吉林市人民政府

關(guān)于劃定吉林市中心城區(qū)高污染燃料

禁燃區(qū)的通告

通告〔2025〕1號

為落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綜合考慮城市建設(shè)、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及《吉林市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，結(jié)合國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）（以下簡稱《目錄》）有關(guān)規(guī)定，劃定吉林市中心城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，現(xiàn)通告如下：

一、制定依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《吉林省大氣污染防治條例》、《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件。

二、高污染燃料禁燃區(qū)范圍

（一）昌邑區(qū)（含經(jīng)開區(qū)）

1.Ⅱ類區(qū)

（1）雙吉南路-長圖線鐵路-經(jīng)開大街-九龍大路-規(guī)劃邊界-翰林路-望江路-昆侖街-思源路-松江北路-雙吉南路的圍合區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的通溪村、腰通溪村、后通溪村現(xiàn)狀按Ⅰ類禁燃區(qū)管理，待規(guī)劃工業(yè)區(qū)建成后，按照Ⅱ類禁燃區(qū)要求進行管理。

　?。?）松江北路-規(guī)劃邊界-秀水街-琿春北街-規(guī)劃邊界-琿春北街-規(guī)劃邊界-昌邑區(qū)行政邊界-金惠路-鐵合西街-規(guī)劃邊界-長圖線鐵路-七家子街-松江北路的圍合區(qū)域。

　?。?）吉琿高鐵-松江東路-遼北路-解放北路圍合區(qū)域。

　　（4）九龍大路-昆侖街-翰林路-吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院圍墻的圍合區(qū)域。

2.Ⅲ類區(qū)

（1）雙吉居住區(qū)規(guī)劃邊界。該區(qū)域內(nèi)的二臺子村、朝陽村、建設(shè)村平房區(qū)現(xiàn)狀按Ⅰ類禁燃區(qū)管理，待平房區(qū)實現(xiàn)集中供熱后，按照Ⅲ類禁燃區(qū)進行管理。

　?。?）規(guī)劃邊界-長吉城際鐵路-規(guī)劃邊界-九江大路-規(guī)劃邊界的圍合區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的紅星村、頭臺子村現(xiàn)狀按Ⅰ類禁燃區(qū)管理，待平房區(qū)實現(xiàn)集中供熱后，按照Ⅲ類禁燃區(qū)進行管理。

　?。?）規(guī)劃邊界-九興路-長圖線鐵路-經(jīng)開大街-九龍大路-規(guī)劃邊界-翰林路-望江路-昆侖街-思源路-松江北路-規(guī)劃邊界-長吉城際鐵路-規(guī)劃邊界的圍合區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的新星社區(qū)十七委平房區(qū)、農(nóng)校社區(qū)農(nóng)研平房區(qū)、新華小組新村一組平房區(qū)、九站村、松九社區(qū)平房區(qū)現(xiàn)狀按Ⅰ類禁燃區(qū)管理，待平房區(qū)實現(xiàn)集中供熱后，按照Ⅲ類禁燃區(qū)進行管理。

　?。?）七家子街-長吉城際鐵路-規(guī)劃邊界-鐵合西街-金惠路-望云街-昌邑區(qū)行政邊界-桃源路-吉林大街-松江東路-松花江沿岸的清水綠帶工程區(qū)域-松江北路-七家子街的圍合區(qū)域。

（二）龍?zhí)秴^(qū)

1.Ⅰ類區(qū)

（1）華丹大街1號、牤牛河沿岸規(guī)劃商業(yè)用地邊界內(nèi)。

（2）崗家店商混區(qū)。

2.Ⅱ類區(qū)

（1）金珠工業(yè)區(qū)規(guī)劃邊界

　?。?）龍江路-規(guī)劃邊界-珠江路-遵義西路-衡陽街-鐵路-合肥路-華丹大街-規(guī)劃邊界-龍江路的圍合區(qū)域。

（3）中興街-綏化路-規(guī)劃邊界-承德街-鄭州路-長圖鐵路-G302國道-龍?zhí)洞蠼?徐州路-中興街的圍合區(qū)域。

　?。?）榆樹溝工業(yè)區(qū)規(guī)劃邊界。

3.Ⅲ類區(qū)

珠江路-遵義西路-衡陽街-鐵路-合肥路-華丹大街-規(guī)劃邊界-綏化路-中興街-徐州路-龍?zhí)洞蠼?G302國道-長圖線鐵路-鄭州路-承德街-規(guī)劃邊界-龍?zhí)渡竭吔?龍?zhí)渡交▓@小區(qū)規(guī)劃邊界-長圖線鐵路-霧凇大橋-松花江沿岸的清水綠帶工程-濱江北路-珠江路的圍合區(qū)域。

（三）船營區(qū)（含高新北區(qū)）

1.Ⅱ類區(qū)

（1）吉長北線-規(guī)劃邊界-中科大街-創(chuàng)業(yè)大路-火炬大街-安康路-規(guī)劃路-吉長北線的圍合區(qū)域。

　?。?）吉長北線-創(chuàng)業(yè)大路-安康路-張久街-創(chuàng)譽路-承東街-吉長北線的圍合區(qū)域。

　　（3）高新大路-致遠街-規(guī)劃路-中科大街-規(guī)劃邊界-承東街-高新大路的圍合區(qū)域。

　?。?）吉長北線及高新大路兩側(cè)曉光村、春光村規(guī)劃工業(yè)區(qū)。

　　（5）規(guī)劃邊界-曉光路-沙田街-迎賓大路-吉長北線-規(guī)劃邊界-船營區(qū)行政邊界-規(guī)劃邊界的圍合區(qū)域。

　?。?）長春路-規(guī)劃邊界-歡喜嶺街的圍合區(qū)域。

　　（7）臥云胡同北側(cè)-平山街西側(cè)的圍合區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地。

2.Ⅲ類區(qū)

（1）沙田街-曉光路-規(guī)劃邊界-歡喜嶺街-規(guī)劃邊界-規(guī)劃道路-規(guī)劃邊界-溫德河路-溫德橋-松江西路-松江中路-吉林大街-桃源路-船營區(qū)行政邊界-規(guī)劃邊界-越山路-迎賓大路-沙田街的圍合區(qū)域。

（2）創(chuàng)業(yè)大路-中科大街-規(guī)劃路-致遠街-高新大路-規(guī)劃邊界-火炬大街-創(chuàng)業(yè)大路的圍合區(qū)域。

（3）吉長北線-規(guī)劃路-安康路-創(chuàng)業(yè)大路-吉長北線的圍合區(qū)域。

（4）安康路-創(chuàng)業(yè)大路-創(chuàng)譽路-紅土街-高新大路-承東街-創(chuàng)譽路-張久街-安康路的圍合區(qū)域。

（四）豐滿區(qū)（含高新南區(qū)）

1.Ⅰ類區(qū)

（1）孟家村、五家哨村、吉林市勞工紀念館、圣鑫莊園區(qū)域采取分階段管理措施，在規(guī)劃項目實施后，此處區(qū)域落實清潔能源取暖，提級為Ⅱ類禁燃區(qū)。

　　（2）青山村采取分階段管理措施，后續(xù)實現(xiàn)集中供熱，提級為Ⅲ類禁燃區(qū)。

2.Ⅱ類區(qū)

（1）龍豐線鐵路-環(huán)山街-高新路-景山路的圍合內(nèi)工業(yè)用地區(qū)域。

　　（2）東山街-建華街-規(guī)劃邊界-建華新村西邊界的圍合區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地區(qū)域。

　?。?）吉黑高速-G202國道-段吉公路的圍合內(nèi)工業(yè)用地區(qū)域。

　?。?）吉黑高速-沈吉高速-溫德河-孤鋪子村北邊界的圍合內(nèi)工業(yè)用地區(qū)域。

　?。?）吉黑高速以南、工業(yè)園三號路以西、以北，中心坐標(biāo)為東經(jīng)126.5478°，北緯43.7750°的地塊。

　?。?）炮臺山以北、吉天線以南規(guī)劃工業(yè)用地。

3.Ⅲ類區(qū)

（1）霧凇大橋-龍?zhí)渡交▓@邊界-吉舒線鐵路-松花江鐵路橋-松花江沿岸的清水綠帶工程區(qū)域-霧凇大橋的圍合區(qū)域。

　　（2）松花江沿岸的清水綠帶工程區(qū)域-濱江中路-濱江西路-濱江南路-石井溝規(guī)劃邊界-龍豐鐵路線-城南街-規(guī)劃邊界-在建規(guī)劃道路-規(guī)劃邊界-松花江沿岸的清水綠帶工程區(qū)域的圍合區(qū)域。

　?。?）溫德河街-規(guī)劃邊界-新城大路-規(guī)劃邊界-吉黑高速-松花江沿岸的清水綠帶工程區(qū)域-溫德河街的圍合區(qū)域。

　?。?）中共吉林市委黨校、吉林女子學(xué)校、吉林衛(wèi)生學(xué)校教育區(qū)。

　　（5）裕豐山水湖畔二期、山水湖畔、東北電力技師學(xué)院、豐滿街道有集中供熱的居住區(qū)。

　?。?）青山規(guī)劃片區(qū)。

（7）巴虎村。

（五）其他區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)執(zhí)行要求

根據(jù)《吉林市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有16個被規(guī)劃區(qū)圍繞的未做規(guī)劃地塊及4個規(guī)劃留白區(qū)，經(jīng)調(diào)查未做規(guī)劃地塊為森林公園和文物保護單位，劃為Ⅲ類禁燃區(qū)；規(guī)劃留白區(qū)是規(guī)劃中沒有確定用地性質(zhì)的區(qū)域，現(xiàn)狀為農(nóng)村平房區(qū)域，按Ⅰ類禁燃區(qū)管理，待留白區(qū)用地性質(zhì)明確后，當(dāng)用地為工業(yè)用地，則劃為Ⅱ類禁燃區(qū)，當(dāng)用地為居民用地或商業(yè)用地則劃為Ⅲ類禁燃區(qū)。

三、高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定

吉林市高污染燃料禁燃區(qū)分別按照《高污染燃料目錄》I類（一般）、Ⅱ類（較嚴）、Ⅲ類（嚴格）進行管理。吉林市人民政府將根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對禁燃區(qū)范圍和管理類別進行適時調(diào)整。禁燃區(qū)內(nèi)已建成的與管控要求不符的燃用高污染燃料設(shè)施，應(yīng)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

（一）I類禁燃區(qū)

1.禁止單臺出力小于20蒸噸/小時的鍋爐和民用燃煤設(shè)備燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品。

　　2.禁止燃用含硫量大于0.5%、揮發(fā)分大于12.0%的型煤：含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、揮發(fā)分大于5.0%的焦炭；含硫量大于0.5%、灰分大于10.0%、揮發(fā)分大于10.0%的蘭炭。

　　3.禁止燃用石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

　　4.禁止銷售高污染燃料。

　　5.禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。

　　6.禁燃區(qū)內(nèi)原有未改用清潔能源的高污染燃料設(shè)施，應(yīng)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

（二）Ⅱ類禁燃區(qū)

1.禁止除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品。

2.禁止燃用石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

3.禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。

4.禁止銷售高污染燃料。

（三）Ⅲ類禁燃區(qū)

　1.禁止燃用煤炭及其制品。

　　2.禁止燃用石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。

　　3.禁止燃用非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

　　4.禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。

　　5.禁止銷售高污染燃料。

四、其他事項

本方案自2026年1月1日施行，有限期至2031年12月31日?！都质腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定的通知》（吉市政辦函〔2018〕70號）廢止。

特此通告。

吉林市人民政府

2025年12月1日