深圳的天空正變得前所未有的繁忙。

2024年，這座城市的無人機(jī)載貨飛行架次高達(dá)77.6萬架次，日均飛行器規(guī)模已逐步逼近一萬架。低空經(jīng)濟(jì)的熱潮背后，一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)已浮出水面：規(guī)模，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值基石，正成為檢驗(yàn)城市治理能力的試金石。

在由粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院主辦的2025IDEA大會(huì)上，國際歐亞科學(xué)院院士、該院低空經(jīng)濟(jì)分院院長李世鵬向觀察者網(wǎng)等媒體指出，低空經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)和痛點(diǎn)就是規(guī)模化，“一旦產(chǎn)業(yè)上了規(guī)模，很多以往沒遇到過的問題都會(huì)浮現(xiàn)。”

01. 萬架規(guī)模，管理復(fù)雜度面臨質(zhì)變

資料顯示，2024年深圳無人機(jī)載貨飛行架次達(dá)77.6萬架次，開通航線250條，直升機(jī)載人飛行2.8萬架次。2025年7月31日，深圳市發(fā)展改革委發(fā)布了《深圳市低空基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)方案(2024—2026年)》，其中提到要在2026年前實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)值突破1300億元、支撐超萬架飛行器同時(shí)飛行”的硬指標(biāo)，李世鵬也提到，當(dāng)前深圳的飛行器規(guī)模已經(jīng)達(dá)到一萬架的規(guī)模。

從零星飛行到萬架齊飛，低空管理的復(fù)雜度發(fā)生了質(zhì)變。李世鵬用形象的對(duì)比說明了這一變化："少量飛行器時(shí)，無需復(fù)雜管理，甚至'閉著眼睛飛都不會(huì)有問題'。"但當(dāng)規(guī)模達(dá)到萬架級(jí)別，空域變得擁擠，飛行器間距大幅縮小，傳統(tǒng)管理方式立即顯得捉襟見肘。

這種壓力在深圳已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體的安全隱患。數(shù)據(jù)顯示，由于低空飛行頻次密集，當(dāng)?shù)匾殉霈F(xiàn)十幾起有人機(jī)與無人機(jī)危險(xiǎn)接近的事件。問題的根源在于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異：有人駕駛航空器使用的氣壓高度會(huì)隨氣候條件波動(dòng)，而無人機(jī)依賴的衛(wèi)星導(dǎo)航高度相對(duì)穩(wěn)定。這種"高度基準(zhǔn)"的不統(tǒng)一，使得合規(guī)飛行也可能導(dǎo)致實(shí)際空域中的位置沖突。

更為深層的是，規(guī)模擴(kuò)張對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施提出了指數(shù)級(jí)的要求。當(dāng)飛行器數(shù)量從百架邁向萬架，后臺(tái)所需的算力、通信帶寬和管控邏輯都需要跨越式升級(jí)?，F(xiàn)有的技術(shù)體系能否支撐未來十萬架次同時(shí)在空的場景，成為行業(yè)必須面對(duì)的核心課題。

02. 技術(shù)破局：從硬件創(chuàng)新到系統(tǒng)進(jìn)化

面對(duì)規(guī)?；魬?zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新正在開辟新的路徑。在2025IDEA大會(huì)上，李世鵬團(tuán)隊(duì)展示了一套完整的解決方案。

硬件方面，"高度盒子"（低空多元高度基站）通過布設(shè)在各區(qū)域的傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)采集并統(tǒng)一不同飛行器的高度基準(zhǔn)，從根本上解決了高度沖突問題。這款產(chǎn)品已獲得民航局的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為大規(guī)模應(yīng)用掃清了障礙。

大會(huì)現(xiàn)場

軟件系統(tǒng)的進(jìn)化同樣令人矚目。Open SILAS系統(tǒng)從1.0到2.0的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從"觀察者"到"行動(dòng)者"的轉(zhuǎn)變。新系統(tǒng)融合人工智能大模型技術(shù)，能夠自動(dòng)生成航線、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并提供避讓指引。其創(chuàng)新的"連續(xù)四維時(shí)空數(shù)據(jù)場"架構(gòu)，大幅提升了計(jì)算效率，為應(yīng)對(duì)更大規(guī)模的管理需求奠定了基礎(chǔ)。

值得注意的是，這些技術(shù)創(chuàng)新始終遵循著"因地制宜"的原則。針對(duì)中國各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，研發(fā)團(tuán)隊(duì)提出了"低空進(jìn)化論"理念，構(gòu)建了可梯度適配的產(chǎn)品矩陣。從日飛行量不足百架區(qū)域的基礎(chǔ)感知，到萬架級(jí)城市的高級(jí)干預(yù)系統(tǒng)，這種分層設(shè)計(jì)既滿足了當(dāng)下需求，也為未來升級(jí)預(yù)留了空間。

03. 低空進(jìn)化論：從"最強(qiáng)"到"最適"的技術(shù)路徑

面對(duì)全國各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，李世鵬提出了"低空進(jìn)化論"的理念。"科技的發(fā)展要么最強(qiáng)、要么最適合，"他表示，"最近有一個(gè)說法'因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力'，這正是我今天講的主要內(nèi)容。"

這一理念在實(shí)踐中形成了具體的技術(shù)路徑。"我們按城市每日飛行量劃分了五個(gè)階段：飛行量不到100架的區(qū)域無需專門系統(tǒng)；1000架級(jí)的區(qū)域需要能'看得見'飛行狀況的系統(tǒng)；而像深圳這類日飛行量達(dá)1萬架的城市，系統(tǒng)不僅要'看得見'，還要具備干預(yù)能力。"

對(duì)于系統(tǒng)進(jìn)化，李世鵬展望道："進(jìn)化方向必然是朝著更智能的方向發(fā)展。"他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)已將深圳的Open SILAS系統(tǒng)小型化、輕量化，便于各地部署到本地的小區(qū)域。"我們打造了產(chǎn)品矩陣，讓各地能因地制宜選擇不同級(jí)別的系統(tǒng)模塊，適配本地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。"

04. "耐心產(chǎn)業(yè)"需要十年培育期

在熱詞頻出的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，李世鵬保持著難得的冷靜。"低空經(jīng)濟(jì)是典型的'耐心產(chǎn)業(yè)'。"他強(qiáng)調(diào)，"參考汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展了一百四五十年仍在迭代，低空經(jīng)濟(jì)若能在十年內(nèi)發(fā)展成萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，已是極大的加速。"

這種耐心體現(xiàn)在具體的發(fā)展策略上。"推進(jìn)過程中核心原則是'安全為底線、因地制宜、穩(wěn)步發(fā)展'，各地不能急躁冒進(jìn)，絕不能在缺乏安全保障的前提下盲目擴(kuò)大飛行規(guī)模，否則會(huì)引發(fā)規(guī)模化帶來的各類問題。"

對(duì)于當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)投融資熱度有所降溫的現(xiàn)象，李世鵬認(rèn)為這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常規(guī)律。"新生事物的創(chuàng)新曲線通常是先快速增長，隨后回落，待各類問題解決后再快速增長，低空經(jīng)濟(jì)也符合這個(gè)規(guī)律。目前我國低空經(jīng)濟(jì)正處于創(chuàng)新曲線回落的階段，這也需要行業(yè)有足夠的耐心和定力推進(jìn)發(fā)展。"

05. 中國有望掌握國際話語權(quán)

盡管挑戰(zhàn)重重，李世鵬對(duì)中國低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景充滿信心。"低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國有望走在世界前列并掌握國際話語權(quán)，這也是當(dāng)年我們向國家提議發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要考量。"

他分析道，中國擁有遠(yuǎn)超國外的低空飛行應(yīng)用量和場景，能形成數(shù)據(jù)優(yōu)勢，以及系統(tǒng)持續(xù)迭代的疊加優(yōu)勢。"不過我們必須與國際接軌，比如適航認(rèn)證要采用國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣我們的飛行器才能既在國內(nèi)飛行，也能走向海外。"

展望未來十年，李世鵬認(rèn)為技術(shù)突破的核心在于"管理精細(xì)度"。"如果管理精細(xì)度達(dá)不到，就無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高密度的低空飛行。比如通訊、導(dǎo)航、監(jiān)測技術(shù)都和管理的顆粒度、精細(xì)度直接相關(guān)，這是需要重點(diǎn)突破的方向。"

隨著高度盒子等硬件產(chǎn)品的落地和智能系統(tǒng)的持續(xù)進(jìn)化，中國低空經(jīng)濟(jì)正在探索一條兼顧安全與效率的創(chuàng)新路徑。在這場關(guān)乎未來空中交通格局的競賽中，中國的實(shí)踐或許將為全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要參考。