警不作為的識別與證據(jù)固定

當(dāng)公民向公安機(jī)關(guān)尋求幫助時，民警的推諉和不作為不僅損害個體權(quán)益，更侵蝕司法公信力。實(shí)踐中，常見的不作為形式包括：符合立案條件的刑事案件不予立案且不出具書面說明、法定職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)無正當(dāng)理由拖延處理、對群眾舉報敷衍塞責(zé)等。

有效應(yīng)對這一情況的第一步是準(zhǔn)確識別違法行為并固定證據(jù)。當(dāng)民警拒絕履行法定職責(zé)時，應(yīng)禮貌但堅定地要求其出具書面不予立案通知書或不予處理決定書，并注明法律依據(jù)。若對方拒絕出具，則對對話過程進(jìn)行錄音記錄（需提前告知對方），或保留相關(guān)微信、短信溝通記錄。

在證據(jù)收集過程中，要特別注重時間、地點(diǎn)、涉事民警警號及具體談話內(nèi)容等關(guān)鍵信息的記錄。這些細(xì)節(jié)將成為后續(xù)投訴的有力支撐。正如一位資深律師所言：“所謂的專業(yè)，不是理論有多高深，而是你提供的解決方案是否能夠讓人看得明白，用得放心?！?/p>

02 傳統(tǒng)投訴渠道的效果評估

許多人第一反應(yīng)是撥打12389公安機(jī)關(guān)專用舉報電話或12345政務(wù)服務(wù)便民熱線。這兩個渠道確實(shí)有一定作用，但它們本質(zhì)上是一種內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

12389是公安系統(tǒng)內(nèi)部的督察熱線，主要受理民警違法違紀(jì)的舉報；12345則是將問題轉(zhuǎn)交至相關(guān)職能部門處理。這兩種方式的共同局限性在于：最終解決問題仍需回到原接待單位或其直接主管單位，形成“自己監(jiān)督自己”的局面。

從實(shí)際效果看，這類內(nèi)部監(jiān)督渠道效果因人而異。對于重視紀(jì)律的單位可能產(chǎn)生震懾，但對于某些地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，可能只會得到“經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)”的格式化回復(fù)。

因此，當(dāng)這些常規(guī)渠道無法有效解決問題時，我們需要尋求更高效、更具權(quán)威的監(jiān)督平臺。

03 12337平臺的優(yōu)勢與適用場景

12337全國政法干警投訴舉報平臺由全國政法系統(tǒng)教育整頓小組牽頭成立，是跨越地方保護(hù)主義的超級監(jiān)督渠道。該平臺涵蓋了法院、檢察院、公安部等系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門解決政法干警不作為、不擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法不公等違法違紀(jì)問題。

與傳統(tǒng)投訴渠道相比，12337平臺具有三大顯著優(yōu)勢：

權(quán)威性高：由中央層面統(tǒng)一管理，避免了地方干預(yù)和“自己人查自己人”的尷尬局面。平臺接收的線索會按程序移交至相關(guān)中央政法單位，或流轉(zhuǎn)至省級教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組核查處理。

覆蓋面廣：不僅針對公安機(jī)關(guān)，還包括法院、檢察院等整個政法系統(tǒng)的干警違法違紀(jì)問題。無論是法官拖延審判、檢察官濫用職權(quán)，還是民警不作為，均可在該平臺舉報。

保密性強(qiáng)：平臺對舉報人信息采取嚴(yán)格保密措施，舉報內(nèi)容僅限辦案人員查閱，有效消除舉報人擔(dān)心遭受打擊報復(fù)的顧慮。這種保密機(jī)制為公民大膽舉報提供了堅實(shí)保障。

04 如何有效使用12337平臺提交舉報

要使用12337平臺，只需在網(wǎng)絡(luò)上搜索“12337”，進(jìn)入平臺后點(diǎn)擊“政法干警違法違紀(jì)線索舉報”即可。平臺舉報流程主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

個人信息填寫：需提供舉報人基本信息，平臺承諾嚴(yán)格保密。實(shí)名舉報將獲得優(yōu)先處理，但也可選擇匿名舉報。

被舉報對象信息：詳細(xì)記錄被舉報干警的姓名、單位、警號及具體違法違紀(jì)事實(shí)。描述應(yīng)力求準(zhǔn)確、客觀，避免主觀臆斷。

舉報內(nèi)容撰寫：平臺允許最多1500字的舉報內(nèi)容陳述。這是舉報材料最核心的部分，直接影響到處理效果。

關(guān)于舉報內(nèi)容的撰寫，我結(jié)合多年法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建議采用“黃金—同一法則”。即定義同一、詞句同一、表述方式同一，這對于法律文書寫作至關(guān)重要。

具體而言，成功的舉報材料應(yīng)包含以下幾個要素：

- 事實(shí)描述具體化：避免使用“態(tài)度惡劣”等模糊表述，而應(yīng)描述為“某月某日某時，該民警在接待時多次打斷當(dāng)事人陳述，并未查閱已有證據(jù)即表示不予立案”。

- 法律引用準(zhǔn)確化：明確指出涉案民警違反的具體法律條款，如“該行為違反《刑事訴訟法》第一百一十二條關(guān)于立案條件的規(guī)定”。

- 證據(jù)鏈條完整化：列明已掌握的證據(jù)清單，并說明證據(jù)來源及其證明力。

- 訴求表達(dá)明確化：清晰表明希望達(dá)到的結(jié)果，如“責(zé)令該派出所依法立案”或“對該民警的行政不作為行為進(jìn)行查處”。

值得一提的是，平臺允許上傳附件材料，這是彌補(bǔ)1500字?jǐn)?shù)限制的有效方式?？蓪⑾嚓P(guān)證據(jù)材料掃描后作為附件提交，以增強(qiáng)舉報信的說服力。

05 舉報后的處理流程與預(yù)期效果

提交舉報信息后，平臺會生成唯一查詢編碼，舉報人可通過該編碼查詢處理進(jìn)度。一般而言，舉報線索將經(jīng)歷初步審核、分類轉(zhuǎn)辦、實(shí)地核查、結(jié)果反饋四個階段。

全國政法系統(tǒng)教育整頓小組會對重大線索進(jìn)行掛牌督辦，確保問題查深查透。與地方內(nèi)部監(jiān)督不同，12337平臺的核查更加注重實(shí)質(zhì)公正，而非簡單走程序。

從實(shí)際案例來看，該平臺對糾正基層政法單位不作為問題效果顯著。許多長期得不到解決的案件，通過平臺舉報后得到了依法處理。平臺還會對共性問題進(jìn)行歸納分析，推動制度性整改，從而實(shí)現(xiàn)“處理一案、教育一片”的效果。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，法律監(jiān)督渠道也在不斷拓寬。12337平臺僅是法治進(jìn)步的一個縮影，它體現(xiàn)了中央對政法隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)的高度重視。作為公民，我們既要敢于依法維權(quán)，也要善于運(yùn)用這些高效監(jiān)督渠道。

法律正義的實(shí)現(xiàn)需要公民的積極參與。當(dāng)你下次遇到民警不作為時，不必?zé)o奈放棄或硬碰硬，只需冷靜固定證據(jù)，通過12337平臺理性舉報，讓更高的權(quán)力層級介入監(jiān)督，往往能取得意想不到的效果。

一位優(yōu)秀的法律人不僅要有超強(qiáng)執(zhí)行力，更要善于運(yùn)用各種合法途徑維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。正如北京陳律師所信奉的：“只為成功找方法，不為失敗找理由，信奉窮盡一切方法，永不言棄，使命必達(dá)。”