五角大樓內(nèi)部近期氣氛緊張，國防部長赫格塞斯召集的全球?qū)㈩I(lǐng)會議不歡而散。會后兩天，美國空軍上將托馬斯·比西爾和陸軍四星上將布萊恩·芬頓相繼遞交辭呈。

這些掌握美國核武器和特種作戰(zhàn)部隊(duì)的核心人物離開，與特朗普政府推出的新國防戰(zhàn)略直接相關(guān)。

消息人士透露，新戰(zhàn)略旨在打破冷戰(zhàn)后美國長期秉持的“全球干預(yù)”與“絕對主導(dǎo)”安全模式。美國將構(gòu)建以“聚焦首要威脅、壓縮邊際義務(wù)、推動盟友分?jǐn)傌?zé)任”為特征的安全框架。

最引人注目的是，美軍將逐步從歐洲、中東等被列為“次要方向”的地區(qū)撤出部分力量，轉(zhuǎn)而投向美洲或印太地區(qū)。北約盟國普遍預(yù)期，未來幾年，大約8萬駐歐美軍將逐步撤離。

特朗普一方面向波蘭總統(tǒng)承諾“不會從波蘭撤軍”，一方面又承認(rèn)正考慮削減在歐洲其他地區(qū)的駐軍。這種區(qū)別對待的表態(tài)折射出美國對歐戰(zhàn)略的不確定性。

特朗普上臺不到兩個(gè)月，就要求國防部制定大規(guī)模削減計(jì)劃，目標(biāo)是在未來5年內(nèi)每年削減8%的國防預(yù)算。這意味著，到2030財(cái)年，美國軍事支出將減少近3000億美元。

這一計(jì)劃背后是美國嚴(yán)峻的財(cái)政現(xiàn)實(shí)。從去年10月到今年2月底，美國聯(lián)邦財(cái)政赤字已超過1萬億美元，政府時(shí)刻面臨“關(guān)門”風(fēng)險(xiǎn)。2025財(cái)年美國聯(lián)邦預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將逼近1.9萬億美元，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.2%。

美債利息支出已成為美國政府預(yù)算中增速最快的項(xiàng)目。2024財(cái)年，美國政府償還美債利息支出達(dá)到約1.1萬億美元，同比激增29%。巨額利息支出已對教育、交通、研發(fā)等領(lǐng)域的投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

特朗普曾公開抱怨：“美國比北約其他成員國承擔(dān)了更多軍費(fèi)卻毫無回報(bào)。”他認(rèn)為，通過削減軍費(fèi)能有效壓縮政府開支，減少赤字。

“杜魯門”號航母在紅海部署期間發(fā)生三起嚴(yán)重事故。2024年12月，護(hù)航的“葛底斯堡”號導(dǎo)彈巡洋艦誤判目標(biāo)，擊落己方返航的“超級大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)。

調(diào)查顯示，事故根源在于“人員訓(xùn)練不足與過度依賴技術(shù)”。2025年4月，甲板濕滑導(dǎo)致又一架“超級大黃蜂”滑出甲板墜入紅海。5月，一架返航戰(zhàn)機(jī)因阻攔索斷裂墜海。

五個(gè)月內(nèi)三架戰(zhàn)機(jī)墜海，造成1.8億美元直接損失。軍事專家指出，這些事故是“裝備與人員雙重透支”的必然結(jié)果。

F-35戰(zhàn)機(jī)研發(fā)滯后未能如期上艦，“超級大黃蜂”作為過渡機(jī)型承擔(dān)主力任務(wù)，40余架戰(zhàn)機(jī)中三分之一兼作加油機(jī)使用。飛行員與維護(hù)人員長期超負(fù)荷工作，大幅增加事故風(fēng)險(xiǎn)。

美國制造業(yè)衰弱導(dǎo)致裝備更新困難。美國海軍甚至出現(xiàn)拒絕國會撥款的情況，因?yàn)樵齑瑥S滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無法承擔(dān)更多建造任務(wù)。

與在全球其他地區(qū)的收縮形成鮮明對比的是，美國在美洲的軍事存在不降反升。特朗普政府將墨西哥灣更名為“美國灣”，甚至揚(yáng)言可能使用軍事手段讓巴拿馬“歸還”巴拿馬運(yùn)河。

8月下旬，以“打擊拉美販毒集團(tuán)”為名，美國向委內(nèi)瑞拉附近海域部署了攜帶1200枚導(dǎo)彈的多艘戰(zhàn)艦與核潛艇。美軍還將10架F-35隱身戰(zhàn)機(jī)派往波多黎各。

美軍派出8艘艦艇及4500多名士兵前往加勒比海域，其中近一半是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員。這些部隊(duì)經(jīng)常在波多黎各進(jìn)行登陸演練，最擅長的就是搶灘登陸。

針對委內(nèi)瑞拉，美軍構(gòu)建了完善的威懾圈。3艘阿利伯克級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦及1艘提康德羅加級導(dǎo)彈巡洋艦搭載的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈可隨時(shí)對委內(nèi)瑞拉境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施打擊。

面對中國，美國的戰(zhàn)略也發(fā)生重大變化。傳統(tǒng)上，美國依賴大型航母戰(zhàn)斗群和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)在亞太地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略威懾。但如今，美國更傾向于采取“海上游擊戰(zhàn)”方式。

美軍在亞太地區(qū)的部署更強(qiáng)調(diào)“地理上更分散，作戰(zhàn)上更靈活”。一方面，美國借助日本、菲律賓、澳大利亞等盟國的地理優(yōu)勢，分散部署陸基反艦導(dǎo)彈。

另一方面，美國會運(yùn)用小型、分散的海上分遣隊(duì)，對關(guān)鍵海空交通線進(jìn)行騷擾。這種戰(zhàn)術(shù)旨在拖住目標(biāo)國的步伐，為美軍介入沖突爭取更多時(shí)間。

9月美日“堅(jiān)決之龍”聯(lián)合軍演期間，美軍“暫時(shí)性”地將“堤豐”陸基中導(dǎo)系統(tǒng)部署到日本。與以往不同，這次美國并未派出航母參演，反映了其戰(zhàn)略調(diào)整。

美國防長赫格塞斯提出，要在亞太地區(qū)開展更多“務(wù)實(shí)合作”，其實(shí)就是希望盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任。美國將自己的核心力量收縮到更遠(yuǎn)地方，防止被集中打擊。

歐洲盟友對美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變感到不安。美國不僅宣布停止向波羅的海三國提供數(shù)億美元的年度軍事援助，甚至傳出特朗普考慮退出北約的消息。

美國對在歐洲增加導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署興趣減弱，原計(jì)劃向東歐國家增援“愛國者”防空系統(tǒng)的安排可能推遲。這些舉動向歐洲傳遞出明確信號：美國對歐洲安全的長期承諾正在松動。

歐洲媒體表示，歐洲將以更加審慎的態(tài)度評估美國對盟友的安全承諾。美國減少駐歐部隊(duì)，將使北約近期制定的軍備建設(shè)目標(biāo)受挫，也將在客觀上推動歐盟防務(wù)自主建設(shè)。

特朗普第二任期開啟后，在北約海牙峰會上迫使歐洲盟國承諾將年度國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重提升至5%。美國官員在多個(gè)場合要求歐洲盟國盡早實(shí)現(xiàn)安全自主。

隨著美國軍事部署的調(diào)整，五角大樓正悄悄將駐歐美部隊(duì)轉(zhuǎn)移至美洲地區(qū)或所謂的印太地區(qū)。一些分析人士認(rèn)為，美國此舉將重新定義跨大西洋關(guān)系，使美國的戰(zhàn)略信譽(yù)與同盟體系面臨考驗(yàn)。

特朗普政府公開表示“美國不再主導(dǎo)世界”，選擇集中精力關(guān)注國內(nèi)及美洲事務(wù)。全球多個(gè)地區(qū)力量正在重新平衡，新的國際秩序格局正在形成。

美國戰(zhàn)略收縮的背后，是其國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性困境與實(shí)力局限。未來國際格局將更趨多極化，美國唯一超級大國的時(shí)代正悄然落幕。