2025年11月27日，歐盟發(fā)布第五版數(shù)字能力框架（European Digital Competence Framework），即DigComp 3.0，新框架納入了近期和新興的數(shù)字技術(shù)趨勢及其對數(shù)字能力的影響，同時保持了整體框架的穩(wěn)定性和技術(shù)中立性。歐盟委員會于2013年首次發(fā)布。

與前一版相比，第五版的整體結(jié)構(gòu)沒有做任何改動，更新了能力領(lǐng)域和能力表述，修訂了熟練程度并將人工智能能力系統(tǒng)地整合到數(shù)字能力的所有領(lǐng)域，但人工智能被視作眾多數(shù)字技術(shù)中的一種，重點仍放在數(shù)字能力本身。

另外一個重大的修訂是首次引入超過500項學(xué)習(xí)成果，它們是應(yīng)用戶要求開發(fā)的，旨在更清晰地說明如何應(yīng)用“數(shù)字素養(yǎng)框架”，并使該框架的解讀更加容易和一致。

具體而言，學(xué)習(xí)成果是對個人在完成學(xué)習(xí)過程后所掌握的知識、理解的內(nèi)容以及能夠完成的任務(wù)的陳述，其定義涵蓋了知識、技能和態(tài)度等方面，可用于指導(dǎo)課程或課程內(nèi)容的開發(fā)與修訂，作為正式、非正式和非正規(guī)學(xué)習(xí)的認可與驗證的參考點，或者在職業(yè)分析中表明關(guān)鍵就業(yè)技能。

1.能力領(lǐng)域

在該框架中，數(shù)字能力指的是具備自信、批判性和負責(zé)任地使用及參與數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)、工作以及社會活動所需的知識、技能和態(tài)度。該框架將數(shù)字能力劃分為5個能力領(lǐng)域，每個能力領(lǐng)域包括3-6個不等的能力，共21項。

能力領(lǐng)域1：信息搜索、評估與管理——明確信息需求，搜索、定位和檢索數(shù)字信息及內(nèi)容。判斷數(shù)字環(huán)境中信息來源及其內(nèi)容的相關(guān)性。批判性地評估數(shù)字來源、內(nèi)容以及生成它們的過程。存儲、管理、組織和分析數(shù)字信息及數(shù)據(jù)。

能力1.1：瀏覽、搜索和篩選信息——明確信息需求，了解如何以及在何處于數(shù)字環(huán)境中搜索信息和內(nèi)容，并能夠訪問和在它們之間切換。能夠選擇合適的數(shù)字工具在數(shù)字環(huán)境中創(chuàng)建、實施和更新搜索，并能夠區(qū)分相關(guān)信息和內(nèi)容與不相關(guān)的信息和內(nèi)容。

能力1.2：評估信息——評估和比較數(shù)字環(huán)境中信息和內(nèi)容來源的可信度和可靠性。解讀并批判性地評估數(shù)字環(huán)境中的信息和內(nèi)容以及生成它們的過程。

能力1.3：信息管理——在數(shù)字環(huán)境中組織、存儲和檢索信息及數(shù)據(jù)。在結(jié)構(gòu)化的數(shù)字環(huán)境中收集、處理和分析信息及數(shù)據(jù)。

能力領(lǐng)域2：溝通與協(xié)作——在數(shù)字環(huán)境中互動、分享、交流和協(xié)作，同時意識到文化、代際和其他方面的多樣性以及數(shù)字技術(shù)的特點和局限性。通過數(shù)字技術(shù)參與社會。在數(shù)字環(huán)境中維護自身權(quán)利并做出選擇。管理自己的數(shù)字形象、身份和聲譽。

能力2.1：通過數(shù)字技術(shù)以及與數(shù)字技術(shù)互動——通過并借助各種數(shù)字技術(shù)進行互動，并在特定情境下使用恰當?shù)臄?shù)字通信方式。

能力2.2：通過數(shù)字技術(shù)分享——通過適當?shù)臄?shù)字技術(shù)以合乎道德和負責(zé)任的方式與他人分享信息和內(nèi)容。

能力2.3：通過數(shù)字技術(shù)參與公民事務(wù)——通過以合乎道德且負責(zé)任的方式使用數(shù)字平臺和服務(wù)參與社會。通過適當?shù)臄?shù)字技術(shù)尋求自我賦權(quán)和參與的機會。在數(shù)字環(huán)境中了解并維護自身權(quán)利，做出自主選擇。

能力2.4：通過數(shù)字技術(shù)開展合作——為了以合乎道德和負責(zé)任的方式使用數(shù)字技術(shù)來開展協(xié)作，共同構(gòu)建和創(chuàng)造信息、資源和知識。

能力2.5：數(shù)字行為——了解行為規(guī)范，知曉在使用數(shù)字技術(shù)以及在數(shù)字環(huán)境中互動時如何做到尊重他人。根據(jù)具體情境調(diào)整溝通方式，并且在數(shù)字環(huán)境中意識到并尊重文化、代際及其他方面的多樣性。

能力2.6：管理數(shù)字身份——管理一個或多個數(shù)字身份。采取行動幫助保護個人的數(shù)字聲譽（基于在線形象所形成的他人對自己的看法），以及管理個人的數(shù)字足跡（通過使用數(shù)字平臺和服務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)）。

能力領(lǐng)域3：內(nèi)容創(chuàng)作——創(chuàng)建和編輯數(shù)字內(nèi)容。在理解版權(quán)和許可如何應(yīng)用的同時，將信息和內(nèi)容改進并整合到現(xiàn)有的知識體系中，采用道德和負責(zé)任的方式創(chuàng)建、改進和整合數(shù)字內(nèi)容。了解如何運用計算思維和編程技術(shù)向計算機系統(tǒng)發(fā)出指令。

能力3.1：開發(fā)數(shù)字內(nèi)容——以合乎道德和負責(zé)任的方式使用數(shù)字技術(shù)來創(chuàng)作和編輯各種內(nèi)容。通過數(shù)字手段表達自我。

能力3.2：整合與再加工數(shù)字內(nèi)容——對新信息和內(nèi)容進行修改、完善和整合，將其融入現(xiàn)有的知識和資源中，從而創(chuàng)造出新穎獨特的知識和內(nèi)容。

能力3.3：版權(quán)與許可——了解版權(quán)和許可以及相關(guān)法律和倫理問題如何適用于數(shù)字內(nèi)容，以及如何正確應(yīng)用它們。

能力3.4：計算思維與編程——理解并實施分析問題的步驟，識別子問題，并為計算系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)一系列指令，以解決給定的問題或執(zhí)行特定的任務(wù)。

能力領(lǐng)域4：安全、健康與負責(zé)任使用——在數(shù)字環(huán)境中保護設(shè)備、內(nèi)容、個人數(shù)據(jù)和隱私。支持自身及他人的身心健康和社會福祉，了解數(shù)字技術(shù)對福祉和社會包容的益處與風(fēng)險。了解數(shù)字技術(shù)及其使用對環(huán)境的影響，采取行動減少這種影響，并利用數(shù)字技術(shù)支持可持續(xù)發(fā)展。

能力4.1：保護設(shè)備——采取安全和網(wǎng)絡(luò)安全措施以保護數(shù)字設(shè)備和內(nèi)容。了解數(shù)字環(huán)境中風(fēng)險和威脅的不斷變化性質(zhì)，并充分重視數(shù)字設(shè)備及其內(nèi)容的安全性。

能力4.2：保護個人數(shù)據(jù)和隱私——在數(shù)字環(huán)境中了解并行使個人數(shù)據(jù)和隱私方面的權(quán)利。評估和管理隱私風(fēng)險，在數(shù)字環(huán)境中保護個人數(shù)據(jù)和隱私。安全、合乎道德且負責(zé)任地使用和分享自己及他人的個人數(shù)據(jù)。

能力4.3：支持身心健康——以支持身心健康和包容的方式使用數(shù)字技術(shù)。在使用數(shù)字技術(shù)時，盡量減少對自身及他人身心健康和社會福祉的風(fēng)險和威脅。平衡使用數(shù)字技術(shù)與線下活動，以支持身心健康。采取行動幫助自己和他人防范數(shù)字環(huán)境中的潛在危險（例如網(wǎng)絡(luò)欺凌、有害內(nèi)容），并了解如何應(yīng)對這些危險。

能力4.4：保護環(huán)境——要意識到數(shù)字技術(shù)對環(huán)境的影響，包括設(shè)備生產(chǎn)、運行、維修、回收、處置、數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)設(shè)施、能源消耗以及工具和應(yīng)用程序的使用。要采取行動減少這種影響，并利用數(shù)字技術(shù)支持可持續(xù)發(fā)展。

能力領(lǐng)域5：問題識別與解決——識別并評估需求，利用數(shù)字技術(shù)并調(diào)整數(shù)字環(huán)境以滿足這些需求。識別并解決數(shù)字環(huán)境中的技術(shù)和概念問題及問題情境。利用數(shù)字技術(shù)改進流程或為產(chǎn)品提供新的解決方案。培養(yǎng)在數(shù)字環(huán)境中自主操作的能力。了解數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及其影響。

能力5.1：識別并解決技術(shù)問題——在操作數(shù)字設(shè)備和處于數(shù)字環(huán)境時，能夠識別技術(shù)問題，并通過多種手段加以解決。

能力5.2：識別需求與數(shù)字技術(shù)應(yīng)對措施——評估自身及他人的需求，并評估、選擇、使用和調(diào)整數(shù)字技術(shù)以滿足這些需求。根據(jù)自身及他人的環(huán)境、目標和需求（例如無障礙性）調(diào)整和定制數(shù)字環(huán)境。

能力5.3：運用數(shù)字技術(shù)識別創(chuàng)新解決方案——運用數(shù)字技術(shù)以人性化的方式改進流程或產(chǎn)品，或提出新的解決方案。以個人和集體的形式參與批判性思維過程，創(chuàng)造性且有目的地使用數(shù)字技術(shù)，以理解并解決概念性問題和問題情境。

能力5.4：識別并解決數(shù)字能力需求——認識到自身數(shù)字能力有待提升或更新之處。在終身學(xué)習(xí)、增強能力和自主性的更廣泛過程中解決數(shù)字能力需求。支持他人提升數(shù)字能力。了解數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及其對個人、職業(yè)和社會的影響。

2.熟練程度

熟練程度是根據(jù)認知需求、任務(wù)復(fù)雜度以及完成任務(wù)時的自主程度的組合來描述個人數(shù)字能力獲取水平的。在DigComp中，任務(wù)是指在任何情境下（日常生活、工作或?qū)W習(xí)）使用數(shù)字技術(shù)以達成目標的特定活動。任務(wù)在規(guī)模、持續(xù)時間和復(fù)雜度方面可能有所不同，并且可以由個人單獨完成，也可以與他人合作完成。

DigComp 3.0 設(shè)定了四個熟練程度等級：

基礎(chǔ)：個人在需要時能記住并執(zhí)行簡單的任務(wù)。

中級：個人能夠自主識別并執(zhí)行明確的任務(wù)，解決明確的問題。

高級水平：個人能夠自主評估并應(yīng)用解決方案來處理各種復(fù)雜任務(wù)，并能適應(yīng)各種情境以恰當評估和執(zhí)行任務(wù)，必要時指導(dǎo)他人。

高度先進：個人能夠評估、分析并解決高度復(fù)雜或?qū)I(yè)的問題，以創(chuàng)造新的解決方案或調(diào)整現(xiàn)有的方案，并在必要時領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)他人。

要達到DigComp 3.0 版本的基本水平，個人必須具備幾個先決條件，首先是基本的讀寫能力。其他先決條件包括：能夠接入速度足夠快且穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)；擁有一個或多個具備所需連接性和應(yīng)用程序的數(shù)字設(shè)備；以及能夠獲得技術(shù)援助、指導(dǎo)和支持。

資料來源：

1.JRC. The European Commission updates its digital competence framework DigComp. https://joint-research-centre.ec.europa.eu/jrc-news-and-updates/european-commission-updates-its-digital-competence-framework-digcomp-2025-11-27_en

2.JRC. DigComp 3.0. https://joint-research-centre.ec.europa.eu/projects-and-activities/education-and-training/digital-transformation-education/digital-competence-framework-digcomp/digcomp-30_en

3.JRC. DigComp 3.0: European Digital Competence Framework - Fifth Edition,, https://data.europa.eu/doi/10.2760/0001149

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學(xué)研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負責(zé)人張永軍，編輯劉強，內(nèi)容僅供參考。點擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻。