12月15日，美國、烏克蘭同英法德等國在柏林商討細節(jié)，卡住的地方都是要害。特朗普提出的主要條件是讓烏克蘭軍隊從頓巴斯撤出，也就是把該地區(qū)交給俄羅斯；烏克蘭方面沒有同意。澤連斯基傾向于全民公投，用“人民選擇”來分擔政治責任：在戰(zhàn)時環(huán)境下，民意、信息和情緒都被放大了，但是至少可以把決定的不確定性攤開來。

歐洲提出了一項“新方案”，由英法德主導，意大利、波蘭、芬蘭等國加入，共有11個國家組成了“意愿聯(lián)盟”。方案為烏克蘭不加入北約，但是享受接近北約的安全保障：烏克蘭受到攻擊即相當于所有締約國受到攻擊，共同應對。

聯(lián)軍準備駐扎在烏克蘭，名義上說是保護，實際上是為了接管烏克蘭的領空和海域的安全，鋪設訓練體系，把烏軍擴充到80萬。這表示社會結(jié)構以軍隊為中心運轉(zhuǎn)，家庭和社區(qū)也被更廣泛地動員起來；有人則擔憂，這支龐大的隊伍會成為波羅的海、芬蘭邊境等敏感地區(qū)的滾動“人力池”，烏克蘭被塑造成一條“兵路”。

俄羅斯的紅線十分明確，不接受駐扎在烏克蘭，不接受北約的存在，不接受烏克蘭軍隊的大規(guī)模擴張，這些都寫入了協(xié)議中。里亞布科夫只點出核心條款就可以使協(xié)議失去作用。16日，俄軍立刻加大了對烏克蘭運輸設施、無人機組裝和儲存車間的打擊力度，用戰(zhàn)場來回應談判破裂，這種模式在過去兩年里已經(jīng)出現(xiàn)過多次。

特朗普說“和平在路上”，但是條款對俄羅斯起到刺激作用，對烏克蘭造成負擔，對歐洲進行布置。“撤出頓巴斯”或者符合俄羅斯的意思，但是烏克蘭方面不敢拍板；“意愿聯(lián)軍”一出，俄羅斯馬上翻臉。不派軍隊，但是會賣給駐軍國家武器，增加安全保障，既避雷又穩(wěn)定軍工鏈條。歐盟的下一步棋就是接受烏克蘭，并用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)作為抵押來籌集資金進行重建。由于安全架構是以駐軍為基礎進行重建的，因此圖紙上難免會帶有軍事色彩。

因此，談判桌上的一字一句都有火藥味。烏方不希望獨自承擔“割地”的名聲；歐洲希望把安全責任以及影響力一起拿過來；美國只“送貨”不“投人”；俄羅斯拒絕任何“北約替身”。柏林之會不但沒有止損，反而沒有止戰(zhàn)。

烏克蘭方面提出公投，表面上是為了尊重民意，實際上是為了減輕負擔。戰(zhàn)時公投必然會出現(xiàn)信息不對等、外界干擾以及情緒化的決策被放大的情況，如果結(jié)果是“割讓”，那么政權需要承擔國內(nèi)外的壓力；如果結(jié)果是“拒絕”，那么前線升級循環(huán)可能會再次出現(xiàn)。把各種壓力都裝進一個箱子里的“閥門”，一次投票不能解決所有的問題。

談判說明了話術的溫度與條款的溫度并不相同。表面上就是駐軍、軍費、財產(chǎn)處置以及主權歸屬的問題。進入條款階段后，真實的利益就無法掩飾了。特朗普說“接近”，歐洲說“保障”，美國說“賣武器也算幫忙”，烏方說“公投更公正”，俄方說“這條不談”。每一句話都是在給各自的選民交代情況，但是前線和后方最直接的感受就是戰(zhàn)事還沒有降溫。

特朗普會把復雜的問題用一句話打包成“好消息”，把政治上的分歧變成個人的舞臺。和平并不是沒有出路的。出口在于誠意、可操作路徑以及回應各方關注點。烏不需要全部駐軍，歐不需要軍事綁定，美不需要持續(xù)裝備流，俄不需要大炮驗證邊境安全?，F(xiàn)在的方案把極端路徑放在一起，想一次解決所有問題，但是沒有人愿意掏心掏肺。

從短期來看，在圣誕節(jié)之前很難取得成果。俄軍的節(jié)奏加快了，烏方的壓力也在增大，歐洲內(nèi)部的爭論也會更多。輿論更加熱烈，市場更加敏感，每一個新消息都會引起人們的感情波動。和平不能靠話術來實現(xiàn)，而應該靠可執(zhí)行的條款來發(fā)展；把其當作表演的人，將會被現(xiàn)實教育。