布魯塞爾消息，歐盟議員與各成員國(guó)于周三就一項(xiàng)能源政策協(xié)議達(dá)成共識(shí)：2027年秋季前，歐盟將逐步停止進(jìn)口所有俄羅斯天然氣。這一舉措被歐盟方面視為減少對(duì)俄能源依賴、調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的重要步驟，旨在回應(yīng)俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟在能源供應(yīng)安全領(lǐng)域面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

該協(xié)議是歐盟成員國(guó)與歐洲議會(huì)相互協(xié)商妥協(xié)的結(jié)果，歐洲議會(huì)此前曾提出更早期限的停止進(jìn)口方案。歐盟能源專員丹·約根森在社交平臺(tái)X上表示：“我們達(dá)成了共識(shí)，歐洲將逐步實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口來(lái)源的多元化轉(zhuǎn)型?！彼麖?qiáng)調(diào)，“這一進(jìn)程將助力歐洲提升能源自主能力，保障能源供應(yīng)穩(wěn)定性”，同時(shí)提及此舉對(duì)烏克蘭的支持立場(chǎng)。

協(xié)議針對(duì)不同類型的天然氣合同制定了明確的過(guò)渡時(shí)間表。其中，涉及長(zhǎng)期管道天然氣的合同（部分合同有效期可達(dá)數(shù)十年），將在歐盟天然氣儲(chǔ)備充足的前提下，于2027年9月30日起停止履行，最晚不超過(guò)2027年11月1日；針對(duì)液化天然氣（通過(guò)低溫液化后由專用船舶運(yùn)輸?shù)奶烊粴庑问剑┑拈L(zhǎng)期合同，則計(jì)劃從2027年1月1日起停止執(zhí)行，這一安排與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提出的“優(yōu)化能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)”倡議相呼應(yīng)。短期合同的過(guò)渡期限更為靠前：液化天然氣短期合同將于2026年4月25日起終止，管道天然氣短期合同則計(jì)劃在2026年6月17日停止履行。

歐洲理事會(huì)在相關(guān)聲明中指出，上述安排旨在“推動(dòng)歐盟能源供應(yīng)體系的多元化發(fā)展”，同時(shí)提及“俄烏沖突背景下，歐洲能源市場(chǎng)曾面臨供應(yīng)波動(dòng)等挑戰(zhàn)”。需要說(shuō)明的是，該協(xié)議及所涉時(shí)間表仍需經(jīng)歐洲議會(huì)與各成員國(guó)的最終審議批準(zhǔn)方可生效。

為降低企業(yè)在合同過(guò)渡過(guò)程中的執(zhí)行阻力，協(xié)議明確歐洲企業(yè)可依據(jù)“不可抗力”條款（指無(wú)法預(yù)見、無(wú)法避免且無(wú)法克服的客觀情況，可依法免除或部分免除合同義務(wù)），以歐盟相關(guān)政策調(diào)整為由，合法解除現(xiàn)有對(duì)俄天然氣進(jìn)口合同。除天然氣領(lǐng)域外，這份協(xié)議還要求歐盟委員會(huì)在未來(lái)數(shù)月內(nèi)制定專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)2027年底前完成俄羅斯對(duì)匈牙利、斯洛伐克的石油出口過(guò)渡安排。

值得關(guān)注的是，匈牙利總理維克多·歐爾班在歐盟內(nèi)部對(duì)相關(guān)能源政策持不同意見。作為歐盟中與俄羅斯保持較密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人，歐爾班上月與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面時(shí)曾表示，匈牙利將根據(jù)自身能源需求繼續(xù)開展與俄羅斯的油氣合作，并對(duì)布魯塞爾的相關(guān)政策表達(dá)了關(guān)切。事實(shí)上，歐盟自2022年起已啟動(dòng)石油進(jìn)口來(lái)源的調(diào)整進(jìn)程，由于匈牙利、斯洛伐克作為內(nèi)陸國(guó)家，能源運(yùn)輸渠道相對(duì)單一，歐盟此前對(duì)兩國(guó)的對(duì)俄石油進(jìn)口給予了過(guò)渡性安排。隨著俄烏沖突持續(xù)，歐盟正通過(guò)一系列政策調(diào)整，逐步優(yōu)化對(duì)俄能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)歐盟對(duì)俄天然氣的依賴度已顯著下降：俄羅斯天然氣在歐盟進(jìn)口天然氣中的占比，從2021年的45%降至2024年的19%。不過(guò)需要注意的是，在削減俄羅斯管道天然氣進(jìn)口的同時(shí)，部分歐盟國(guó)家增加了對(duì)俄羅斯液化天然氣的采購(gòu)。目前，俄羅斯仍是歐盟液化天然氣的第二大供應(yīng)國(guó)，僅次于美國(guó)（占比45%），2024年俄羅斯液化天然氣在歐盟進(jìn)口量中的占比為20%，進(jìn)口規(guī)模約200億立方米（歐盟全年液化天然氣進(jìn)口總量約1000億立方米）。據(jù)估算，2024年歐盟從俄羅斯進(jìn)口液化天然氣的貿(mào)易額約為150億歐元。

此次協(xié)議的達(dá)成，標(biāo)志著歐盟在推進(jìn)“能源自主”進(jìn)程中邁出了重要一步。不過(guò)，如何在能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中填補(bǔ)供應(yīng)缺口、穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)能源價(jià)格、平衡各成員國(guó)利益訴求，仍是歐盟未來(lái)需要應(yīng)對(duì)的重要課題。