近期，歐盟提出動用凍結的俄羅斯主權資產為烏克蘭填補預算赤字的倡議，引發(fā)國際社會廣泛關注。

然而這一計劃遭遇多國反對，日本已明確表示拒絕支持，比利時、法國等歐盟內部國家也態(tài)度謹慎，使得烏克蘭2026年高達475億美元的預算赤字填補面臨不確定性。

歐盟的核心提議是發(fā)放“賠款貸款”，資金來源為西方此前凍結的俄羅斯資產。

布魯塞爾方面認為，通過這一方式可有效緩解烏克蘭的財政壓力，但俄羅斯方面對此明確反對，稱該計劃本質是“非法沒收外國資金”，屬于“盜竊行為”。

據悉，目前大量被凍結的俄羅斯資產由比利時Euroclear清算所持有，占比居各國前列。

比利時首相巴爾特·德韋弗表示，歐盟若要推進該計劃，需要更廣泛的國際社會支持，尤其是持有俄羅斯資產的非歐盟國家參與，才能增強這一舉措的合理性。

但在12月8日周一舉行的七國集團（G7）財長會議上，日本財務大臣片山皋月明確表態(tài)，由于國內法律限制，日本政府無法支持歐盟這一倡議。

相關官員透露，日本的立場與美國保持一致，美方同樣反對歐盟直接動用凍結資產，認為這些資產應作為與俄羅斯談判的重要籌碼。

歐盟內部也存在明顯分歧。法國已明確表示不會動用其境內持有的俄羅斯資產，而加拿大和英國則態(tài)度靈活，稱若歐盟最終確定推進計劃，不排除參與的可能性。

比利時作為凍結資產的主要持有國，態(tài)度尤為謹慎，明確提出除非其他國家愿意共同承擔相關法律風險和金融損失，否則不會批準該提案。

這一局勢讓烏克蘭的財政處境更加微妙。

烏克蘭議會上周已通過2026年國家預算，其中475億美元的巨額赤字需依賴外國捐助和債權方填補。

據估算，約236億美元的資金支持與歐盟貸款計劃直接相關，而該計劃的推進受阻，意味著這部分資金存在懸空風險。

烏克蘭媒體分析指出，盡管對外融資前景不明，議會仍推動預算通過，部分原因是為穩(wěn)定國內政治局勢。

此前，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的核心助手安德烈?葉爾馬克因涉及腐敗丑聞被罷免，這一變動引發(fā)國內政治格局震蕩，盡快敲定預算被視為穩(wěn)定局勢的重要舉措。

分析認為，歐盟的提議之所以引發(fā)廣泛爭議，核心在于動用凍結的主權資產涉及復雜的國際法問題，可能引發(fā)連鎖反應。

反對者擔憂，這一行為可能破壞國際金融秩序中的資產保護原則，進而影響各國對跨境資產安全的信任。

目前，各方仍未就該計劃達成共識，烏克蘭的財政缺口如何填補、歐盟能否說服相關國家改變立場，仍存在不確定性。

這場涉及多國利益的博弈，不僅關乎烏克蘭的經濟穩(wěn)定，也可能對國際金融規(guī)則和地緣政治格局產生深遠影響，相關進展值得持續(xù)關注。