2024年9月28日，市委十三屆八次全會通過了《中共肇慶市委 肇慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)東部城區(qū)一體化融合發(fā)展的實施意見》，構(gòu)建以肇慶新區(qū)為核心，西起端州、橫貫鼎湖、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，東至四會、肇慶高新區(qū)，南連高要的一體化融合發(fā)展格局。根據(jù)《實施意見》，肇慶分別從2026年、2029年和2035年三個時段，明確了東部城區(qū)一體化融合發(fā)展的推進(jìn)時序和目標(biāo)。

本期肇慶市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目邀請到市推進(jìn)東部城區(qū)一體化融合發(fā)展工作專班辦公室組長張麗文，鼎湖區(qū)委副書記、區(qū)長，肇慶新區(qū)黨工委副書記、管委會主任梁健梅，粵桂試驗區(qū)（肇慶）管委會副主任范碧，市交通運輸局黨組成員、副局長譚惠全，為廣大市民朋友全面解讀政策要點，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

訪談嘉賓

市推進(jìn)東部城區(qū)一體化

融合發(fā)展工作專班辦公室組長張麗文

主持人解謹(jǐn)同：

東部城區(qū)一體化融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義和工作目標(biāo)主要是什么？

張麗文：

黨的二十屆四中全會對優(yōu)化區(qū)域的經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等作出全面的部署和系統(tǒng)的安排。省委也提出，我市要加快打造珠三角新增長極、粵港澳大灣區(qū)面向大西南門戶樞紐。

在這個背景下，肇慶加快東部城區(qū)一體化融合發(fā)展，就是深度參與粵港澳大灣區(qū)和三大都市圈建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)“向東看、向東趕”戰(zhàn)略，順應(yīng)我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)律破解發(fā)展難題的必然要求。

要精心謀劃空間布局來強(qiáng)中心，肇慶正通過科學(xué)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)、人口、公共服務(wù)的導(dǎo)入，推動優(yōu)質(zhì)要素向東部集成、項目向東部聚集。肇慶已經(jīng)連續(xù)兩年獲評全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市，在2024年，肇慶又以新能源汽車、新型儲能、電子信息為核心的“兩新一電”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過了1140億元。其中大多數(shù)的產(chǎn)值都產(chǎn)生在東部城區(qū)。

△小鵬智能汽車配套零部件產(chǎn)業(yè)園。肇慶發(fā)布特約攝影師 李顯才 攝

主持人解謹(jǐn)同：

接下來，我市東部城區(qū)一體化融合發(fā)展又如何帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呢？

張麗文：

其實東部城區(qū)一體化不僅僅是一個空間上的重構(gòu)與鏈接，它更是我們產(chǎn)業(yè)的深度融合與發(fā)展。未來，肇慶將推動?xùn)|部各區(qū)（市）全面納進(jìn)國家高新區(qū)的體系建設(shè)，加快以大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)來拓展促進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)資源整合。打造深度嵌入大灣區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先導(dǎo)區(qū)域，除了大力發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，我們也將全面統(tǒng)籌布局好教育、醫(yī)療等民生資源，全面提升公共服務(wù)水平，著力建設(shè)全市高水平醫(yī)院、中學(xué)、商貿(mào)集聚區(qū)，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合以及工作和生活都平衡的活力之城。

去年，聯(lián)通5個城市的“灣區(qū)大號地鐵”開通運營，廣州新機(jī)場獲批又拉開了肇慶“航空時代”的序幕，4條新建的軌道交通在肇慶東部城區(qū)交匯。下來，肇慶將堅持交通先行，加快構(gòu)建東部城區(qū)“半小時交通圈”，進(jìn)一步發(fā)揮肇慶東站的樞紐作用，提高交通無縫對接的能力。此外，我們還將全面完善城市服務(wù)新體系。東部城區(qū)是我市發(fā)展基礎(chǔ)較好、投入產(chǎn)出效益最高的區(qū)域，跨境電商頭部企業(yè)希音、拼多多兩大平臺深耕于此，直接帶動了就業(yè)超過5萬人，實現(xiàn)了年營收4億元，預(yù)計2026年平臺所有項目建成后，拉動就業(yè)超7萬人。下來我們要堅持要素支撐，系統(tǒng)推進(jìn)以人口集聚為導(dǎo)向的基礎(chǔ)設(shè)施布局和城市用地資源配置，把環(huán)硯陽湖片區(qū)打造成為現(xiàn)代化的城市會客廳、總部經(jīng)濟(jì)基地、中央商務(wù)區(qū)（CBD），著力推進(jìn)鼎湖、肇慶新區(qū)、大產(chǎn)區(qū)組團(tuán)，四會、高新區(qū)組團(tuán)的融合發(fā)展，奮力實現(xiàn)以東部城區(qū)一體化融合發(fā)展，來引領(lǐng)帶動再造一個新肇慶。

△端州城區(qū)。肇慶發(fā)布特約攝影師 梁亮 攝

近年來，鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)新能源汽車及汽車零部件、電子信息、智能裝備制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動食品飲料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，深度融入東部城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。今年前三季度，兩區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)129.33億元，同比增長6.0%，增速排名全市前列。鼎湖區(qū)和肇慶新區(qū)已經(jīng)在融合發(fā)展上先行先試，為東部城區(qū)一體化融合發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

訪談嘉賓

鼎湖區(qū)委副書記、區(qū)長

肇慶新區(qū)黨工委副書記、管委會主任梁健梅

梁健梅：

近年來，鼎湖區(qū)和肇慶新區(qū)融合發(fā)展，堅決貫徹市委、市政府提出的實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的發(fā)展要求，狠抓招商引資和項目的促建促產(chǎn)。這幾年，兩區(qū)累計引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目277個，包括了希音、喜珍電路、維珍妮等一批龍頭企業(yè)。2025年前三季度，兩區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值52.87億元，同比增長8.3%，增速位居全市前列。

客席主持人冼芷卉：

接下來兩區(qū)將如何通過抓重點項目建設(shè)來保障和改善民生呢？

梁健梅：

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)項目的落地，兩區(qū)人口凈流入年均增長超過1萬人，兩區(qū)在千方百計抓項目穩(wěn)投資的同時，正在加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域的短板。

目前，兩區(qū)已經(jīng)形成江肇高速、廣佛肇高速、廣昆高速、二廣高速、南廣鐵路、貴廣鐵路以及廣佛肇城際軌道的“四高速、兩高鐵、一城軌”綜合交通網(wǎng)絡(luò)，我們實現(xiàn)了高鐵約30分鐘可直達(dá)廣州、約60分鐘可直達(dá)深圳、約80分鐘可抵達(dá)香港，全面融入廣佛肇半小時生活圈和大灣區(qū)一小時經(jīng)濟(jì)圈。兩區(qū)建成了喜來登酒店、鼎湖萬達(dá)廣場、灣區(qū)西部商務(wù)中心、硯陽湖景區(qū)等優(yōu)質(zhì)的生活和商務(wù)配套設(shè)施，新建成了新區(qū)中心小學(xué)、華僑城小學(xué)、吳大猷學(xué)校等一批中小學(xué)，累計新增義務(wù)教育學(xué)位12175個，轄區(qū)內(nèi)的廣東理工學(xué)院、廣州應(yīng)用科技學(xué)院（廣應(yīng)科）、肇慶醫(yī)學(xué)院三所高校在校生規(guī)模達(dá)5.6萬人，中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院肇慶醫(yī)院現(xiàn)在開設(shè)了臨床醫(yī)技科室45個，開放床位500張，與廣州的本部實現(xiàn)了同質(zhì)化管理，獲批成為粵西首家國家區(qū)域醫(yī)療中心。肇慶正大國健康復(fù)醫(yī)院成為了全市首家“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，今年，我們還新建成了建筑面積24萬平方米的新區(qū)鄰里中心，可滿足約1.3萬名企業(yè)員工的生活和居住需求。今年“十一”黃金周，我們的朝陽里·灣區(qū)中國村開業(yè)運營，迅速地成為全市新晉的文旅地標(biāo)，兩區(qū)的城市綜合服務(wù)功能正在不斷地完善和提升。接下來，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話和全會精神。按照市委、市政府東部城區(qū)一體化融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，著力提升東部城區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通的水平，縮短與大產(chǎn)區(qū)、四會城區(qū)和肇慶高新區(qū)的通行時間，加快推進(jìn)港口大道、鼎湖大道延長線、科創(chuàng)大道延長線、宣卿中學(xué)高中部、國際部等重大項目建設(shè)，堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，全力實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，更大力度推動兩區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展。

△鼎湖城區(qū)。鼎湖區(qū)融媒體中心記者 馬凱勇 攝

廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2021年底經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的7個省級大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，截至目前，肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已累計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目294個，其中，10億元及以上項目21個，高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)133個，億元及以上項目占比近90%，平均每3.5天就引進(jìn)一個超億元項目。

訪談嘉賓

粵桂試驗區(qū)（肇慶）管委會副主任范碧

主持人解謹(jǐn)同：

接下來，肇慶大產(chǎn)區(qū)會通過哪些舉措來推進(jìn)招商引資機(jī)制改革，促進(jìn)肇慶東部城區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呢？

范碧：

肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將從三個方面來保障我們的措施行之有效。一是設(shè)立“東部一體化引導(dǎo)基金群”，運用“母基金+子基金”的模式集中資金支持重點項目。例如，大產(chǎn)區(qū)以西江實業(yè)公司為主體，設(shè)立了總規(guī)模達(dá)39億元的四大產(chǎn)業(yè)基金和一家直投公司，投資了泛聯(lián)信息項目、優(yōu)地機(jī)器人還有智慧科技等項目來落戶大產(chǎn)區(qū)，還設(shè)立了西江國創(chuàng)致遠(yuǎn)健康產(chǎn)業(yè)基金項目。這個基金是由肇慶市聯(lián)合國家級平臺——“國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心”來共同設(shè)立的，總規(guī)模達(dá)10億元。2025年6月，廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在長三角召開了產(chǎn)業(yè)對接會，吸引了凱木金智能制造、脈柯斯醫(yī)療器械等一些項目簽約落戶肇慶。二是推行“市級統(tǒng)籌+市場化運作”雙軌制，既能夠保證政策的執(zhí)行力，還能夠提升招商的靈活性。在基金群體系的運作過程中，西江實業(yè)公司采用“母基金+子基金”的雙層架構(gòu)，比如肇慶粵科西江產(chǎn)業(yè)基金通過投資東莞新愿景、余姚云暉等子基金，幫助大產(chǎn)區(qū)落戶了橙子自動化、艾蘭特等項目，既擴(kuò)大了資金杠桿效應(yīng)，又提升了投資效率。同時，西江公司的三級子公司睿宏投資公司，專門負(fù)責(zé)投資一些科技含量高的微小型項目，也就是我們經(jīng)常說的“投早投小”。目前已經(jīng)完成了對大澤無線等項目的直投。

主持人解謹(jǐn)同：

通過實施“雙軌制”和基金群，大產(chǎn)區(qū)取得了哪些顯著的成果？

范碧：

截至目前，西江實業(yè)公司通過“基金+直投”的模式，投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)投資了16個項目，這些項目都已經(jīng)陸續(xù)在大產(chǎn)區(qū)投產(chǎn)上規(guī)。同時，大產(chǎn)區(qū)率先實施產(chǎn)業(yè)投資項目的“雙容雙承諾”直接落地改革，建立了“企業(yè)容缺、政府容錯”的雙向承諾機(jī)制，印發(fā)了實施細(xì)則，對項目申報材料同步審查、限時辦結(jié)，縮短了行政審批時間。如好博窗控智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園項目從落地到動工僅用了4個月的時間，現(xiàn)在這個項目已經(jīng)投產(chǎn)上規(guī)了，項目落地建設(shè)速度是非?？斓?。

△廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)。肇慶市融媒體中心記者 李曉宇 攝

訪談嘉賓

市交通運輸局黨組成員、副局長譚惠全

客席主持人冼芷卉：

近年來，我市錨定省委賦予肇慶加快打造珠三角新增長極、粵港澳大灣區(qū)面向大西南門戶樞紐的目標(biāo)定位，正致力于全面推進(jìn)我市東部城區(qū)的交通一體化進(jìn)程。目前肇慶的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況又是怎么樣的呢？

譚惠全：

肇慶正在協(xié)同推動交通的“硬聯(lián)通”。我市東部城區(qū)現(xiàn)已形成了“1條黃金水道、4條鐵路、4條高速公路、9條國省道”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，交通條件十分優(yōu)越。鐵路方面，目前我市已有廣茂鐵路、貴廣高鐵、南廣高鐵和廣佛肇城際4條鐵路，東部城區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)到了175公里。其中，廣茂鐵路為客貨兩用，其余均為客用專線。公路方面，東部城區(qū)公路通車總里程達(dá)到了4867公里，占全市的33.8%，公路網(wǎng)密度達(dá)到了157公里/百平方公里。其中，高速公路已形成“兩橫兩縱”的格局，兩橫為G80廣昆高速、S8廣佛肇高速，兩縱為G94珠三環(huán)高速、G55二廣高速，通車?yán)锍踢_(dá)到了156公里。干線公路以國道321、國道324為主軸，以7條省道為輔，形成“四橫五縱”的布局，通車?yán)锍踢_(dá)到了248公里。

客席主持人冼芷卉：

在東部城區(qū)一體化融合發(fā)展的框架下，未來幾年，我市在交通方面將會有哪些提升呢？

譚惠全：

“十五五”期間，東部城區(qū)仍然是全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場，在鐵路、高速公路、普通公路等多個層面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。軌道方面，已有4個鐵路項目在建，其中廣湛高鐵計劃在2025年底前建成，深南高鐵、珠肇高鐵計劃在2027年前建成，新增里程約83公里，項目建成后，將新增班次直通深圳、江門、珠海等城市。公路方面，高速公路重點是肇明高速、廣佛肇云高速、江肇第二高速等3個項目，計劃近兩年分別建成肇明高速賓亨至小湘段、小湘至南岸段，2028年前建成南岸至回龍段；廣佛肇云高速肇慶段計劃2025年內(nèi)開工；江肇第二高速爭取“十五五”期間開工，項目建成后東部片區(qū)各組團(tuán)可實現(xiàn)20分鐘上高速。普通公路按“兩環(huán)六射六連”的路網(wǎng)總布局逐步推動建設(shè)，總里程約307公里，近三年計劃推動國道324高要段、省道263四會段、肇明高速端州連接線、港口大道、肇慶至廣州新機(jī)場快速路、新區(qū)至高新區(qū)快速路等項目，上述項目建成之后，可進(jìn)一步完善東部城區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)各組團(tuán)與肇慶東站、廣州新機(jī)場、新基灣港口等樞紐的連接，有效加強(qiáng)肇慶與大灣區(qū)核心城市的互聯(lián)互通。

△通衢縱橫織密網(wǎng)，城鄉(xiāng)出行路路通。許慶彬 攝

客席主持人冼芷卉：

近年來，我們的城際軌道交通是越來越方便了，但網(wǎng)友提出，肇慶東站配套的公交線路較少，如果高鐵夜間到站的話，市民游客到城區(qū)不太方便，請問有什么解決辦法呢？

譚惠全：

目前，肇慶東站總共有9條公交線路進(jìn)駐，開往端州、鼎湖、高要、大旺、四會等地，公交的時間為早上6點半到晚上11點半，其中K01線的末班車時間為晚上9點，東站快線為晚上10點，204路為晚上11點半。如果因高鐵晚點等特殊情況，204路將兜底最后一班抵肇高鐵，為廣大旅客提供良好的公交服務(wù)。除公交車外，在肇慶東站也可以選擇換乘廣肇城際到端州區(qū)，末班車經(jīng)過鼎湖東站的時間約為晚上11點。

客席主持人冼芷卉：

網(wǎng)友提出，能否加快修建快速路，減少四會市和肇慶高新區(qū)到肇慶東站的繞行距離，使得兩地之間的通行更加連貫?zāi)兀?/p>

譚惠全：

市民關(guān)心的問題也是我們關(guān)注的重點。在“十五五”期間，我市將規(guī)劃港口大道新區(qū)至高新區(qū)、肇慶東站至東進(jìn)大道段。兩個項目建成后，將有效提升四會市、肇慶高新區(qū)至肇慶東站的通達(dá)水平。

△城際鐵路與廣佛肇高速交錯在肇慶新區(qū)的大地上。肇慶發(fā)布特約攝影師 李顯才 攝

當(dāng)前，

肇慶正以“一個核心”“六個一體化”

全面提升東部城區(qū)的發(fā)展能級，

及其核心競爭力，

為肇慶加快打造珠三角新增長極、

粵港澳大灣區(qū)面向大西南門戶樞紐，

提供有力支撐。

久久為功，“一張藍(lán)圖干到底”，

我們必將以東部城區(qū)一體化融合發(fā)展，

引領(lǐng)帶動再造一個新肇慶。

來 源：肇慶政府網(wǎng) 肇慶發(fā)布