開欄語：不追逐噱頭，不盲從情緒?！兑徽Z道》欄目力圖于細微處聽驚雷，梳理城市切片，從熱點事件中見趨勢，折射時代節(jié)奏。以清醒為底色，以觀察為路徑，一語道破規(guī)律，一起讀懂這座城。

游戲《城市天際線》提出一個問題：給你一個人口超千萬的城市，如何治理？

深圳正在現(xiàn)實中尋找答案。

2024年末深圳常住人口達1798.95萬人。數(shù)據(jù)來源：深圳統(tǒng)計年鑒2025

最近，一場會議在深圳召開。它涉及廣東全省的基層治理探索。各地代表實地觀摩一個應用——“深i小區(qū)”數(shù)智化治理平臺。數(shù)智化治理，對于深圳來說，似乎是必然選擇。然而，技術如何落地，能幫居民解決什么實際問題？大部分居民有疑問。數(shù)字化能讓小區(qū)矛盾減少嗎？能激發(fā)參與熱情嗎？好不好用，得看實效。

這次被全省圍觀的平臺，似乎解決了一個根本問題：三不。

信息不透明——物管費收支、公共收益去向，居民無從知曉；

參與不暢通——議事決策依賴線下會議，居民“想?yún)⑴c缺渠道”；

信任難建立——業(yè)主與物管之間長期存在猜疑，小事拖大、大事拖炸。

通過小程序，居民動動手指就能反映問題。居民訴求被納入制度化軌道。它能實現(xiàn)自動留痕、分類分流，全過程可追溯。問題看得見，有人管，解決自然更快了。

東海花園二期。

這一改變，緣起福田東?；▓@小區(qū)。奧一網兩年前便敏銳觀察到，這個小區(qū)以數(shù)字化技術賦能治理的創(chuàng)新探索。這個擁有800多戶居民的老舊小區(qū)，曾深陷治理困境。物管信息不透明，業(yè)主參與無渠道，彼此信任缺失。物管費連年虧損，公共設施老化。投訴石沉大海，電梯壞半月無人修。“有一次電梯壞了半個月沒人修，我們住在高層的老人根本不敢下樓?！?/p>

東?；▓@小區(qū)活動。

轉機出現(xiàn)在“透明社區(qū)”數(shù)字平臺的引入。小區(qū)幾個工程師搭建的平臺，解決了許多物管與業(yè)主的矛盾。后在社區(qū)黨委統(tǒng)籌下，業(yè)委會、物管企業(yè)、技術團隊三方協(xié)同。他們將財務收支、議事決策、投訴辦理等核心事務全部搬上“深i小區(qū)”小程序。兩年時間，這一創(chuàng)新從東海花園的個案探索，逐步推廣至全市160個小區(qū)，成為深圳以數(shù)字技術賦能社會治理的優(yōu)秀案例。

東海花園小區(qū)居民參與討論小區(qū)治理。

“現(xiàn)在每一筆公共收益、每一項維修支出，居民手機上都能看到?！?/p>

2025年的數(shù)據(jù)顯示，平臺群眾訴求響應時間縮短至15分鐘，小區(qū)涉物管糾紛訴求量平均下降46%，部分小區(qū)實現(xiàn)訴求清零。

“透明社區(qū)”治理經驗獲評優(yōu)秀案例。

當問題不再停留在口頭表達，而是在規(guī)則通道中運行，小區(qū)治理的效率上來了。

深圳大學政府管理學院教授袁方成認為，這不僅是一個數(shù)字化的應用，更是一次全面的城市進化?！翱此萍夹g升級，實則是運行邏輯的重構?！薄俺鞘鞋F(xiàn)代化不僅意味著‘建得好’，更意味著‘運得穩(wěn)、治得精’。”誰在治理體系和運行機制上率先實現(xiàn)突破，誰就在新一輪競爭中拿到了先手優(yōu)勢。

一個小小的改變，似乎隱含著趨勢的變化。

深圳用一個智慧平臺，成功推動了一個小區(qū)的轉變。這個小區(qū)于2000年建成。它從“物管費都收不齊”變?yōu)椤霸V求響應15分鐘”。

更直觀的變化發(fā)生在應急響應上。今年初，小區(qū)一部電梯突發(fā)故障。從居民上報到維修完成，全程僅用60分鐘。以往這樣的故障處置往往需要兩小時。

從1個小區(qū)的探索，到160個小區(qū)的實踐，這背后服務型治理的制度價值正在顯現(xiàn)。

“以前是‘人盯人’，現(xiàn)在是‘流程帶人’?！毕忝酆值老嚓P負責人表示，服務型治理不是簡單的服務疊加，而是通過制度化的流程，讓基層運行從臨時協(xié)調轉向穩(wěn)定運行。數(shù)據(jù)顯示，平臺運行后，小區(qū)公共事務響應時間由2小時壓縮至38分鐘，治理效率大幅提升。

袁方成同樣認為，“深i小區(qū)”的實踐體現(xiàn)了服務型治理的價值。首先，流程嵌入使服務回應從“態(tài)度表達”轉向“規(guī)則運行”。治理質量，不再取決于個體意愿。同時通過明確責任節(jié)點，讓基層運行壓力由“無序疊加”轉向“制度分擔”。這破解了長期以來責任模糊的困境。而通過標準化流程，使基層創(chuàng)新經驗從“個案試點”走向“制度復制”，為更大范圍推廣提供了可能。

在廣東人口密集、結構復雜的城市環(huán)境中，這種轉型尤為重要。服務型治理正在成為基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實路徑。

對于居民而言，能實時看到物管費去向，“才感覺自己是小區(qū)真正的主人”。

當服務成為小區(qū)運行的基本邏輯，規(guī)則成為穩(wěn)定回應的保障，協(xié)同成為常態(tài)結構，城市治理的進化便悄然發(fā)生。

自我治理，自我進化，似乎才是這座城市能夠不斷生長的動力源泉。

執(zhí)筆：奧一新聞記者 蔣清君

圖源：受訪單位供圖