2025年12月9日《安徽法治報》頭版

原標(biāo)題

從無證上崗到持證操作

檢察監(jiān)督堵住寵物放射診療安全漏洞

本報記者 徐奧萍 通訊員 萬欣怡

在主人的陪同下，寵物安靜地躺在X光機(jī)上，穿著白大褂的醫(yī)生輕聲安撫，隨后按下按鈕，設(shè)備發(fā)出輕微嗡鳴。這一幕看似專業(yè)的操作場景背后，卻隱藏著不少風(fēng)險——醫(yī)院未辦理《輻射安全許可證》，操作醫(yī)生未取得專業(yè)資質(zhì)，未配備個人劑量儀（用于放射醫(yī)學(xué)和人體輻射劑量測量的設(shè)備），沒有佩戴任何防護(hù)措施，墻上未見輻射警示標(biāo)志，診療室門口也沒有任何防護(hù)提示……這些問題曾是蕪湖市弋江區(qū)多家寵物醫(yī)院的真實寫照。

放射診療技術(shù)作為現(xiàn)代動物醫(yī)學(xué)診療的重要手段，在寵物醫(yī)療行業(yè)中被廣泛運(yùn)用，如今，不少寵物醫(yī)院已配備DR、CR、CBCT三類放射裝置用于動物影像檢查。然而，這些設(shè)備在提升診療精準(zhǔn)度的同時，也長期處于監(jiān)管視野的“真空地帶”，“無證上崗”、防護(hù)措施缺失等極易對操作人員以及陪同人員造成健康損害。

今年1月，弋江區(qū)人民檢察院依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對轄區(qū)內(nèi)寵物診療機(jī)構(gòu)放射診療情況開展線索排查。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分寵物診所存在放射工作人員“無證上崗”、職業(yè)健康防護(hù)措施缺失等問題。

“任意或不規(guī)范使用X光照射可能導(dǎo)致皮膚、甲狀腺等組織癌變，對身體健康產(chǎn)生不良后果?！睂I(yè)技術(shù)人員介紹，寵物診療機(jī)構(gòu)的X光機(jī)和醫(yī)院的X光機(jī)原理相同，均為X射線成像，輔助醫(yī)生進(jìn)行診療。根據(jù)規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)使用X光機(jī)需要取得輻射安全許可證，且具有較高的資質(zhì)和專業(yè)要求，操作時應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鉛衣、防護(hù)眼鏡、鉛圍脖等，放射工作人員應(yīng)取得專業(yè)資質(zhì)，接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)。

然而，檢察機(jī)關(guān)在實地走訪和現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)7家動物診療機(jī)構(gòu)中，有6家機(jī)構(gòu)的放射工作人員未取得《放射工作人員證》和培訓(xùn)考核合格證明，同時其他動物診療機(jī)構(gòu)普遍存在未開展個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查、未簽訂職業(yè)病危害告知書、放射場所未設(shè)置警示標(biāo)志等問題，社會公共利益持續(xù)受損。

面對這一民生領(lǐng)域的“隱形隱患”，弋江區(qū)檢察院分別向弋江區(qū)人力資源和社會保障局、弋江區(qū)衛(wèi)生健康委員會制發(fā)檢察建議，建議人社部門重點加強(qiáng)對職業(yè)病防治制度落實、勞動合同簽訂、職業(yè)健康權(quán)益保障等方面的監(jiān)督管理；建議衛(wèi)健部門重點強(qiáng)化對放射工作人員持證上崗、職業(yè)健康管理、放射防護(hù)設(shè)施等方面的監(jiān)督檢查，推動形成監(jiān)管合力，共同筑牢放射診療安全防線。

收到檢察建議后，相關(guān)部門立即展開專項整治。區(qū)人社局聯(lián)合衛(wèi)生健康委、疾控中心等部門，對轄區(qū)內(nèi)12家實際開展放射診療的寵物醫(yī)院進(jìn)行全覆蓋檢查，針對未建立職業(yè)病防治制度、未簽訂勞動合同等問題下達(dá)《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》，推動問題整改到位；區(qū)衛(wèi)生健康委委托區(qū)疾控中心對存在問題的寵物診療機(jī)構(gòu)依法下發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，并組織召開全區(qū)放射診療機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)會，對全區(qū)54家小微放射診療機(jī)構(gòu)的放射科醫(yī)師、技師及寵物醫(yī)院從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)考核，此后還聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展專項排查，并建立信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。

該案承辦檢察官劉振球介紹，基于個案，該院積極推動類案治理、以檢察建議促進(jìn)系統(tǒng)履職，推動寵物放射診療領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督。11月20日至22日，弋江區(qū)檢察院通過“回頭看”跟進(jìn)監(jiān)督，確認(rèn)轄區(qū)12家寵物醫(yī)院已全部完成整改，實現(xiàn)“持證上崗、規(guī)范操作、防護(hù)到位”。

“如今，我們的工作人員都通過了專業(yè)培訓(xùn)并取得了相應(yīng)資質(zhì)，防護(hù)設(shè)備也全部配齊?！币患覍櫸镝t(yī)院的負(fù)責(zé)人表示，“雖然前期投入增加了，但這是對員工、對寵物主人負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)?！?/p>

“從‘無人管’到‘系統(tǒng)管’，從一個不被關(guān)注的‘盲區(qū)’到全面納入監(jiān)管的‘安全區(qū)’，寵物放射診療領(lǐng)域的系統(tǒng)治理，正是公益訴訟檢察職能推動行業(yè)監(jiān)管落地的具體實踐?！眲⒄袂虮硎尽?/p>

第9592期

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終審丨任小玲 二審 丨吳熒

來源丨安徽法治報

編輯丨李昂

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