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特朗普之橋:美國控制亞美尼亞貿(mào)易的戰(zhàn)略工具

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魯本?薩夫拉希揚。插圖。

亞美尼亞國家科學(xué)院院士、著名突厥學(xué)家、東方學(xué)家魯本?薩夫拉希揚在接受專訪時,就南高加索地區(qū)當前的地緣政治格局,以及世界大國與地區(qū)國家對該地區(qū)局勢的影響發(fā)表了見解。

—— 顯然,過去一兩年間,南高加索在地理政治和地緣經(jīng)濟層面,已成為全球大國愈發(fā)關(guān)注的核心區(qū)域。此外,這些大國的直接介入不僅可能改變個別國家的命運,甚至可能推動南高加索地區(qū)的整體格局重構(gòu)。我這里特指美國提出的 “為了國際和平與繁榮的特朗普路線”(TRIPP)交通連接項目,該項目旨在串聯(lián)阿塞拜疆、亞美尼亞和土耳其三國。

—— 事實上,南高加索正逐步向世界開放,該地區(qū)正融入全球發(fā)展潮流。這是一個客觀進程,吸引了各類力量中心的關(guān)注 —— 既有與南高加索接壤的周邊國家,也有遠隔重洋的域外大國。不過,很難斷言該地區(qū)的格局能夠被重構(gòu)。存在一些必須正視的客觀進程,尤其是俄羅斯、伊朗和土耳其這三個與南高加索直接接壤國家的歷史參與度和影響力。

至于美國的 TRIPP 項目,其本質(zhì)首先是地緣戰(zhàn)略層面的。核心邏輯如下:相關(guān)國家與歐洲貿(mào)易規(guī)模極為龐大,每年達 8000 億美元。目前存在三條潛在連接?xùn)|西方的陸上走廊,分別是北方走廊、南方走廊和中部走廊。北方走廊途經(jīng)俄羅斯,但俄羅斯如今已被西方孤立,因此該走廊實則處于癱瘓狀態(tài);南方走廊途經(jīng)伊朗,而伊朗正承受著西方的嚴厲制裁壓力;如此一來,僅剩中部走廊可行 —— 即 “中亞 - 里海 - 南高加索 - 土耳其” 通道。

美國對南高加索興趣升溫,核心原因是華盛頓意圖掌控這條目前相對可行的中歐貿(mào)易通道。這無疑是美國的戰(zhàn)略目標之一,因為眾所周知,相關(guān)國家是美國主要的地緣政治競爭對手,甚至可以說是對手。因此,近年來南高加索對美國的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯,而 TRIPP 項目正是為了強化美國在該地區(qū)的影響力。

我再次強調(diào):華盛頓的核心目標是掌控中部走廊,而非對該地區(qū)進行政治層面的重構(gòu)。

——TRIPP 項目的推進印證了美國對南高加索的關(guān)注度提升??紤]到該地區(qū)對俄羅斯和伊朗的戰(zhàn)略意義,您如何評價這兩個國家的反應(yīng)?

—— 根據(jù)莫斯科和德黑蘭官方人士的表態(tài),我們可以得出一些結(jié)論。這些表態(tài)反映了一個客觀現(xiàn)實:純粹從經(jīng)濟角度而言,考慮到俄羅斯和伊朗的自身利益,將兩國納入 TRIPP 項目是必要的。沒有們的參與,該項目將難以落地。因此,我推測,俄羅斯首先會參與其中,或許在某個階段,伊朗也會在一定程度上加入該項目的實施。

從全球視角來看,當前美俄尋求利益契合點的進程,在某種程度上已經(jīng)并將繼續(xù)在南高加索地區(qū)有所體現(xiàn)。

—— 有一種觀點認為,華盛頓宣布加強在南高加索的影響力后,土耳其在該地區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用的可能性有所下降。

—— 這種解讀有一定的客觀依據(jù)。盡管安卡拉在官方層面并未對亞美尼亞、阿塞拜疆與美國在華盛頓達成的三方協(xié)議(土耳其未參與)表示強烈反對或批評,但內(nèi)心深處存在不滿情緒。這種不滿有時是隱晦的,有時則直接體現(xiàn)在土耳其媒體的評論中。此外,美國駐土耳其大使托馬斯?巴拉克頻繁發(fā)表 “非外交口吻” 的言論,這顯然令土耳其政治精英感到不滿。

—— 亞美尼亞和阿塞拜疆官方均表示,兩國之間已事實上實現(xiàn)和平。但考慮到埃里溫和巴庫至今尚未簽署和平協(xié)議,且阿塞拜疆方面一直設(shè)置前置條件,缺乏與亞美尼亞實現(xiàn)關(guān)系正常化的明確意愿,這一說法的真實性如何?

—— 可以說和平進程已經(jīng)啟動,但雙方仍需克服諸多障礙。正如你所提到的,阿塞拜疆不斷提出且愈發(fā)嚴苛的前置條件,就是其中之一。但正如我之前所說,南高加索正融入全球進程,因此阿塞拜疆很難長期逆這一潮流而行 —— 畢竟全球大國(包括美國和俄羅斯)都已深度參與其中。莫斯科希望通過推動南高加索融入全球進程,獲得應(yīng)有的利益回報。

—— 在當前亞美尼亞與阿塞拜疆的爭端調(diào)解中,俄羅斯的作用可以說微乎其微??傮w而言,莫斯科目前在該地區(qū)面臨諸多問題,包括與亞美尼亞和阿塞拜疆的關(guān)系問題。

—— 俄亞之間的分歧并非原則性問題,且均屬于可解決范疇。兩國之間的盟友關(guān)系和戰(zhàn)略協(xié)作是既定事實,這一點毋庸置疑。俄羅斯在亞美尼亞設(shè)有軍事基地,埃里溫官方從未質(zhì)疑過該基地存在的合理性。

至于俄阿關(guān)系,我并不認為過去一年雙方關(guān)系的緊張具有戰(zhàn)略性質(zhì)。我認為兩國將繼續(xù)保持密切聯(lián)系。從實際利益出發(fā),巴庫必然明白與莫斯科交惡的后果。

—— 近期,俄土關(guān)系出現(xiàn)了一些負面趨勢,尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域??傮w而言,兩國之間已不復(fù)存在不久前的那種熱絡(luò)氛圍。莫斯科與安卡拉之間產(chǎn)生一定距離的原因是什么?

—— 我認同 “不久前俄土關(guān)系曾處于熱絡(luò)狀態(tài)” 這一說法。這兩個國家在歷史上曾存在諸多矛盾,如今在地理政治層面仍是競爭對手,在地區(qū)問題(尤其是南高加索問題)上有著不同的戰(zhàn)略目標。俄羅斯希望維持在該地區(qū)的影響力,而土耳其則推行排擠莫斯科的政策。因此,兩國關(guān)系將建立在務(wù)實基礎(chǔ)之上,僅此而已。那種熱絡(luò)氛圍不會再重現(xiàn)。

美國對安卡拉的施壓升級,要求其停止協(xié)助莫斯科規(guī)避反俄制裁,這對俄土關(guān)系產(chǎn)生了決定性影響。此外,與前任不同,土耳其外長哈坎?菲丹的立場更親美、親西方??紤]到菲丹在土耳其領(lǐng)導(dǎo)層做出最終決策時擁有重要影響力,這自然會反映在安卡拉的整體政策上。

—— 如今,安卡拉方面,尤其是埃里溫方面,在官方層面對兩國關(guān)系正?;龀隽藰O為樂觀的預(yù)測。這類預(yù)測的現(xiàn)實性如何?

—— 這取決于如何理解 “關(guān)系正?;?和 “樂觀預(yù)測”。誠然,土耳其對亞美尼亞的言辭已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變,變得更加審慎。同時,也能看到安卡拉向埃里溫采取了一些微小的積極舉措。但另一方面,我并未看到這一方向上的實質(zhì)性進展。土耳其領(lǐng)導(dǎo)層(包括埃爾多安)曾多次表示,與亞美尼亞的真正關(guān)系正?;?,必須在埃里溫與巴庫簽署和平協(xié)議之后才能啟動。也就是說,安卡拉實際上設(shè)置了一個前置條件,只是表述方式有所不同。

即便假設(shè)亞阿和平協(xié)議最終能夠簽署,安卡拉也不會立即與埃里溫實現(xiàn)關(guān)系正?;?,這一過程將是漸進式的。對土耳其而言,將這一進程與地區(qū)發(fā)展動態(tài)相結(jié)合至關(guān)重要。當南高加索逐步融入全球進程(并順應(yīng)其節(jié)奏)時,土耳其才會相應(yīng)地推進與亞美尼亞的關(guān)系。換句話說,對土耳其而言,關(guān)鍵并非亞美尼亞本身,而是借此強化自身在地區(qū)和全球范圍內(nèi)戰(zhàn)略地位的機會。

—— 這種戰(zhàn)略地位的強化具體體現(xiàn)在哪些方面?

—— 對土耳其而言,南高加索的重要性首先體現(xiàn)在與俄羅斯的地緣戰(zhàn)略關(guān)系上 —— 莫斯科是土耳其在該地區(qū)的主要競爭對手。土耳其試圖成為對全球進程具有一定影響力的國家。正如土耳其高層多次表態(tài)的那樣,實現(xiàn)這一目標的途徑之一,是將土耳其打造為連接?xùn)|西方的國際經(jīng)濟樞紐 —— 這與南高加索直接相關(guān)。

土耳其試圖擴大對中亞突厥語國家組織成員國的影響力,而安卡拉在該組織中無疑處于領(lǐng)導(dǎo)地位。如果這一聯(lián)盟得到強化,安卡拉在全球的地位也將相應(yīng)提升。為實現(xiàn)這一計劃,安卡拉認為可以通過亞美尼亞、阿塞拜疆和里海,與中亞建立直接聯(lián)系。第三,土耳其可借助亞美尼亞領(lǐng)土,與盟友阿塞拜疆建立直接聯(lián)系。

在這一背景下,巴庫成為土耳其精英實現(xiàn)上述目標的工具。也就是說,安卡拉將與巴庫的盟友關(guān)系、兄弟情誼完全置于務(wù)實視角之下 —— 利用阿塞拜疆來強化自身在該地區(qū)的地位。

—— 亞美尼亞當局實際上指責俄羅斯帝國在 110 年前縱容了亞美尼亞種族滅絕,并稱 “亞美尼亞與土耳其的沖突是沙皇俄國挑起的”。

—— 我不同意這種對歷史事件的解讀。我認為,種族滅絕是奧斯曼帝國長期推行的、旨在根除西亞美尼亞亞美尼亞族裔的政策所導(dǎo)致的結(jié)果。將這一悲劇與俄羅斯聯(lián)系起來,完全不符合歷史事實。我也不認同 “俄羅斯蓄意加劇亞美尼亞與土耳其關(guān)系緊張” 的說法。

另一個需要明確的是,正如我之前所說,莫斯科和安卡拉是該地區(qū)的地緣政治競爭對手,而亞美尼亞自然面臨一個抉擇:是成為某個國家對抗另一個國家的工具,還是堅持兼顧所有地區(qū)國家利益的立場。

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