據(jù)泰國媒體報(bào)道，泰國前議會(huì)全民公投程序委員會(huì)秘書尼空·查農(nóng)于周三明確表示，內(nèi)閣無權(quán)在未獲議會(huì)要求的情況下發(fā)起憲法公投。

他指出，根據(jù)泰國現(xiàn)行法律體系及憲法法院的權(quán)威解釋，啟動(dòng)憲法公投的法定權(quán)力專屬于議會(huì)，內(nèi)閣不能自行決定是否將“您是否同意起草一部新憲法”作為首項(xiàng)公投議題。

他特別援引憲法法院第18/2025號(hào)裁決，強(qiáng)調(diào)唯有議會(huì)可指示政府組織相關(guān)公投，這一立場具有明確的法律約束力。

尼空的表態(tài)是針對(duì)近期部分人士提出“內(nèi)閣應(yīng)自主設(shè)定首項(xiàng)公投問題以加快進(jìn)程”的建議所作出的正式回應(yīng)。

他認(rèn)為此類建議不符合法定程序，屬于不合法操作，必須等待議會(huì)通過正式?jīng)Q議后方可推進(jìn)。

根據(jù)泰國《全民公投法》第9條第1款的詳細(xì)規(guī)定，啟動(dòng)公投需遵循嚴(yán)格流程：議會(huì)通過決議后，議長需正式通知總理，由泰國總理在《皇家公報(bào)》上公布決議內(nèi)容，隨后咨詢選舉委員會(huì)以共同確定公投的具體日期。

法律規(guī)定，公投必須在公告發(fā)布后的60至150天內(nèi)舉行，這一時(shí)間框架確保了程序既有效率又不失審慎。

尼空進(jìn)一步說明，將于12月12日復(fù)會(huì)的議會(huì)須盡快啟動(dòng)這一法定程序。

目前，議員們正加緊工作，爭取在12月10日至11日舉行的特別辯論中，完成一項(xiàng)關(guān)鍵憲章修正案的二讀審議。

此舉旨在為12月31日前進(jìn)行三讀鋪平道路，從而為后續(xù)安排公投預(yù)留必要的操作時(shí)間。

若進(jìn)程順利，泰國首次憲法公投有望與預(yù)計(jì)于明年3月至4月舉行的全國大選同期進(jìn)行，這有助于提高政治效率并節(jié)約社會(huì)成本。

此外，尼空詳細(xì)闡述了憲法法院對(duì)公投程序的具體要求。

根據(jù)法院解釋，為充分體現(xiàn)2017年憲法所確立的人民主權(quán)原則，憲法修改需分三階段舉行公投：第一次公投旨在征求民眾對(duì)是否起草新憲法的基本意見。

第二次公投則針對(duì)議會(huì)通過的、授權(quán)起草新憲章程序的憲法修正案進(jìn)行批準(zhǔn)；第三次公投是在完整的憲章草案完成后，交付民眾進(jìn)行最終表決。

法院同時(shí)指出，在符合法律規(guī)定且不影響公眾清晰判斷的前提下，前兩次公投可以合并舉行，這體現(xiàn)了程序設(shè)計(jì)的靈活性。

尼空特別強(qiáng)調(diào)，首項(xiàng)公投議題的發(fā)起必須嚴(yán)格遵循議會(huì)規(guī)則：至少須由10名議員聯(lián)合發(fā)起，且議題必須由議會(huì)正式提出，內(nèi)閣無權(quán)代行此職。

他總結(jié)指出，當(dāng)前的法律框架十分清晰——任何關(guān)于憲法公投的動(dòng)議都必須源自議會(huì)，這一安排既完全符合《全民公投法》的條文規(guī)定，也與憲法法院裁決所蘊(yùn)含的權(quán)力分立、程序正義精神高度一致。

這一制度設(shè)計(jì)確保了泰國憲法修改過程既尊重民意，又恪守法治原則，維護(hù)了政治變革的嚴(yán)肅性與穩(wěn)定性。