“數(shù)據(jù)要素×”大賽是國家數(shù)據(jù)局主辦的國內(nèi)首個聚焦數(shù)據(jù)要素開發(fā)應(yīng)用的全國性大賽，旨在通過“以賽促用”的形式，推動數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用與價(jià)值釋放，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。大賽匯聚并涌現(xiàn)出一批具有示范意義的標(biāo)桿場景與優(yōu)質(zhì)實(shí)踐案例，為促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，成都發(fā)展改革推出“數(shù)據(jù)要素×大賽優(yōu)秀案例”專欄，集中發(fā)布展示大賽獲獎案例。

近日，

由國家數(shù)據(jù)局等20家單位

聯(lián)合主辦的2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽

全國總決賽在上海圓滿收官。

我市7支隊(duì)伍獲獎，

其中“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管 實(shí)現(xiàn)管理決策

從經(jīng)驗(yàn)直覺到數(shù)字智能”

項(xiàng)目榮獲“城市治理賽道全國二等獎”。

案例單位

北京數(shù)字政通科技股份有限公司

四川省建設(shè)科技發(fā)展與信息中心

雅安市城市管理信息服務(wù)中心

資陽市數(shù)字化城市管理中心

案例簡介

城市治理長期面臨數(shù)據(jù)分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、協(xié)同低效、決策依賴經(jīng)驗(yàn)等痛點(diǎn)，導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)滯后、公共服務(wù)響應(yīng)不足。我省以省級城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺為載體，創(chuàng)新建立“1+18”省、市聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建“匯、治、管、用、評”的城市治理數(shù)據(jù)要素體系，打造了覆蓋城市管理、城市生命線、城市更新、公共安全等全域要素的“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)要素底座?；诮y(tǒng)一底座與低代碼/零代碼開發(fā)框架，創(chuàng)新數(shù)據(jù)智能、AI分析、空間計(jì)算等人工智能智算引擎，支撐市州構(gòu)建特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新、全域共享”的乘數(shù)效應(yīng)，推動城市管理從被動處置、經(jīng)驗(yàn)判斷向主動發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)智能的轉(zhuǎn)變。

解決方案

一是構(gòu)建“智慧數(shù)字底座”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)全量匯聚與融合治理。平臺嚴(yán)格遵循國家規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定5項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，夯實(shí)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量流通與應(yīng)用的制度根基，打造省級“數(shù)字中樞”，打通18個市州數(shù)據(jù)鏈路，匯聚3000萬余條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及億級物聯(lián)感知信息。通過統(tǒng)一賦碼、動態(tài)更新與閉環(huán)管控，形成高質(zhì)量、可復(fù)用的城市數(shù)據(jù)要素資源池，為精準(zhǔn)決策提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一網(wǎng)統(tǒng)管、數(shù)據(jù)賦能”雙輪驅(qū)動

二是創(chuàng)新“特色應(yīng)用場景”，釋放數(shù)據(jù)要素在城市治理中的乘數(shù)效應(yīng)。基于統(tǒng)一底座，賦能城市生命線安全、智慧執(zhí)法、城市體檢、低空經(jīng)濟(jì)、公眾服務(wù)等N個特色場景。例如，通過AI視頻識別、無人機(jī)巡檢實(shí)現(xiàn)問題“秒級發(fā)現(xiàn)”；通過“一案一碼”、三色動態(tài)管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程規(guī)范化與智能化，重塑跨部門協(xié)同治理生態(tài)。

三是強(qiáng)化“數(shù)據(jù)安全護(hù)航”，確保數(shù)據(jù)要素全生命周期可控合規(guī)。該案例是西部首個將國密算法（SM2/SM4/SM9）融入時空數(shù)據(jù)全生命周期管理的項(xiàng)目，通過動態(tài)脫敏、分級授權(quán)與國產(chǎn)化技術(shù)棧，構(gòu)建“采集→傳輸→存儲→分析”的全鏈路安全防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)主權(quán)與安全可控。

“1+18”全域聯(lián)動

創(chuàng)新點(diǎn)

一是首創(chuàng)“1+18”全域聯(lián)動與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)先行機(jī)制。以省級平臺為樞紐、18個市級平臺為節(jié)點(diǎn)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與對接規(guī)范，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域的協(xié)同指揮與數(shù)據(jù)共享。

二是創(chuàng)新“收、治、用、保”數(shù)據(jù)全生命周期治理模式。構(gòu)建從“空天地”一體化感知（收數(shù)）、標(biāo)準(zhǔn)化治理（治數(shù)）、到場景化賦能（用數(shù)）、再到國密級安全防護(hù)（保數(shù)）的完整閉環(huán)，系統(tǒng)性釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

三是深度融合先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動治理能力躍升。將CIM、AI大模型、低空經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)深度融合，創(chuàng)新應(yīng)用“時空立方體”分析模型、AI裁量建議、無人機(jī)集群調(diào)度等，實(shí)現(xiàn)城市問題的智能預(yù)測、精準(zhǔn)定位與高效處置。

四是探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營與價(jià)值再生路徑。在保障安全與隱私的前提下，探索數(shù)據(jù)在城市更新規(guī)劃、商業(yè)選址分析、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營等領(lǐng)域的市場化應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

應(yīng)用成效

平臺已全面覆蓋四川省18個地市，形成全省協(xié)同、各具特色的智慧治理新格局。截至目前，平臺已實(shí)時匯聚全省4144座橋梁數(shù)據(jù)、5萬余條城市基礎(chǔ)設(shè)施帶病運(yùn)行監(jiān)管數(shù)據(jù)等，累計(jì)處理城市管理問題數(shù)百萬個。

一是治理效能倍增，實(shí)戰(zhàn)管用。城市管理問題主動發(fā)現(xiàn)率從32%提升至69%，平均處置時間從8小時縮短至1.5小時；跨部門應(yīng)急響應(yīng)時間從30分鐘壓縮至15分鐘，綜合協(xié)同效率提升5倍。

二是經(jīng)濟(jì)效益顯著，降本增效。一方面，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，有效避免了系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)問題，優(yōu)化了財(cái)政資源配置。另一方面，通過流程再造與精準(zhǔn)執(zhí)法，節(jié)約行政與運(yùn)營成本。如雅安市依托“數(shù)智治理”平臺，每日處理案件數(shù)量從300件提升至650件，人力成本降低40%以上。

三是社會效益突出，群眾滿意。通過數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)解決“停車難”“如廁難”等民生痛點(diǎn)，市民的獲得感、幸福感與安全感增強(qiáng)，公眾對城市管理工作的滿意度從68%大幅提升至92%。

? 來源 | 市發(fā)展改革委