“推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)總量加快邁上2萬(wàn)億大臺(tái)階”，這是山東“十五五”規(guī)劃建議的明確表述，也給這座北方港口城市的未來(lái)發(fā)展定了調(diào)。

早在2022年，青島就通過(guò)《加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案》，錨定“五年GDP破2萬(wàn)億”的目標(biāo)，2025年更是推出“10+1”產(chǎn)業(yè)體系，表示要靠40個(gè)細(xì)分賽道撐起兩萬(wàn)億“基本盤(pán)”。

但現(xiàn)實(shí)卻是，2025年前三季度，青島GDP為13373.47億，全年預(yù)計(jì)實(shí)際完成1.7萬(wàn)億元，距離2萬(wàn)億還有3000億的缺口，即便按官方規(guī)劃的年均5.9%增速推算，到2027年能否達(dá)標(biāo)，仍有懸念。

官方藍(lán)圖很美好，但屆時(shí)的現(xiàn)實(shí)缺口仍有至少1000億左右，青島想要如期站上2萬(wàn)億GDP，難度不小。

強(qiáng)區(qū)有點(diǎn)跑不動(dòng)了，弱縣也得抓緊跟上。

青島在“10+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中明確要求，“全市一盤(pán)棋，各區(qū)市找準(zhǔn)主賽道”，并成立了市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)小組，統(tǒng)籌全域發(fā)力。

但現(xiàn)實(shí)的青島經(jīng)濟(jì)版圖，卻不那么均衡。2025年前三季度，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）以4173.61億元GDP位居第一，增速5.0%，低于全市5.4%的平均增速。李滄區(qū)前三季度GDP達(dá)534.78億元，增速為5.1%，萊西市前三季度GDP為567.63億元，增速達(dá)5.8%，后面兩個(gè)區(qū)、市基數(shù)相對(duì)較小，短期內(nèi)難扛大梁。

山東明確提出“十五五”末全省千億縣要增至40個(gè)以上，但青島在這方面沒(méi)有太亮眼的表現(xiàn)。平度市前三季度GDP為759.73億元，尚未進(jìn)入山東現(xiàn)有的28個(gè)千億縣梯隊(duì)。

青島也在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與均衡布局，但區(qū)縣間的發(fā)展差距存在馬太效應(yīng)。

西海岸新區(qū)的致真存儲(chǔ)、超大尺寸面板后道等重磅項(xiàng)目扎堆，嶗山區(qū)前三季度GDP為1074.50億元、增速6.0%，虛擬現(xiàn)實(shí)與人工智能產(chǎn)業(yè)鏈2025年可達(dá)600億元產(chǎn)值。但部分遠(yuǎn)郊區(qū)縣仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，接不住市區(qū)的產(chǎn)業(yè)外溢，全域協(xié)同效應(yīng)尚未完全釋放。

官方規(guī)劃的共振效應(yīng)，仍在逐步落地的過(guò)程中。

工業(yè)的增量、增速，均未達(dá)預(yù)期。

工業(yè)是青島沖刺2萬(wàn)億GDP的核心抓手，這一點(diǎn)官方看得很準(zhǔn)，明確提出了一系列指標(biāo)。

比如，到2027年，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2500億，高端化工與新材料達(dá)3600億，新一代信息技術(shù)達(dá)2000億，單這三項(xiàng)，加起來(lái)就超過(guò)了8000億。

然而現(xiàn)實(shí)仍有差距，2025年前三季度，青島二產(chǎn)增加值4401.21億，增速5.1%，跑輸了三產(chǎn)的5.6%增速，也低于全市5.4%的平均增速，各個(gè)細(xì)分賽道各有各的難點(diǎn)。

官方力推的新興產(chǎn)業(yè)，只形成了部分量級(jí)效應(yīng)，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)中高端設(shè)備出貨量占全國(guó)八成以上，智能家電、軌道交通裝備等4個(gè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

城陽(yáng)區(qū)總投資110億的物元半導(dǎo)體項(xiàng)目，2024年8月實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)線量產(chǎn)，2025年啟動(dòng)正式運(yùn)營(yíng)，對(duì)北岸城區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)顯著。

青島缺的是，像寧波海洋新材料產(chǎn)業(yè)園那樣，年產(chǎn)值超2000億的“超級(jí)引擎”。

部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跟上了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，但二產(chǎn)整體增量仍需提升。

官方規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)規(guī)模疊加，部分賽道形成集群效應(yīng)，但尚未實(shí)現(xiàn)全域協(xié)同發(fā)力。

港口和自貿(mào)區(qū)的強(qiáng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，有待發(fā)揮。

作為山東“三核引領(lǐng)”的核心城市之一，青島有港口和自貿(mào)片區(qū)兩大強(qiáng)點(diǎn)。自貿(mào)片區(qū)累計(jì)引進(jìn)190家世界500強(qiáng)項(xiàng)目，推出358項(xiàng)制度創(chuàng)新。青島港2025年前三季度集裝箱吞吐量2584萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增速7.1%，全年預(yù)計(jì)突破3400萬(wàn)標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)10年居全國(guó)首位。

官方寄望通過(guò)“魯豫聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式，把港口流量變成經(jīng)濟(jì)留量，持續(xù)提升轉(zhuǎn)化效率。自貿(mào)片區(qū)前三季度外貿(mào)進(jìn)出口額占全市20%的比例，限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額占23.6%，與開(kāi)放高地的定位仍有差距。

港口的龐大吞吐量，雖正帶動(dòng)臨港制造集群逐步崛起，但尚未形成寧波舟山港級(jí)別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2萬(wàn)億GDP，不是畫(huà)出來(lái)的。

青島2萬(wàn)億GDP目標(biāo)的官方藍(lán)圖堪稱(chēng)完美，但全域協(xié)同的“一盤(pán)棋”仍需深化，工業(yè)的“壓艙石”作用還待進(jìn)一步顯現(xiàn)，政策和開(kāi)放的紅利需得更好的拿穩(wěn)。

若能加快解決區(qū)域均衡、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等問(wèn)題，持續(xù)發(fā)力新質(zhì)生產(chǎn)力，到2027年的下一年，青島還是有望實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)億GDP目標(biāo)。