白宮于周四晚悄然發(fā)布了特朗普總統(tǒng)的新國家安全戰(zhàn)略，這是一份33頁的文件，提升了他的“美國優(yōu)先”原則，并闡述了政府對美國外交政策的調(diào)整，從在西半球轉移軍事資源到對歐洲采取前所未有的對抗立場。

該戰(zhàn)略的核心是特朗普呼吁“調(diào)整”美軍在西半球的存在，以應對移民、毒品販運以及其所描述的對抗勢力在該地區(qū)崛起。

這份33頁的文件詳細介紹了美國在五大地區(qū)的外交政策：西半球、亞洲、歐洲、中東和非洲。該戰(zhàn)略指出，恢復與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定，使歐洲能夠主要承擔自身防務責任，并“終結北約作為一個不斷擴張的聯(lián)盟的形象，并阻止其現(xiàn)實化”，這些都是美國的優(yōu)先事項。

美國國家戰(zhàn)略全面調(diào)整

報告概述了在該地區(qū)增派海岸警衛(wèi)隊和海軍部署的計劃，以“保障邊境安全，打擊販毒集團，必要時包括使用致命武力”。該文件將此框架為“特朗普推論”的一部分，即1823年總統(tǒng)呼吁歐洲列強尊重美國在西方勢力范圍的門羅主義。

文件指出：美國必須在西半球成為我們安全和繁榮的條件——這使我們能夠在該地區(qū)需要時、在需要的地方自信地展現(xiàn)自己的地位。

此時，特朗普政府對涉嫌在國際水域的毒品船采取致命行動，迄今已摧毀至少23艘船只，造成87人死亡。外部法律專家和部分國會議員質(zhì)疑該舉措的合法性。

戰(zhàn)略中關于歐洲的部分則表現(xiàn)得更為戲劇化，警告歐洲國家面臨“經(jīng)濟衰退”，這種衰退可能“被文明抹殺的現(xiàn)實和更嚴峻前景所掩蓋”。

文件繼續(xù)指出，“從長期來看，最遲幾十年內(nèi)，某些北約成員國將成為非歐洲多數(shù)”，提出了一個“開放問題”，即這些國家是否會繼續(xù)以同樣的態(tài)度看待與美國的聯(lián)盟。

特朗普政府的新戰(zhàn)略還斷言，烏克蘭戰(zhàn)爭產(chǎn)生了反效果，增加了歐洲，尤其是德國的外部依賴，并聲稱歐洲大多數(shù)人渴望和平，但這一愿望未能轉化為政策，很大程度上是因為這些政府顛覆了民主進程。

該戰(zhàn)略指責歐洲官員阻撓了美國支持的結束沖突的努力，并指出需要“敵對行動”的結束以穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟、防止戰(zhàn)爭并重新建立與俄羅斯的穩(wěn)定：“美國的核心利益之一是談判迅速停止烏克蘭敵對行動，以穩(wěn)定歐洲經(jīng)濟，防止戰(zhàn)爭意外升級或擴大，重新建立與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定，同時促進烏克蘭戰(zhàn)后重建，使其作為一個可行國家的生存?！?/p>

戰(zhàn)略中歐洲部分的一個突出點更進一步，明確支持影響美國盟友國內(nèi)政治的努力，稱美國對歐洲的廣泛政策應優(yōu)先“培養(yǎng)對歐洲當前發(fā)展軌跡的抵抗”。

“如果當前趨勢持續(xù)下去，20年內(nèi)整個大陸將面目全非。我們希望歐洲保持歐洲的身份，重拾文明自信，放棄對監(jiān)管窒息的失敗關注，”文件這樣寫道。

歐盟委員會首席發(fā)言人保拉·皮尼奧在周五的新聞發(fā)布會上表示，歐洲領導人尚未“有時間審查該文件”，也“無權發(fā)表評論”。

文件還重申了政府推動“終結北約作為一個不斷擴張聯(lián)盟的觀感，并阻止其現(xiàn)實”的主張。

該文件正式化了政府此前對歐洲的一些批評。2月，美國副總統(tǒng)JD·范斯在德國慕尼黑發(fā)表演講時告訴歐洲領導人，他們安全面臨的最大威脅“來自內(nèi)部”，而非來自中國或俄羅斯。

“我擔心的是內(nèi)部威脅，歐洲從其一些最根本價值觀的退縮中，”范斯在慕尼黑安全會議上對面無表情的聽眾說。

特朗普政府的戰(zhàn)略還提出了對華雙軌策略，一方面推動遏制北京的全球影響力，同時維護經(jīng)濟聯(lián)系并維持臺灣當前局勢，稱“威懾臺灣沖突，理想情況下是保持軍事優(yōu)勢，是優(yōu)先事項?！?/p>

報告還呼吁通過優(yōu)先“互惠和公平”，減少美方對中國的依賴，“維護真正互利的經(jīng)濟關系”。根據(jù)文件，這種重置是維持美國從“2025年30萬億美元經(jīng)濟增長到2030年代40萬億美元”的關鍵。

該戰(zhàn)略將聯(lián)盟描述為工具性而非內(nèi)在性，稱其為“廣泛的聯(lián)盟網(wǎng)絡，擁有全球最具戰(zhàn)略意義的地區(qū)中的條約盟友和伙伴”，作為工具置于更廣泛的框架內(nèi)，基于特朗普打破傳統(tǒng)規(guī)范的親和力。

“特朗普總統(tǒng)利用非常規(guī)外交、美國的軍事實力和經(jīng)濟杠桿，外科式地撲滅了擁有核能力國家之間的分裂余燼，以及由數(shù)百年仇恨引發(fā)的暴力戰(zhàn)爭，”該報道寫道。

歐洲將在20年內(nèi)面臨“文明抹除”

特朗普政府在其周五凌晨發(fā)布的新國家安全戰(zhàn)略中聲稱，美國在歐洲的一些最古老的盟友正面臨“文明被抹除的真實且更嚴峻的前景”，原因是移民和民主原則的所謂侵蝕。

文件指責歐盟及其他未具名的跨國機構允許不受限制的移民并限制言論自由，聲稱“如果當前趨勢持續(xù)，整個歐洲大陸將在20年內(nèi)面目全非”，并且“某些歐洲國家是否擁有足夠強大的經(jīng)濟和軍隊，能夠繼續(xù)作為美國可靠的盟友”，尚遠不明顯。

該文件聲稱歐洲存在“缺乏自信”，這種“在歐洲與俄羅斯的關系中表現(xiàn)得最為明顯”。聲明稱歐洲國家在“顯著的硬實力優(yōu)勢”上相抗俄羅斯，但由于俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭，他們現(xiàn)在“將俄羅斯視為生存威脅”。

特朗普總統(tǒng)最近提出了一項計劃，旨在結束由俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭引發(fā)的殘酷戰(zhàn)爭，該計劃起草時未涉及烏克蘭或歐洲，且主要反映了俄羅斯的要求。

該計劃得到了烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基以及美國北約盟友的謹慎外交回應，這些盟友一直試圖展現(xiàn)團結一致，繼續(xù)支持基輔的防御努力。

《國家安全戰(zhàn)略》抨擊了一些歐洲政府對烏克蘭的立場，指責未具名官員對戰(zhàn)爭抱有“不切實際的期望”，因為他們領導著本國“不穩(wěn)定的少數(shù)政府”。

白宮策略毫無根據(jù)地聲稱，一些歐洲國家的民眾希望結束戰(zhàn)爭，但他們的政府正在顛覆民主進程，未能兌現(xiàn)。

文件指出：“最遲幾十年內(nèi)，某些北約成員國將成為非歐洲多數(shù)，這種可能性非常大。因此，他們是否會像簽署北約憲章的人一樣看待自己在世界上的位置，或對待與美國的聯(lián)盟，仍是一個開放的問題?！?/p>

戰(zhàn)略文件中的一些觀點，尤其是關于歐洲言論自由權利被侵蝕的說法，呼應了副總統(tǒng)JD·范斯今年初在德國一次安全會議上的言論。他抨擊歐洲領導人，并指責一些美國盟友在本國政治上審查右翼思想。

文件中確實指出，歐洲依然“在戰(zhàn)略和文化上對美國至關重要”，并且美國的“目標應是幫助歐洲糾正其當前的軌跡”。

為北約設定自衛(wèi)期限

路透社周五援引匿名消息人士報道，歐洲北約成員國正面臨美國對該軍事集團情報收集和導彈生產(chǎn)承擔更多責任的最后期限。

據(jù)新聞社援引的消息人士稱，五角大樓官員本周警告來自多個歐洲國家的代表團，如果未能按時完成2027年的最后期限，美國可能會縮減參與某些北約防御活動。該報告發(fā)布之際，華盛頓正努力減少其在歐洲的直接介入。

一位代表該軍事集團的北約官員告訴路透社：“盟友們已經(jīng)認識到需要加大對防務的投資，并將常規(guī)防御的負擔從美國轉移到歐洲?！钡珜?027年的最后期限則拒絕置評。

其他歐洲官員稱2027年的目標不切實際，認為短期內(nèi)替代美國軍事支持需要遠超當前計劃的投資，消息人士向該媒體透露。

據(jù)報道，五角大樓官員在會議中指出，華盛頓對歐洲國防成果仍不滿意，稱迄今為止未能達到預期，將需要更多投資和努力以滿足北約的要求，并與美國分擔軍事負擔。

作為更廣泛軍事擴張的一部分，美國主導的歐洲軍事集團成員國今年早些時候同意將國防開支提高到2035年占GDP的5%。該計劃是在特朗普的壓力下提出的，特朗普長期堅持歐洲盟友最終應“在北約中繳納應有的部分”。

多位歐洲官員呼吁增加軍費開支，以應對他們所稱的日益增長的俄羅斯威脅。莫斯科駁斥這一說法為“胡說八道”和恐嚇，并譴責西方所謂的“魯莽軍事化”。