本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者 朱雅萌

敬老、愛老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，健全失能失智老年人的照護(hù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)的服務(wù)供給。

發(fā)布典型案例、開展特色普法志愿活動(dòng)、實(shí)地走訪慰問調(diào)研……在10月10日至31日開展的2025年全國(guó)“敬老月”活動(dòng)中，各級(jí)法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦老年人的急難愁盼，充分發(fā)揮司法審判職能作用，積極探索更貼合老年人需求的審判模式和工作機(jī)制，充分彰顯出司法對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)的力度與溫度，守護(hù)“銀發(fā)族”的幸福晚年。

01

專業(yè)化審判

解決法律適用難題

年齡能否成為減輕賠償責(zé)任的理由？是否因?yàn)楫?dāng)事人年事已高，就應(yīng)該減少其應(yīng)得的護(hù)理費(fèi)用？

在最高人民法院發(fā)布的第五批老年人權(quán)益保護(hù)典型案例中，聶某訴張某、某保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案體現(xiàn)了人民法院采取恰當(dāng)方式著力解決老年人權(quán)益保護(hù)中的法律適用難題。

張某駕駛汽車轉(zhuǎn)彎時(shí)撞倒行人聶某（87歲老年人），造成聶某受傷。公安交管部門認(rèn)定張某負(fù)事故全部責(zé)任。張某在某保險(xiǎn)公司為汽車投保了機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)。經(jīng)鑒定，聶某構(gòu)成十級(jí)傷殘，日常生活活動(dòng)能力下降，為部分護(hù)理依賴。聶某向法院提起訴訟，請(qǐng)求張某及某保險(xiǎn)公司支付護(hù)理依賴費(fèi)用14萬余元。某保險(xiǎn)公司辯稱，聶某為高齡老年人，自身生活能力本就不如常人，其身體狀況與事故共同造成護(hù)理依賴，不應(yīng)全部支持護(hù)理依賴費(fèi)用14萬余元。

河北省張家口市崇禮區(qū)人民法院的判決給出了明確回應(yīng)。法院認(rèn)為，民事主體的合法權(quán)益受法律保護(hù)，不應(yīng)簡(jiǎn)單因年齡等而有所差別。個(gè)人的體質(zhì)情況在侵權(quán)賠償中不必然作為參與因素，這是平等保護(hù)原則的要求。老年人體質(zhì)弱系客觀情況，其不屬于法律意義上的過錯(cuò)。不能因?yàn)槁櫮骋堰_(dá)87歲高齡而認(rèn)定其對(duì)損失的發(fā)生具有過錯(cuò)，相應(yīng)地，也不能以體質(zhì)情況在交通事故賠償中的參與度為由來減損應(yīng)賠償?shù)淖o(hù)理依賴費(fèi)用。法院最終判決，某保險(xiǎn)公司賠償聶某護(hù)理依賴費(fèi)用14萬余元。

《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。所有民事主體的合法權(quán)益不因自然人的出生、身份、職業(yè)、性別、年齡、民族、種族等而不同，均受到法律的平等保護(hù)。自然人年老時(shí)身體機(jī)能不可避免地會(huì)減弱，被侵權(quán)而受傷后產(chǎn)生的損害可能更大。不因老年人年齡或體質(zhì)情況而當(dāng)然地影響護(hù)理費(fèi)用確定，有利于支持老年人正常參與社會(huì)活動(dòng)，體現(xiàn)對(duì)老年人的充分平等保護(hù)，同時(shí)防止形成“身體越弱護(hù)理費(fèi)越少”的悖論。該案判決彰顯了人民法院對(duì)老年人的切實(shí)尊重和充分保障。

“北京法院堅(jiān)持以‘如我在訴’意識(shí)辦好每一起民生案，在法律規(guī)范的裁量空間內(nèi)，努力尋找最佳處理方案，實(shí)現(xiàn)最佳裁判效果，努力探索完善以尊老、敬老、愛老、助老為核心價(jià)值和行為風(fēng)尚的涉老家事案件工作機(jī)制?！北本┦懈呒?jí)人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長(zhǎng)靳學(xué)軍在北京高院近日召開的涉老民事審判工作新聞發(fā)布會(huì)中指出。

據(jù)悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)涉老審判專業(yè)化建設(shè)，北京市三級(jí)法院積極在專業(yè)化審理機(jī)制和方式上進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)審判程序規(guī)范化和審判隊(duì)伍專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)涉老民事案件質(zhì)效提升。例如，北京市第二中級(jí)人民法院深化涉老特色審判品牌建設(shè)，構(gòu)建涉老權(quán)益保護(hù)“鳩首杖工作法”，通過黨建引領(lǐng)、文化浸潤(rùn)、全流程釋法說理、心理疏導(dǎo)等多項(xiàng)舉措，將尊老、敬老、愛老、助老融入訴訟全過程。北京市朝陽區(qū)人民法院打造涉老審判專業(yè)化法庭，由亞運(yùn)村法庭集中審理轄區(qū)內(nèi)各類涉老民事案件，使涉老案件逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化審判模式。該院涉贍養(yǎng)類糾紛平均審理時(shí)間縮短了35天，涉老年人行為能力認(rèn)定及指定監(jiān)護(hù)人類案件平均審理時(shí)間縮短了19天。

遼寧省高級(jí)人民法院積極與省司法行政部門、民政部門、老齡工作機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)等建立涉老糾紛多元化解機(jī)制，引導(dǎo)老年人優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決糾紛。指導(dǎo)有條件的法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“涉老糾紛調(diào)解室”，聘請(qǐng)具有老年人工作經(jīng)驗(yàn)的退休干部、法律工作者、心理咨詢師等擔(dān)任特邀調(diào)解員，對(duì)老年人婚姻、監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)等家事糾紛優(yōu)先進(jìn)行調(diào)解。遼寧省凌海市人民法院以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，創(chuàng)新凝練出“凌和萬家”家事糾紛多元解紛品牌，形成了“法院主導(dǎo)、多方參與、前端治理”的多元家事糾紛化解機(jī)制。

02

規(guī)則指引

優(yōu)化司法服務(wù)保障

老年人通過簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議安排身后事，其意愿能否得到法律的尊重與實(shí)現(xiàn)？

最高人民法院發(fā)布的某養(yǎng)老院與某區(qū)民政局指定遺產(chǎn)管理人案中，無直系親屬、無法定繼承人的史某某與某養(yǎng)老院簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，由某養(yǎng)老院負(fù)責(zé)史某某生養(yǎng)死葬，史某某去世后其名下全部遺產(chǎn)均遺贈(zèng)給養(yǎng)老院。協(xié)議簽訂后，史某某一直居住在某養(yǎng)老院，某養(yǎng)老院對(duì)其進(jìn)行了照料。史某某去世后，圍繞其生前住所地認(rèn)定及遺產(chǎn)管理人指定問題，養(yǎng)老院與民政局產(chǎn)生爭(zhēng)議。

“我們通過審查遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議簽訂時(shí)的視頻錄像，確認(rèn)該協(xié)議系史某某和某養(yǎng)老院雙方的真實(shí)意思表示，協(xié)議合法有效?！痹摪钢鲗彿ü?、遼寧省遼河人民法院歡喜嶺人民法庭梁智慧接受記者采訪時(shí)表示：“遺產(chǎn)管理人的指定需要與被繼承人的生前住所地等因素相適配。雖然史某某在養(yǎng)老院生活較長(zhǎng)時(shí)間，但其間因身體狀況不佳，頻繁住院治療，客觀上無法形成連續(xù)、穩(wěn)定且以養(yǎng)老院為核心生活場(chǎng)所的狀態(tài)。戶籍作為確定公民住所地的重要法定依據(jù)，與實(shí)際生活存在緊密且穩(wěn)定的關(guān)聯(lián)，且主要遺產(chǎn)仍在戶籍地，因此，應(yīng)認(rèn)定其戶籍地為生前住所地。該區(qū)民政局具備對(duì)無主遺產(chǎn)進(jìn)行管理的法定職責(zé)與便利條件，因此，法院最終認(rèn)定某區(qū)民政局作為被申請(qǐng)人身份適格，支持了某養(yǎng)老院的申請(qǐng)，指定某區(qū)民政局擔(dān)任史某某遺產(chǎn)管理人?！?/p>

“在人口老齡化推進(jìn)、‘獨(dú)居老人’‘無繼承人老人’群體日益受到社會(huì)關(guān)注的當(dāng)下，此類案件的處理對(duì)完善養(yǎng)老保障體系、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)秩序、強(qiáng)化老年人權(quán)益保障具有積極意義。”梁智慧說。

早在2021年3月，浙江省溫州市鹿城區(qū)人民法院就在全國(guó)率先系統(tǒng)提出了適老型訴訟機(jī)制的具體舉措，讓老年人在訴訟過程中感到訴訟服務(wù)的“舒適”。這套機(jī)制以硬件適老化、軟件適老化、人員專業(yè)化、全程適老化、全域適老化“五化訴訟體系”為骨架，訴訟能力等級(jí)識(shí)別、代理審查、陪同訴訟、緩沖期、釋明權(quán)、專項(xiàng)意愿征詢、社會(huì)觀察團(tuán)、百姓評(píng)議團(tuán)等“八項(xiàng)特色制度”為血肉，讓司法服務(wù)精準(zhǔn)適配老年人需求。

為讓老年人聽得清楚、說得明白，鹿城法院進(jìn)一步探索陪同訴訟舉措，老年人可以由親朋好友或者其所在社區(qū)（村）指派的相關(guān)人員陪同參與訴訟，負(fù)責(zé)信息傳達(dá)、解釋說明等，避免出現(xiàn)“說不清、理還亂”的尷尬局面。

“陪同訴訟不同于訴訟代理，陪同人員不限于近親屬及社區(qū)等工作人員，也不要求具有律師、基層法律服務(wù)工作者資格，只是陪同當(dāng)事人參與或者協(xié)助辦理程序性事項(xiàng)，不具有實(shí)體決定權(quán)?！甭钩欠ㄔ好褚煌ネラL(zhǎng)孫曉琳表示。該制度有效破解了老年人“庭上無言”之困，讓其知曉庭審情況，實(shí)質(zhì)參與訴訟，進(jìn)而有利于突破老年人應(yīng)訴程序壁壘，準(zhǔn)確查明事實(shí)。

03

精準(zhǔn)施策

協(xié)同發(fā)力強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)

如何更好地保障失能失智的老年人“老有所養(yǎng)”？

在最高人民法院發(fā)布的某養(yǎng)老公司訴洪某甲、洪某乙服務(wù)合同糾紛案中，洪某甲患精神疾病，系失能失智的老年人。洪某乙系洪某甲之子，系成年人。洪某甲遭遇交通事故后生活不能自理，交通事故相關(guān)賠償款由洪某乙負(fù)責(zé)接收。洪某甲、洪某乙無其他財(cái)產(chǎn)。2023年3月，洪某乙與某養(yǎng)老公司簽訂服務(wù)合同，約定由該公司對(duì)洪某甲提供養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。洪某乙將洪某甲托管于某養(yǎng)老公司后就很少探望，也未履行贍養(yǎng)義務(wù)。自2024年1月起，洪某乙拒付服務(wù)費(fèi)，累計(jì)拖欠費(fèi)用3萬余元。某養(yǎng)老公司向法院提起訴訟，請(qǐng)求洪某甲、洪某乙支付拖欠的服務(wù)費(fèi)及違約金；洪某甲搬離某養(yǎng)老公司。

“我們?cè)趯徖碇邪l(fā)現(xiàn)，洪某甲因交通事故所取得的賠款匯入洪某乙賬戶，但洪某乙無固定職業(yè)，經(jīng)常出入娛樂場(chǎng)所，該筆款項(xiàng)被洪某乙揮霍的可能性較大。”該案主審法官、浙江省青田縣人民法院船寮人民法庭副庭長(zhǎng)蔡程凱接受記者采訪時(shí)表示。

為確保款項(xiàng)能實(shí)際用于支付案涉服務(wù)費(fèi)和保障、照料洪某甲生活，法院向洪某乙專門開展家庭贍養(yǎng)指導(dǎo)，對(duì)其怠于履行贍養(yǎng)義務(wù)的行為批評(píng)教育，告知怠于履行或者不當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)的法律后果，督促洪某乙積極履行贍養(yǎng)義務(wù)。同時(shí)，法院邀請(qǐng)洪某乙住所地村干部作為贍養(yǎng)監(jiān)督人，每月回訪監(jiān)督。洪某乙收到上述交通事故賠償款后，主動(dòng)向某養(yǎng)老公司支付了拖欠的服務(wù)費(fèi)，并將洪某甲轉(zhuǎn)入條件更好的康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行護(hù)理，每周探望和照料。

“在洪某乙履行支付義務(wù)并妥善安置其父后，原告撤訴，但我們的工作并未結(jié)束?！辈坛虅P說，“我們聯(lián)合村干部每月開展贍養(yǎng)監(jiān)督回訪。目前，洪某乙履行贍養(yǎng)義務(wù)的態(tài)度和行為均有明顯轉(zhuǎn)變?！?/p>

蔡程凱向記者介紹，該案雖然不屬于傳統(tǒng)家事案件，但核心仍是贍養(yǎng)義務(wù)的履行。法院通過借鑒《家庭教育指導(dǎo)令》的理念，首次在涉老服務(wù)合同糾紛中開展“家庭贍養(yǎng)指導(dǎo)”，對(duì)洪某乙進(jìn)行批評(píng)教育，明確其法定贍養(yǎng)義務(wù)及不履行義務(wù)可能承擔(dān)的法律后果，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，法院邀請(qǐng)村干部作為“贍養(yǎng)監(jiān)督人”，開展每月回訪，形成“司法+村社”雙向監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保了贍養(yǎng)義務(wù)持續(xù)履行，讓失能失智的老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

在另外一起李某某訴唐某某、周某某繼承糾紛案中，重慶市巴南區(qū)人民法院在審理中發(fā)現(xiàn)，三位當(dāng)事人年齡較大，訴訟能力較弱，情緒容易波動(dòng)，特別是唐某某因病導(dǎo)致語言表達(dá)困難，難以獨(dú)立參與訴訟活動(dòng)，無法有效表達(dá)意愿。

鑒于以上情況，巴南法院主動(dòng)運(yùn)用適老訴訟服務(wù)機(jī)制，聯(lián)合唐某某所在社區(qū)共同邀請(qǐng)熟悉案情的人員作為其訴訟陪同人，協(xié)助其明確表達(dá)意愿并打消其訴訟中的心理顧慮。法院還引入專業(yè)的心理輔導(dǎo)，緩解老人的喪子之痛。同時(shí)，法院考慮到，該房屋上還有銀行的按揭貸款待清償，僅通過裁判方式并不利于實(shí)質(zhì)性解決老年人雙方的爭(zhēng)議。法院加大調(diào)解力度，最終引導(dǎo)雙方順利達(dá)成調(diào)解。

巴南法院有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該案以“先析產(chǎn)、后償債、再繼承”的思路為老年人清晰釋法。同時(shí)，通過運(yùn)用適老訴訟服務(wù)機(jī)制，充分保障老年人參加訴訟的權(quán)利，讓老年人在訴訟中充分感受到司法的公平和溫暖，贏得了老年人對(duì)人民法院的信任，最終通過調(diào)解一體解決了既有糾紛和潛在糾紛，減輕了老年人訴累，體現(xiàn)了對(duì)老年人愁事難事的務(wù)實(shí)服務(wù)和擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記指出，要大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實(shí)好老年優(yōu)待政策，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

老年人權(quán)益保護(hù)意義重大。人民法院將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加大審判執(zhí)行力度，強(qiáng)化典型案例示范引領(lǐng)，推動(dòng)形成尊老、敬老、愛老、助老的法治環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚，有力服務(wù)保障老有所養(yǎng)、老有所為。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第21期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第379期

編輯/孫敏