【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】

歐盟援烏卻“囊中羞澀”，早已打起了遭凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)的主意，近期更是蠢蠢欲動(dòng)。

但歐盟各國在布魯塞爾開了16小時(shí)的會議后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日凌晨，“動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭”的計(jì)劃宣告流產(chǎn)。隨后，各成員國同意了比利時(shí)首相巴特·德韋弗數(shù)周以來致力于推動(dòng)的備選計(jì)劃，即通過歐盟聯(lián)合債務(wù)為烏克蘭提供900億歐元資金。

比利時(shí)一直明確反對動(dòng)用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。比利時(shí)政府擔(dān)心，由于大多數(shù)俄羅斯資產(chǎn)都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行，挪用相關(guān)資產(chǎn)將使該國承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

美國政治新聞網(wǎng)歐洲版（Politico EU）稱，這對德國總理默茨和歐盟委員會主席馮德萊恩是一大挫折。

俄羅斯、烏克蘭表態(tài)

據(jù)“法蘭西24”報(bào)道，當(dāng)天晚些時(shí)候，俄羅斯總統(tǒng)普京的投資和經(jīng)濟(jì)合作特使基里爾·德米特里耶夫表示，歐盟沒有通過動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)的協(xié)議，是“法律和理智”取得了勝利。

他在X平臺寫道：“對于以烏爾蘇拉（馮德萊恩）為首的歐盟戰(zhàn)爭販子來說，這是一次重大打擊。歐盟內(nèi)部的理性之聲占了上風(fēng)，阻止了非法使用俄羅斯儲備來資助烏克蘭?！?/p>

同日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)文感謝歐盟提供的900億歐元貸款。

他表示，這一“意義重大的支持”將彌補(bǔ)該國即將出現(xiàn)的預(yù)算缺口，“真正加強(qiáng)了”烏克蘭的國防。但他同時(shí)稱：“重要的是，俄羅斯的資產(chǎn)保持凍結(jié)狀態(tài)，并且烏克蘭在未來幾年獲得了財(cái)政安全保障?！?/p>

澤連斯基推文截圖

歐盟各國分歧進(jìn)一步擴(kuò)大

一名歐盟官員透露，在“動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)援助烏克蘭”的計(jì)劃未獲通過后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人連夜繼續(xù)就替代方案進(jìn)行談判，最終同意支持比利時(shí)提出的備選計(jì)劃。

就在數(shù)小時(shí)前，比利時(shí)版的援烏計(jì)劃仍被外界認(rèn)為希望渺茫。

19日，比利時(shí)首相巴特·德韋弗表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人決定不動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供貸款，避免了“混亂和分裂”。他說：“我們保持了團(tuán)結(jié)……當(dāng)然有些人不喜歡，他們想通過拿普京的錢懲罰他。但政治不是情緒化的工作，理性占了上風(fēng)?！?/p>

11月14日，比利時(shí)首相德韋弗與歐盟委員會主席馮德萊恩會晤 東方IC

丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松舱f：“今天的底線是，我們對烏克蘭的支持得到保證。”

法國總統(tǒng)馬克龍對記者表示：“這成為最現(xiàn)實(shí)和最實(shí)際的解決方案?！?/p>

意大利總理梅洛尼也支持比利時(shí)版本的計(jì)劃。她表示：“常識占了上風(fēng)?！?/p>

Politico EU稱，無論如何，協(xié)議的通過，為烏克蘭飽受沖突摧殘的經(jīng)濟(jì)提供了關(guān)鍵生命線。雖然這一選擇受到南歐國家歡迎，但德國及其北歐盟友傳統(tǒng)上反對高債務(wù)，并不青睞此方案。更打擊歐盟團(tuán)結(jié)的是，匈牙利、斯洛伐克和捷克三國將不參與該計(jì)劃。

“給錢就等于開戰(zhàn)，”匈牙利總理歐爾班反對任何形式的援烏計(jì)劃，稱“我不希望歐盟陷入戰(zhàn)爭”。

“默茨和馮德萊恩的一大挫折”

12月初，歐盟提出一項(xiàng)方案，計(jì)劃利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為一筆900億歐元（約合1050億美元）的貸款提供擔(dān)保，以覆蓋烏克蘭未來兩年的經(jīng)濟(jì)和軍事需求。目前，大約有2100億歐元的俄羅斯資產(chǎn)被凍結(jié)在歐盟境內(nèi)，其中更多的資產(chǎn)可能自2028年起被納入使用范圍。

對于歐盟可能動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)，俄羅斯已經(jīng)多次向歐盟發(fā)出警告。

由于歐盟境內(nèi)約90%被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)都存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行，比利時(shí)政府堅(jiān)持反對歐盟的貸款計(jì)劃。德韋弗擔(dān)心，挪用俄羅斯資產(chǎn)將使比利時(shí)承擔(dān)重大的金融和法律風(fēng)險(xiǎn)。

此前有消息稱，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人日前一直向比利時(shí)施加壓力。歐盟外交官還威脅稱，如果德韋弗繼續(xù)阻撓貸款計(jì)劃，比利時(shí)可能面臨和匈牙利相同的待遇，遭到歐盟的“孤立和排斥”。

最終，比利時(shí)贏下一局。

Politico EU稱，這一結(jié)果看起來皆大歡喜，但默茨恐無法承受空手返回柏林的后果。在德國國內(nèi)，默茨政府正受到極右翼反對黨“德國選擇黨”的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

在動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)來支持烏克蘭一事上，有消息人士17日告訴Politico EU，歐盟看似需要說服的是比利時(shí)，但實(shí)際上，他們面對的是來自美國的政治壓力。即將于18日舉行的歐盟峰會，將表明歐盟是能在重大分歧前保持團(tuán)結(jié)，還是會被美國總統(tǒng)特朗普分化。

報(bào)道認(rèn)為，圍繞動(dòng)用俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)來為烏克蘭提供賠償性貸款一事，歐盟內(nèi)部存在嚴(yán)重分歧，這暴露出整個(gè)歐洲大陸在應(yīng)對新世界秩序以及來自美國前所未有的壓力方面存在更深層次的裂痕。

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