美國(guó)又出 “新劇本”？國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告里，臺(tái)灣地區(qū)成了 “關(guān)鍵牌”。
美國(guó)剛剛發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，21 次提及中國(guó)，其中都繞不開一個(gè)繞口但敏感的焦點(diǎn)：臺(tái)灣地區(qū)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 12 月 4 日晚間，美國(guó)白宮正式公布了特朗普第二任期的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。
作為政府對(duì)外政策的權(quán)威文件，這份報(bào)告不僅是對(duì)世界局勢(shì)的解讀，更像是美國(guó)下一步怎么 “出牌” 的說(shuō)明書，最受關(guān)注的是報(bào)告對(duì)中國(guó)的表述，尤其在臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)內(nèi)容上的變化。
過(guò)去中美之間的交鋒，總是在經(jīng)貿(mào)、科技、安全等多個(gè)層面上交錯(cuò)進(jìn)行。但這一次，報(bào)告開篇就直接點(diǎn)名中國(guó)，語(yǔ)氣雖未升級(jí)為直接對(duì)抗，卻處處透著 “警覺” 和 “提防”。
而臺(tái)灣地區(qū)則被放在了一個(gè)極其敏感的位置，成了美國(guó)戰(zhàn)略思路中的 “前線節(jié)點(diǎn)”。
報(bào)告中對(duì)中國(guó)的態(tài)度顯得有些夾縫中求生，說(shuō)要避免沖突，卻在關(guān)鍵議題上加重語(yǔ)氣。國(guó)防和財(cái)政系統(tǒng)在報(bào)告中表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。
國(guó)防系統(tǒng)傾向于強(qiáng)調(diào)所謂的 “安全風(fēng)險(xiǎn)”，財(cái)政部門則更擔(dān)心經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)定性。兩種聲音混雜在一起，讓這份報(bào)告讀起來(lái)像是幾個(gè)人在搶話筒，誰(shuí)都想說(shuō)，但誰(shuí)也說(shuō)不清。
特別是在臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)內(nèi)容上，報(bào)告的措辭變得更具方向性。它不再拘泥于模糊表達(dá)，而是開始強(qiáng)調(diào)所謂 “戰(zhàn)略地位”，報(bào)告 8 次提及臺(tái)灣，較 2017 年報(bào)告的 3 次明顯增多，半導(dǎo)體、“直接通往第二島鏈” 的地理位置等關(guān)鍵詞被反復(fù)提及。
美國(guó)在報(bào)告中明確 “不支持臺(tái)?，F(xiàn)狀遭任何單方面改變”，并暗示將繼續(xù)加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的聯(lián)系，提出要 “通過(guò)維持軍事優(yōu)勢(shì)防止沖突”，。
更敏感的是，報(bào)告不少內(nèi)容暗示，美國(guó)或在醞釀將臺(tái)灣地區(qū)納入 “印太戰(zhàn)略” 的 “威懾軍事威脅” 部分。強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣地區(qū)可 “將東北亞與東南亞分隔成兩個(gè)不同的戰(zhàn)區(qū)”，其技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全球供應(yīng)鏈的 “不可替代性”。這些說(shuō)法聽起來(lái)像是戰(zhàn)略分析，其實(shí)更像是在替加強(qiáng)干預(yù)找理由。
這一變化在中國(guó)看來(lái)，自然不會(huì)被視為善意。中國(guó)早已公開重申，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不容外部干涉。白宮的這份報(bào)告如果真的想為地區(qū)和平出一份力，理應(yīng)尊重基本的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，而不是在敏感問(wèn)題上加碼。
報(bào)告發(fā)布前，中國(guó)外交部已就美臺(tái)關(guān)系相關(guān)問(wèn)題重申中方立場(chǎng)，明確指出中方立場(chǎng)堅(jiān)定不變。中國(guó)對(duì)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整從不妥協(xié)，也不會(huì)接受任何形式的外部干涉。
這不僅是對(duì)美國(guó)的回應(yīng)，更是向國(guó)際社會(huì)表明，中國(guó)在處理涉臺(tái)事務(wù)上的態(tài)度清晰、立場(chǎng)堅(jiān)定。
不過(guò)，冷靜來(lái)看美國(guó)這份報(bào)告里也并非全是 “喊話”，在某些段落中，也有關(guān)于中美應(yīng)加強(qiáng)溝通、避免誤判的表態(tài)。
但這些話放在整個(gè)文件的基調(diào)里，聽起來(lái)更像是 “說(shuō)給別人聽” 的姿態(tài)，缺乏真正的誠(chéng)意。如果一邊喊合作，一邊又在實(shí)際操作上處處設(shè)限、制造對(duì)抗，這種 “左右開弓” 的策略，最后只會(huì)讓局勢(shì)更加復(fù)雜。
而且，這份報(bào)告的內(nèi)容并非空穴來(lái)風(fēng)，它背后反映出的是美國(guó)內(nèi)部對(duì)華態(tài)度的嚴(yán)重分裂。一部分人主張對(duì)中國(guó)全面施壓，另一部分則擔(dān)心過(guò)度對(duì)抗會(huì)影響經(jīng)濟(jì)利益。這種矛盾不僅體現(xiàn)在文字里，也在實(shí)際政策層面不斷出現(xiàn)沖突。
財(cái)政部長(zhǎng)貝森特雖傾向于推動(dòng)中美之間恢復(fù)一定程度的經(jīng)貿(mào)協(xié)作，曾推動(dòng)中美稀土協(xié)議談判并表示 “有望在感恩節(jié)前完成”，以保障美國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)美方出發(fā)點(diǎn)是 “避免供應(yīng)鏈遭受突然沖擊”，其對(duì)華態(tài)度兼具務(wù)實(shí)訴求與施壓傾向，并非單純推動(dòng)協(xié)作。
而國(guó)防系統(tǒng)的態(tài)度卻明顯更激進(jìn)。這種分歧在報(bào)告中表現(xiàn)得淋漓盡致，導(dǎo)致整份文件讀起來(lái)像是一個(gè)沒有統(tǒng)一口徑的 “拼接體”，既要立場(chǎng)強(qiáng)硬，又不敢徹底撕破臉。
而中國(guó)的態(tài)度則始終如一，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決分歧，同時(shí)也堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的核心利益。對(duì)中國(guó)而言，不被美國(guó)節(jié)奏帶動(dòng)，保持戰(zhàn)略定力，才是當(dāng)前最重要的應(yīng)對(duì)方式。
美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)前政治環(huán)境也影響了這份報(bào)告的制定方向，特朗普在任期內(nèi)不斷強(qiáng)調(diào)所謂 “國(guó)家安全優(yōu)先”，而臺(tái)灣地區(qū)議題正好成了他強(qiáng)化對(duì)華立場(chǎng)的一個(gè)工具。
這種將地區(qū)事務(wù)政治化、戰(zhàn)略化的做法，不利于問(wèn)題解決，反而可能把更多不確定性引入本已復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中。
與此同時(shí)，美國(guó)在亞太地區(qū)的動(dòng)作頻頻，不僅推動(dòng)與個(gè)別國(guó)家的防務(wù)合作，還試圖在區(qū)域內(nèi)制造 “陣營(yíng)對(duì)抗” 的氛圍。
這些操作背后，都是圍繞一個(gè)目標(biāo)：維護(hù)其在亞太的主導(dǎo)地位。而臺(tái)灣地區(qū)恰恰成了這個(gè)戰(zhàn)略圖譜中的棋子，被不斷推上前臺(tái)。
你覺得，美國(guó)這次從 “模糊中帶強(qiáng)硬” 的涉臺(tái)表態(tài)，是下了一盤大棋，還是一步險(xiǎn)棋？歡迎評(píng)論區(qū)說(shuō)說(shuō)你的看法。