“現在環(huán)境整潔、管理有序，物業(yè)費交得值！”前不久，銀花苑居民顧移山爽快地交了新一年的物業(yè)費，面對煥然一新的小區(qū)，他發(fā)自肺腑地感嘆。這個曾經“臟亂差”的小區(qū)，如今道路干凈整潔，綠化錯落有致，車輛停放有序，實現了從“無人管”到“大家管”的蝶變。

崇川區(qū)城東街道銀花苑小區(qū)建于上世紀90年代，曾因設施老化、管理缺失，長期飽受停車難、環(huán)境差、矛盾多的困擾。崇川全區(qū)722個小區(qū)中，老舊及安置小區(qū)占比近六成。硬件設施不足、業(yè)主消費意識不強、管理責任難以落實，讓不少小區(qū)陷入“失管—臟亂—居民不滿—更難管理”的惡性循環(huán)。社區(qū)有限的精力與資金，管理只能停留在“救火隊”式的臨時兜底，治標難治本。

轉機始于2023年。以老舊小區(qū)改造為契機，崇川區(qū)系統(tǒng)性構建起圍繞黨組織領導力、主管部門監(jiān)管力、執(zhí)法部門公信力、業(yè)委會履職力、物管企業(yè)服務力、居民自治力六大要素的“六力共治”基層治理新格局。

城東街道東大街社區(qū)黨委牽頭成立“物業(yè)服務社”，組建由社區(qū)書記、網格員、城管、民警等組成的核心平臺，成為破解治理難題的“鑰匙”。

“由物業(yè)服務社聘請的物管團隊承擔組織、協(xié)調、監(jiān)督等核心工作，將各小區(qū)的保安、保潔、綠化等具體業(yè)務統(tǒng)籌外包給專業(yè)團隊，再通過市場化手段，實現自我‘造血’?！睎|大街社區(qū)黨委書記張秀梅介紹。

在這一模式下，黨組織引領，把業(yè)委會、物業(yè)服務黨組織納入社區(qū)黨建，推動“支部建在網格上”；城管、公安等執(zhí)法力量常態(tài)化進駐小區(qū)，為治理提供硬支撐；在物業(yè)服務社指導下，銀花苑成功選舉業(yè)委會，引入專業(yè)物管團隊實施“連片管理”，實現降本增效。

治理之變，最終體現在實效上。銀花苑盤活存量資源，規(guī)劃智慧停車位，開發(fā)電梯廣告、快遞柜租賃等增值項目，年增收20余萬元，全部反哺小區(qū)建設。新建的智能車庫、集中充電棚，解決“飛線充電”安全隱患；道路修繕、綠化提升，惠及2300戶居民。

市場化運作激活了“自我造血”能力。截至2025年10月底，銀花苑小區(qū)停車費收取率100%，物業(yè)費收取率超過75%。社區(qū)通過“線上云監(jiān)督+線下實督導”，定期公示收支，讓居民“交得放心、交得情愿”。

治理效能的提升，也喚醒了居民們的主人翁意識。居民花建國義務維修樓道電路，朱曉明主動參與秩序維護，“我愛我樓”門棟自管志愿服務隊聚焦樓道整治、停車管理等難題，形成了“共建共治”的良性循環(huán)。

從“社區(qū)兜底”到“專業(yè)管理”，從“政府獨奏”到“社會合唱”，“六力共治”將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為實實在在的治理效能。目前，在崇川區(qū)176個完成舊改的小區(qū)中，已有46個推行了物業(yè)服務社模式，其中成立業(yè)委會（物管會）的比例高達97%。去年9月，這一創(chuàng)新經驗獲住房和城鄉(xiāng)建設部向全國推廣。

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