在布魯塞爾的政策制定者眼中，過(guò)去幾年的關(guān)鍵詞只有一個(gè)：去風(fēng)險(xiǎn)。

只要提到關(guān)鍵原材料，尤其是稀土，歐盟的敘事邏輯總是單一且線性的，那就是為了供應(yīng)鏈安全，必須減少對(duì)東方的依賴。

然而，就在歐盟剛剛狠下心來(lái)，準(zhǔn)備在戰(zhàn)略礦產(chǎn)上大干一場(chǎng)的時(shí)候，一盆冷水卻從大西洋彼岸潑了過(guò)來(lái)。

就在幾天前，歐盟正式亮出了名為“ResourceEU”的王牌計(jì)劃。這是一份遲到但雄心勃勃的藍(lán)圖：在未來(lái)一年內(nèi)，歐盟將拿出30億歐元（約合247億元人民幣），砸向電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)和半導(dǎo)體所需的關(guān)鍵原材料領(lǐng)域。

歐盟花這筆錢的意圖很直白。通過(guò)回收、聯(lián)合采購(gòu)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備，讓歐洲的供應(yīng)鏈多元化，說(shuō)白了就是要在稀土這個(gè)“工業(yè)維生素”上，拿回一點(diǎn)話語(yǔ)權(quán)。

然而，就在香檳剛剛開(kāi)啟的時(shí)候，歐盟關(guān)鍵原材料領(lǐng)域的一把手、EIT RawMaterials的首席執(zhí)行官伯恩德·謝弗（Bernd Schaefer），卻在接受媒體采訪時(shí)發(fā)出了一番極為刺耳的警告。

就在歐盟高喊“稀土自主”的時(shí)候，一家名為“美國(guó)稀土公司”（USA Rare Earth）的企業(yè)，已經(jīng)悄無(wú)聲息地完成了一筆收購(gòu)。他們買下了一家名為L(zhǎng)ess Common Metals（LCM）的英國(guó)企業(yè)。

在普通人眼里，這可能只是一條不起眼的商業(yè)新聞，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此舉無(wú)異于給歐洲的稀土工業(yè)釜底抽薪。

LCM不是一家普通的工廠，它是歐洲極少數(shù)擁有將稀土氧化物轉(zhuǎn)化為金屬和合金能力的企業(yè)之一。

在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中，開(kāi)采只是第一步，分離是第二步，而將氧化物轉(zhuǎn)化為金屬合金，則是制造永磁體前最關(guān)鍵的深加工環(huán)節(jié)。

失去了這個(gè)環(huán)節(jié)，你有再多的礦，也造不出電動(dòng)車需要的磁鐵。

美國(guó)人買走了這家公司意味著什么？

意味著歐洲本土的一環(huán)關(guān)鍵供應(yīng)鏈，現(xiàn)在不姓“歐”，而是改姓“美”了。

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，歐洲對(duì)中國(guó)在稀土領(lǐng)域的指責(zé)，主要集中在“壟斷地位”和“單一依賴”上。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在稀土加工領(lǐng)域的全球占比極高，這讓歐洲感到惴惴不安。于是，歐洲試圖建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈。

但現(xiàn)在的劇本走向卻是，歐洲還沒(méi)來(lái)得及建立起自己的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有的這點(diǎn)家底正在被美國(guó)人用資本的力量虹吸過(guò)去。

謝弗警告稱，歐洲的稀土價(jià)值鏈正在被強(qiáng)行拉向美國(guó)。如果未來(lái)歐洲生產(chǎn)電動(dòng)車，需要的磁鐵必須從美國(guó)進(jìn)口，或者核心原材料必須送到美國(guó)去加工再運(yùn)回來(lái)，那么對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，依賴的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生任何改變，唯一變化的只有供應(yīng)商的名字，從China變成了America。

這就是歐洲人最深層的恐懼。他們所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”，最終可能會(huì)演變成一場(chǎng)“換主子”的鬧劇。

美國(guó)正在利用其強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)和《通脹削減法案》（IRA）帶來(lái)的政策虹吸效應(yīng)，在全球范圍內(nèi)搜刮關(guān)鍵礦產(chǎn)資產(chǎn)。

歐媒：歐盟現(xiàn)在很焦慮，不光怕中國(guó)一個(gè)，更怕美國(guó)變成下一個(gè)中國(guó)

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這叫“重振制造業(yè)”。但對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，這叫“去工業(yè)化”的又一記重錘。

這件事深刻地暴露了美歐在關(guān)鍵原材料問(wèn)題上的同床異夢(mèng)。

表面上，美歐都在強(qiáng)調(diào)建立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，仿佛是為了共同的價(jià)值觀在奮斗。

但落實(shí)到具體的商業(yè)利益和產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)上，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有把歐洲當(dāng)成平等的伙伴，而是視為資源的供應(yīng)站或產(chǎn)品的傾銷地。

歐洲人還在開(kāi)會(huì)、寫報(bào)告、搞諒解備忘錄的時(shí)候，美國(guó)人已經(jīng)拿著支票本把關(guān)鍵工廠買走了。

歐洲人還在高談闊論“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的時(shí)候，美國(guó)人已經(jīng)用赤裸裸的產(chǎn)業(yè)政策把供應(yīng)鏈搬回了北美。

在這個(gè)叢林法則回歸的時(shí)代，歐洲引以為傲的軟實(shí)力，在美式資本的硬實(shí)力面前，顯得無(wú)比脆弱。

更諷刺的是，歐洲為了配合美國(guó)的戰(zhàn)略，在對(duì)華關(guān)系上不斷加碼，主動(dòng)切割與中國(guó)成熟產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系，付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。結(jié)果回過(guò)頭來(lái)卻發(fā)現(xiàn)，自己騰出來(lái)的市場(chǎng)空間和讓渡出的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，并沒(méi)有掌握在自己手里，反而被美國(guó)趁虛而入。

現(xiàn)在的歐盟，正處在一個(gè)極其尷尬的“夾縫”之中。

布魯塞爾是真的很想擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的事實(shí)主導(dǎo)地位。雖然中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào)，中歐經(jīng)貿(mào)本質(zhì)是互利共贏，但在當(dāng)下的地緣政治氛圍中，布魯塞爾已經(jīng)鐵了心要走對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的路。

但與此同時(shí)，它又驚恐地發(fā)現(xiàn)，這條對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的路走到終點(diǎn)，等待著自己的可能并不是“自主”，而是“附庸”。

如果歐洲不從中國(guó)買，歐洲自己又造不出來(lái)，又或者關(guān)鍵工廠被美國(guó)買走了，那歐洲的高端制造業(yè)，那些引以為傲的風(fēng)電、汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，未來(lái)將由誰(shuí)來(lái)定價(jià)？

如果美國(guó)壟斷了西方世界的稀土加工能力，你猜華盛頓會(huì)不會(huì)對(duì)柏林、巴黎手下留情？

看看現(xiàn)在的天然氣價(jià)格，再看看美國(guó)《通脹削減法案》對(duì)歐洲企業(yè)的虹吸，答案不言自明。

歐媒：歐盟現(xiàn)在很焦慮，不光怕中國(guó)一個(gè)，更怕美國(guó)變成下一個(gè)中國(guó)

30億歐元的投資，對(duì)于龐大的稀土產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)，或許只是杯水車薪。但它激起的漣漪，卻讓全世界都看清了西方陣營(yíng)內(nèi)部在關(guān)鍵資源上的殘酷博弈。

歐盟現(xiàn)在的焦慮，不再是單向的。它既害怕中國(guó)的斷供，也害怕美國(guó)的收割。

對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō)，如果不能從根本上建立獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)能力，而僅僅是在中美之間做二選一的選擇題，那么無(wú)論選誰(shuí)，它都注定無(wú)法掌握自己的命運(yùn)。

在這個(gè)比拼硬實(shí)力的時(shí)代，沒(méi)有實(shí)業(yè)支撐的所謂自主，終究是一場(chǎng)空談。

中國(guó)的出口限令不是結(jié)束，歐洲的稀土警報(bào)，現(xiàn)在才剛剛拉響。