我們來看2015年初發(fā)表的一篇論文。

這篇論文來自警察學(xué)院系統(tǒng)，眾所周知，在「禁毒」相關(guān)問題上，「警圈」的論文跟「法圈」的論文，畫風(fēng)不能說完全不同，那也是截然相反。

但即便是這樣一篇「警圈」的論文，當(dāng)時也在著重分析北美大麻管理政策「去罪化（非罪化）」和「合法化」取向的差別，字里行間透露出「去罪化」相比于「合法化」不算大事，危害可控，帶有消除污名化以及節(jié)約執(zhí)法司法成本的積極作用，仍可接受的意味。

并在結(jié)論部分做出預(yù)測：

北美兩國（美國、加拿大）大麻（娛樂性）合法化必定不會如支持者所愿在短時間內(nèi)達(dá)成，而將伴隨著漫長的爭議和論證過程。

我們不知道作者的「短時間」和「漫長」究竟是怎么定義的。但是在僅僅兩年后的2017年，加拿大聯(lián)邦政府正式提案，允許娛樂性大麻合法化；一年之后，國會通過該提案；同年（2018）10月17號，加拿大娛樂性大麻全境解禁。

太快了，這速度太快了！這就是北美速度！

然而，加拿大成為加麻大絕非一日之功。試想，當(dāng)中國的研究者都覺得北美大麻「去罪化」可以理解，當(dāng)?shù)厝烁邮怯X得順理成章無所吊謂，此種情況，斷然不可能滿足于「去罪」這一層次，必將突破閾值，「合法化」已不可避。

大家好，我是烏鴉。今天來嘮嘮大麻合法化的「北美往事」。

（圖源見水印）

1

咱們前面說到的那篇論文的作者如果晚半年啟動這個題目，也許就永遠(yuǎn)不會啟動了。

因?yàn)榫驮?015年10月的加拿大大選期間，大家熟悉的「小土豆」——賈斯廷·特魯多作為加拿大自由黨候選人參選，就把「大麻合法化」當(dāng)成自己對選民的「競選承諾」之一，隨著他的勝選，新任政府實(shí)現(xiàn)大麻合法化已經(jīng)只是個時間問題。

「預(yù)備執(zhí)政黨」把大麻合法化明目張膽地當(dāng)作競選主張，曾經(jīng)是不可想象的。

無論美國還是加拿大，都曾是對大麻進(jìn)行嚴(yán)格管控（可以入刑）的國家，雖然大麻放到眾多毒品類型里只能算個弟弟。

但嘗試沖擊嚴(yán)管政策的行動早已有之。

就加拿大來說，早在1972年，官方設(shè)立的「皇家非醫(yī)療用藥調(diào)查委員會」就向聯(lián)邦建議取消對使用和擁有大麻的刑事處罰，也就是「去罪化」。

而更加日常的是「以個案特例綁架政策」的嘗試。比如1996年有個經(jīng)典案例，安大略省一名使用大麻治療癲癇的病人被捕，此人對緝毒局發(fā)起起訴，受到法院支持，理由當(dāng)然是侵犯了病人的生命安全和自由，判定該案中大麻禁令「違憲」，原告獲得種植使用大麻的豁免。

你就說是不是侵犯人身和自由吧。特殊取代一般并不容易，但在反復(fù)的肘擊之下，政策不可避免地要產(chǎn)生松動。

1994年，真正的「肘擊王」出現(xiàn)了。

此人就是人稱「大麻王子」的馬克·埃默里（Marc Emery）。

埃默里是一個極具營銷天賦的商人。但1979年加拿大大選中，有參選黨派拉這位「商界天才」給自己宣傳站臺，這改變了他的一生。

埃默里心說我有這個營銷能力干嘛給別人站臺，我自己宣傳自己，直接從政不香嗎。哥們志存高遠(yuǎn)，他想當(dāng)總理。

但首次嘗試以失敗告終，蟄伏數(shù)年之后終于讓他找到了成功之路，那就是大麻。

從90年代初開始，埃默里從境外走私宣傳大麻的雜志售賣，這當(dāng)時是違法行為，加拿大那會兒對大麻的嚴(yán)控是包括宣傳在內(nèi)的，禁止相關(guān)出版物流通。

但是埃默里非常高調(diào)，簡直就是在挑釁警方：來抓我啊來抓我啊！

道德只能限制有道德底線的人，法律只能限制監(jiān)獄能關(guān)得住的人。

他埃默里根本不怕違法，抓了他反而是讓他擴(kuò)張影響力，加拿大警察也早早識破他的詭計(jì)，任你怎么挑釁不予理會。

然而埃默里這招實(shí)屬陽謀，你抓了我固然是中計(jì)，不抓那也是我得利。這一招由此成為他的招牌伎倆，屢試不爽。

于是1994年，埃默里在溫哥華明目張膽開起大煙館，啊不是，大麻店，大搖大擺銷售大麻，直接觸犯刑法。他怕嗎？怕不了一點(diǎn)，跟以前一樣，等著警察來抓他呢。

果不其然，警方還是「不上當(dāng)」。那你不出手，就該我表演了。埃默里最終想要的還是讓大麻不再「違法」，他要開始采取實(shí)質(zhì)行動了。

埃默里深知推墻必須一步一步推，他找到曾在最高法院首席大法官手下任職的知名法學(xué)家、多倫多奧斯古德霍爾法學(xué)院（Osgoode Hall Law School)法學(xué)教授艾倫·楊（Alan Young），在法庭上對大麻政策發(fā)起攻勢。

他們精心搜集了13條證明所謂「大麻無害」的理由?？纯催@些條目，是不是覺得眼熟，如今很多為大麻乃至其他毒品「開脫」的，都是當(dāng)年這哥倆創(chuàng)制的這一套說辭，也是老祖級人物啦。

他們還盡顯杠精本色，用乍看似是而非實(shí)則狗屁不通的「同類事件」作為理由來混淆視聽，比如他提到美國每年有4萬人如廁時受傷怎么沒有美國人主張禁用馬桶……

我的天，打架和吸毒那能相提并論嗎！

可就是這么一套說辭，在法庭成功爭取到了大麻相關(guān)書籍出版物的禁令解除，雖然沒能一步到位直接洗白大麻，但有了第一步還怕第二步不來？

這下埃默里有「合法」的營生了。第二年他就主辦了《加拿大大麻雜志》（后更名為《大麻文化雜志》），這回就是拿到警局門口去賣后者也動不了他分毫。

但是他「非法」的挑釁也沒有停，畢竟此時「賣大麻」仍是違法的，他更高調(diào)地通過郵寄售賣、買下知名報紙頭版打廣告，終于惹得警方忍無可忍，抓人關(guān)店也不是一兩次，但每次埃默里進(jìn)局子第二天就出來重新開張，并在受媒體采訪時獲得了「大麻王子」的稱號。

到2000年，埃默里再次把他的大麻夢搬回政界，聯(lián)邦大麻黨、不列顛哥倫比亞省（卑詩省，B.C.省）大麻黨、溫哥華（卑詩省中心城市）大麻黨，國、省、市三級的「大麻黨」，他都是主要創(chuàng)始人。

看看，想辦成這種大事，商、法、政串聯(lián)缺一不可。

雖然「大麻黨」沒有真的競選成功，但「大麻王子」的影響力，對相關(guān)政策侵蝕的軌跡一步一步是切實(shí)的。

在1999年，加拿大已經(jīng)開放大麻醫(yī)療用途的豁免許可，藥房、診所可以向患者供應(yīng)大麻。

到2001年，加拿大政府頒布「醫(yī)療大麻準(zhǔn)入法」，正式實(shí)現(xiàn)醫(yī)療用大麻合法化。

2002年，加拿大國會通過了大麻非刑事化，也就是去罪化的法案。

而且這個「僅限藥用大麻合法化」是什么水平呢？這么說吧，你說你腰疼都能申請下來。

到這，看起來似乎還有所限制，但防線實(shí)際上已經(jīng)崩解了。

2

可就在這「大好形勢」下，「為眾人種麻」的埃默里，卻困厄于了荊棘。

因?yàn)槊绹顺鍪至?/strong>。

那會兒美國相對加拿大還是「緝毒先鋒」呢，在聯(lián)邦層面上嚴(yán)禁大麻。你看看，只要思想不滑坡，甭管什么左右驢象，那會兒「禁毒」還都是美國官方不容置疑的「政治正確」。

加拿大的監(jiān)獄關(guān)不住你，美利堅(jiān)的監(jiān)獄能啊，2009年埃默里因向美國郵寄出售大麻種子被捕，一代「大麻王子」在老美監(jiān)獄里結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)關(guān)了5年。

等到他2014年出獄，發(fā)現(xiàn)時代變了王子殿下，現(xiàn)在王子不止您一位了。

沒錯，經(jīng)過埃默里們二十來年的潛移默化，加拿大從政界到社會，對大麻的接受程度已經(jīng)顛覆，埃默里和「大麻黨」早已不是唯一打「大麻牌」的政治力量，「王子」失去了自己最大的競爭力。

這就有了2015年大選，特魯多的自由黨也公開支持大麻合法化并最終勝選?！竿踝印故×?，他的「遺志」還是有人繼承。有意思的是，競選期間小特魯多為了增加說服力，現(xiàn)身說法，表示自己也跟友人抽過五六次大麻。

話說這會兒抽大麻還是非法呢，總理候選人公開嚷嚷自己是違法分子也是沒誰了，不過話說回來了，要不是特魯多親口承認(rèn)，誰能知道他抽過呢？

2018年，違法終于變成了合法，加拿大成為全球第二個娛樂用大麻合法化的國家。

唉話說第一個是誰？南美的烏拉圭。

烏拉圭「解禁」第一天，加拿大的大麻客們就蜂擁而至搶購。這加拿大一拍大腿，看這小子掙錢比我虧錢還難受，必須趕緊「跟上形勢」。

實(shí)現(xiàn)大麻合法化后，多倫多警方特別提醒：以后千萬不要再舉報你的鄰居種大麻抽大麻，要不違法的不是他而是你！

事情塵埃落定，特魯多政府還名正言順地把埃默里當(dāng)年倒騰大麻搞來的錢都充了公，畢竟你那是非法產(chǎn)業(yè)，我這可是合法的，政府沒收你非法所得，很合理吧。

真是現(xiàn)實(shí)版本的竊鉤者誅竊國者諸侯了。

一年之后的2019年，政府「大赦天下」，約25萬「大麻輕罪」的加拿大人，犯罪記錄將被完全抹除。

加拿大淪陷，影響的不是它自己，洼地能把所有人都拖溝里，別國想嚴(yán)防死守的難度也瞬間暴增。

當(dāng)時中國駐溫哥華領(lǐng)館官方特別提醒：

（中國公民）如果在加拿大登機(jī)回國前吸食了大麻，即使沒有攜帶，下飛機(jī)時如被查出吸毒，等同于在國內(nèi)吸毒，根據(jù)不同情況，適用《治安管理處罰法》和《戒毒條例》。

美國那會兒放話更狠，說要嚴(yán)守邊境，在加拿大抽過大麻的面臨著終身禁止入境美國的可能。

沒想到啊沒想到，沒過多久美國你這個濃眉大眼的打不過也加入了。

3

2019年11月，美國眾議院司法委員會以24:10的票型通過《大麻重新投資機(jī)遇和撤銷案底法案》（2022年4月由眾議院以220:204通過），這里面不僅包括聯(lián)邦層面大麻的合法化，還要求銷除大麻毒販前科，取消對與大麻有關(guān)犯罪行為的刑事處罰，對吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)等。

上一幕還在自稱禁毒先鋒國家，下一幕直接隨波逐流了可還行。

不過要說美利堅(jiān)是隨波逐流那太美化它了。雖然烏拉圭、加拿大是世界前二娛樂性大麻合法化的國家，但從「地方」來講，那美國人才是先驅(qū)。

早在1996年，加利福尼亞就成為第一個醫(yī)用大麻合法化的州；2012年，科羅拉多和華盛頓兩州實(shí)現(xiàn)娛樂用大麻合法化，這都是開全球之先河的。

在加拿大全境落實(shí)娛樂用大麻合法化的2018年，美國國會也通過了法案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦層面的醫(yī)用大麻合法化。加拿大已經(jīng)用親身經(jīng)驗(yàn)證明了，醫(yī)用合法化實(shí)現(xiàn)了，娛樂性合法化跑不了的，必是下一步。

面對越來越多州實(shí)行大麻合法化，聯(lián)邦層面也是嘴上無力的掙扎，實(shí)際就是今日割五城明日割十城，步步taco。

一旦開始滑坡，那就勢不可擋。

唉嘿，巧了不是，「大麻大赦」也是拜登2020年大選的競選主張和承諾之一。

那老登也難得的兌現(xiàn)了一次承諾。

2022年4月，聯(lián)邦大麻合法化的法案由眾議院通過，但沒闖過參議院。可當(dāng)年10月，總統(tǒng)拜登搶先為大麻合法化站臺，宣布赦免所有因「簡單持有」大麻而觸犯聯(lián)邦法律的公民。

有意思的是聯(lián)邦一直說嚴(yán)禁大麻，實(shí)際的處罰卻十分微薄，到老登這會兒其實(shí)沒有一個美國人因?yàn)檫@事蹲大牢的，這「大赦」赦了個寂寞，無非消除了6500人的犯罪記錄罷了。

到目前為止，美國參議院還沒有最終通過大麻合法化的法案，但是從法律上給大麻「平反昭雪」已經(jīng)來了。

2024年5月，美國司法部正式提案將大麻歸類為「危險性較低的藥物」，具體來說是把大麻從《聯(lián)邦管制物質(zhì)法案》的附表一轉(zhuǎn)到附表三。附表三什么水平呢？跟類固醇一個水平。

唉我怎么好像明白了什么。

你還別說在美國這可能真就跟類固醇一個水平，甚至類固醇的傷害力還更大點(diǎn)。

地方上集體逼宮，司法上洗白，總統(tǒng)搶跑，這國會最后來不來那一紙明文好像也沒啥意義了。

你以為大麻合法化了那就結(jié)束了嗎？

支持大麻的人有種說法，放開大麻，能減少人們?nèi)ヅ龈ｋU的毒品。但現(xiàn)在看起來，大麻更可能是一種「入門毒品」，大麻合法化了，嘗試其他毒品的更多了。那你政府怎么辦，法不責(zé)眾，到時候你就得支持其他毒品也合法化。

這并不只是邏輯上的推斷。

2021年，美國俄勒岡州通過「110號措施」，將個人擁有少量毒品（包括可卡因、海洛因等）非刑事化，成為美國首個正式將持有和使用所有毒品去罪化的州。

而同期加拿大也在搞烈性毒品「去罪化試點(diǎn)」，地點(diǎn)就選在「大麻王子」的「龍興之地」卑詩省，允許公民持有2.5克以下的海洛因、嗎啡、可卡因、搖頭丸、芬太尼等毒品。

日拱一卒，但可能還不是中國象棋的卒，而是國際象棋的卒，等它拱到底線給你蛻變成最具威力的「后」，那時候你還能制住它嗎？

參考資料：

YORKU：Young calls US plea bargain for Canada’s ‘prince of pot’ a travesty
陶短房：《埃默里：“大麻王子”到底是誰》
漢麻帝：《加拿大醫(yī)用大麻監(jiān)管政策是什么？》
中國新聞網(wǎng)：《拜登赦免令再激“大麻合法化”之爭》
uriah馬：《500多萬人吸食大麻！加拿大大麻合法化的魔幻史》
云南警官學(xué)院學(xué)報：《北美娛樂用大麻去罪化與合法化研究》
遠(yuǎn)方青木：《要和烈性毒品共存，加拿大真厲害》
觀察者網(wǎng)：《加拿大解禁大麻第一天就賣脫銷了》