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軌道交通行業(yè)動態(tài)

“根據(jù)國家發(fā)改委申報新一輪軌道交通規(guī)劃通知要求，對于前一輪軌道交通規(guī)劃中已批復但未組織實施的項目，仍需重新報國家發(fā)改委審批?！苯?，寧波市發(fā)改委在網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺上的官方回復，在業(yè)內(nèi)外引發(fā)廣泛關(guān)注。

這并非政策突然轉(zhuǎn)向，而是對2018年國辦“52號文”所確立的“量力而行、有序推進” 原則的深化執(zhí)行。

寧波市發(fā)改委在今年11月的在答復另一網(wǎng)友留言時曾透露，“從國家下發(fā)的新一輪軌道交通規(guī)劃申報通知來看，標準較高、要求較嚴，對各地的新一輪規(guī)劃申報都有一定的影響?！?/p>

面對同一政策風向，不同城市的反應(yīng)并不一致，這在一定程度上反映了信息傳導的階段性。

在寧波官方作出上述回應(yīng)后，有媒體就佛山地鐵2號線二期、11號線等項目是否會受影響詢問當?shù)叵嚓P(guān)部門。

佛山市軌道交通局回應(yīng)稱，暫未收到相關(guān)內(nèi)容的文件。佛山市發(fā)改局則表示，此事以軌道局回復為準。這種回應(yīng)差異，可能源于各地軌道交通規(guī)劃所處的不同階段。

“未收到文件”不代表政策不存在或未來不適用。當佛山相關(guān)項目進入新一輪規(guī)劃申報程序時，同樣需要遵循國家的統(tǒng)一要求。

2018年印發(fā)的“52號文”，該文件大幅提高了申報建設(shè)地鐵城市的經(jīng)濟指標門檻，并強化了建設(shè)規(guī)劃的約束力，強調(diào)“已經(jīng)國家批準的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更”。

2021年，審批政策進一步細化，明確“不受理不具備條件的城市和一般地級市的首輪建設(shè)規(guī)劃”，并設(shè)立了客流強度達標的后置考核，規(guī)定開通運營3年后客流不達標的城市，不能上報新一輪建設(shè)規(guī)劃。

而本次的新動向，則是在此基礎(chǔ)上，進一步強化了規(guī)劃的嚴肅性和執(zhí)行的剛性。它堵住了“規(guī)劃長期沉睡”的可能，倒逼地方政府從重申報轉(zhuǎn)向重實施、重運營。

審批收緊的根本原因，是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展階段發(fā)生了深刻變化。城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張，轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的新階段。

這要求城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須與實際需求、財政能力和運營效益更緊密地匹配。

素材來源：綜合整理自公開報道，涉及澎湃新聞12月4日報道等

寧波發(fā)改委：前一輪軌道交通規(guī)劃中已批未建項目，需重新申報

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_32102017

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