12月4日，據(jù)中時(shí)新聞網(wǎng)報(bào)道，原定于12月初發(fā)布的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告突然推遲發(fā)布，三位知情人士向媒體透露，推遲原因是財(cái)政部長(zhǎng)貝森特堅(jiān)持要求“緩和”其中對(duì)中國(guó)的措辭。

眾所周知，美國(guó)政府歷來(lái)將《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告視為展示其對(duì)世界認(rèn)知和戰(zhàn)略決心的綱領(lǐng)性文件。

這份文件可以說(shuō)本應(yīng)該是特朗普政府對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)的集中體現(xiàn)，是其“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略的宣言書(shū)。

但貝森特卻堅(jiān)持要對(duì)涉及中國(guó)的部分措辭進(jìn)行修改，要求“緩和”其中的一些表述。

這種現(xiàn)象，顯然是讓人意外，美國(guó)這是改了性子嗎？

很顯然，這是不可能。

表面上，這是美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)華政策一貫分歧的再次顯現(xiàn)。

五角大樓始終堅(jiān)持認(rèn)為“中國(guó)仍然是美國(guó)最大的軍事競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，而財(cái)政部則更多從經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易角度考量雙邊關(guān)系。

但這次的分歧與以往不同，它發(fā)生在中美就一系列貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行敏感談判的關(guān)鍵時(shí)期。

貝森特的干預(yù)背后，是美國(guó)對(duì)中國(guó)手中一張王牌的高度警惕——關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。

比如就在貝森特要求修改報(bào)告措辭的同時(shí)，《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表長(zhǎng)篇調(diào)查，將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)江西省的贛州市，這座被稱為“世界鎢都”的城市。

報(bào)道揭示了一個(gè)令華盛頓不安的事實(shí)：除了備受關(guān)注的稀土外，中國(guó)在另一種戰(zhàn)略金屬——鎢的控制上同樣占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)地位。

中國(guó)鎢產(chǎn)量占全球總量的80%以上，而且與稀土供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)不一樣，中國(guó)在鎢產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，是因?yàn)槲覀兊膬?chǔ)量多。

換言之，這種優(yōu)勢(shì)地位，是美國(guó)無(wú)論如何能難以彌補(bǔ)的，不管是通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移還是海外投資打破壟斷變得異常困難。

從穿甲彈到核潛艇防輻射屏蔽層，從精密機(jī)床刀具到半導(dǎo)體制造設(shè)備，鎢這種高致密性、耐高溫的金屬幾乎無(wú)處不在。

2025年2月，中國(guó)對(duì)鎢等相關(guān)戰(zhàn)略物項(xiàng)實(shí)施出口管制，全球鎢價(jià)應(yīng)聲翻倍。

自那以后，盡管中方表示會(huì)審批合規(guī)的出口申請(qǐng)，但美方企業(yè)獲得許可的消息寥寥無(wú)幾。

貝森特所代表的理性聲音深知，在此刻通過(guò)一份對(duì)華“宣戰(zhàn)書(shū)”式的戰(zhàn)略報(bào)告，無(wú)異于主動(dòng)去扣動(dòng)那支已經(jīng)指向自己的資源的“扳機(jī)”。

他的“緩和”要求，是一種在極度被動(dòng)中尋求喘息空間的務(wù)實(shí)選擇。

因此，這份被反復(fù)修改措辭的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，其象征意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)內(nèi)容本身。

它標(biāo)志著一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變：中國(guó)憑借 “供應(yīng)鏈權(quán)力” 這一非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，實(shí)質(zhì)性干預(yù)并影響了美國(guó)最高層級(jí)戰(zhàn)略敘事的形成。

這是大國(guó)博弈進(jìn)入“復(fù)合依賴時(shí)代”的鮮明注腳。

美國(guó)可以試圖在芯片、金融等領(lǐng)域建立“小院高墻”，但卻無(wú)法在一夜之間重建一條繞開(kāi)中國(guó)的、安全可靠的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

最終，那份被迫變得“客氣”的戰(zhàn)略報(bào)告，將成為這個(gè)時(shí)代最真實(shí)的隱喻。是實(shí)力權(quán)衡下最無(wú)奈的妥協(xié)姿態(tài)。

中國(guó)的“殺手锏”之所以致命，在于它始終懸在那里，讓對(duì)手在每一次舉起“槍”時(shí)，都不得不先考慮自己被鎖住的“膝蓋”。