德國情報(bào)機(jī)構(gòu)即將迎來權(quán)限的歷史性突破。

原本以監(jiān)控和情報(bào)分析為核心職能的聯(lián)邦情報(bào)局，正被推動(dòng)獲得境外破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等進(jìn)攻性權(quán)力，國內(nèi)監(jiān)控范圍也將同步大幅擴(kuò)張。

據(jù)德國《南德意志報(bào)》報(bào)道，柏林總理府已正式提出修法提案，計(jì)劃對(duì)成立于1956年的聯(lián)邦情報(bào)局進(jìn)行全面權(quán)限升級(jí)。

作為戰(zhàn)后西德組建的核心情報(bào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦情報(bào)局自成立以來權(quán)限一直受到嚴(yán)格限制，與德國軍隊(duì)一樣，長(zhǎng)期僅被允許開展情報(bào)收集和分析工作，不得主動(dòng)實(shí)施攻擊性行動(dòng)。

而這份被德國媒體披露的新法案草案，徹底打破了這一限制，明確授權(quán)聯(lián)邦情報(bào)局可采取包括境外秘密破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊在內(nèi)的激進(jìn)行動(dòng)，以此應(yīng)對(duì)所謂的“安全威脅”。

除了境外進(jìn)攻性權(quán)力，法案草案對(duì)國內(nèi)監(jiān)控的擴(kuò)張更引發(fā)廣泛關(guān)注。

若法案最終通過，聯(lián)邦情報(bào)局將被允許派遣特工闖入嫌疑人家中，在電腦、手機(jī)等電子設(shè)備上秘密安裝間諜軟件，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。

面部識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋更多公共區(qū)域和私人場(chǎng)所，車輛的實(shí)時(shí)位置、行駛路線等數(shù)據(jù)也將被納入常態(tài)化收集范圍，個(gè)人隱私空間被大幅壓縮。

德國政府為這些新權(quán)力設(shè)置了所謂的“約束條件”，根據(jù)擬議規(guī)則，情報(bào)官員使用這些激進(jìn)權(quán)力前，必須由新成立的國家安全委員會(huì)先認(rèn)定存在“系統(tǒng)性威脅”。

在此基礎(chǔ)上，還需經(jīng)過負(fù)責(zé)監(jiān)督情報(bào)機(jī)構(gòu)的議會(huì)委員會(huì)三分之二多數(shù)票批準(zhǔn)，才能啟動(dòng)相關(guān)行動(dòng)。

不過這一約束機(jī)制并未打消外界疑慮，不少聲音認(rèn)為，“系統(tǒng)性威脅”的定義模糊，可能成為權(quán)力濫用的突破口。

此次聯(lián)邦情報(bào)局權(quán)限擴(kuò)張，背后與德國國內(nèi)政治格局的變動(dòng)密切相關(guān)。

在2025年2月舉行的德國聯(lián)邦議院選舉中，德國選擇黨以20.8%的得票率位居第二，成為議會(huì)中的重要反對(duì)力量。

隨后在5月2日，德國聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局正式將選擇黨整體列為“極右翼組織”，理由是該黨存在反對(duì)自由民主基本秩序、煽動(dòng)反移民情緒等行為，相關(guān)認(rèn)定基于一份長(zhǎng)達(dá)1100頁的調(diào)查報(bào)告。

這一認(rèn)定直接推動(dòng)了情報(bào)機(jī)構(gòu)權(quán)限的首次擴(kuò)張，當(dāng)時(shí)聯(lián)邦情報(bào)局就被授予了更廣泛的監(jiān)控權(quán)力，專門針對(duì)選擇黨及其成員開展調(diào)查。

值得注意的是，選擇黨在德國的支持率持續(xù)走高，后續(xù)民調(diào)顯示其支持率一度達(dá)到26%，超過聯(lián)邦議院第一大黨聯(lián)盟黨，成為民調(diào)中最受歡迎的政黨，這也讓德國主流政治力量感到壓力倍增。

德國對(duì)選擇黨的定性和監(jiān)控措施，迅速引發(fā)國際爭(zhēng)議，其中以美國特朗普政府的反對(duì)態(tài)度最為強(qiáng)烈。

美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧更是用激烈言辭譴責(zé)，稱德國賦予情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控反對(duì)黨的權(quán)力“不是民主，而是偽裝的暴政”，并要求德國“改變路線”。

事實(shí)上，萬斯在2025年2月出席慕尼黑安全會(huì)議期間，就曾專門與選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人愛麗絲·魏德爾會(huì)面，公開表達(dá)對(duì)該黨的支持，當(dāng)時(shí)便引發(fā)德國政府的強(qiáng)烈不滿。

目前，德國國內(nèi)對(duì)于聯(lián)邦情報(bào)局權(quán)限擴(kuò)張的爭(zhēng)議仍在持續(xù)，支持方認(rèn)為這是應(yīng)對(duì)安全威脅、維護(hù)民主秩序的必要舉措，反對(duì)方則擔(dān)憂權(quán)力失控會(huì)破壞憲政基礎(chǔ)，侵蝕公民基本權(quán)利。

隨著提案推進(jìn)，這場(chǎng)關(guān)乎情報(bào)權(quán)力邊界與民主底線的博弈，還將在德國政界引發(fā)更多討論。