2025 年 12 月首周，一份長(zhǎng)達(dá) 30 頁(yè)的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略文件橫空出世，其內(nèi)容的顛覆性遠(yuǎn)超國(guó)際社會(huì)預(yù)期。

在這份文件中，美國(guó)徹底改寫了此前的戰(zhàn)略威脅排序 —— 昔日被視為 “頭號(hào)對(duì)手” 的俄羅斯意外 “降檔”，長(zhǎng)期綁定的歐洲盟友竟淪為主要批判對(duì)象，而此前持續(xù)處于對(duì)抗核心的中國(guó)，反而被置于相對(duì)次要的戰(zhàn)略位置。

更令人錯(cuò)愕的是，美國(guó)公然提出要在歐洲扶持反移民、反歐盟的民族主義勢(shì)力，試圖從內(nèi)部撬動(dòng)歐洲格局，這一操作直接宣告了傳統(tǒng)西方陣營(yíng)的內(nèi)部分裂，也讓全球地緣政治棋局陷入新的混沌。

盟友變 “靶心”

這份戰(zhàn)略文件的公布，在西方世界掀起了一場(chǎng)輿論地震。誰(shuí)也未曾料到，美國(guó)會(huì)將矛頭直指并肩數(shù)十年的歐洲盟友，且批判措辭之尖銳前所未有。

文件中，歐洲被定義為 “權(quán)力衰落、政治文明走入歧途” 的典型，曾經(jīng)被美歐共同標(biāo)榜的 “西方價(jià)值觀”，此刻在美方語(yǔ)境里儼然成了反面教材。

尤為引人注目的是，文件首次拋出 “文明抹除” 這一全新概念，將歐洲近年來的移民潮引發(fā)的人口結(jié)構(gòu)變化，解讀為對(duì)歐洲傳統(tǒng)文明的系統(tǒng)性 “消解”。

在美方的敘事邏輯中，外來移民的涌入不僅改變了歐洲的人口版圖，更在侵蝕其固有的文化根基與社會(huì)共識(shí)。

這樣的定性讓德、法等歐洲核心國(guó)家直呼 “無(wú)法接受”，畢竟在此之前，美國(guó)始終以 “西方文明守護(hù)者” 的姿態(tài)，與歐洲維系著價(jià)值觀層面的綁定。

對(duì)德國(guó)和法國(guó)而言，這份文件帶來的沖擊遠(yuǎn)超外交層面的分歧。

過去，美歐之間常用 “民主共同體”“價(jià)值觀同盟” 等話語(yǔ)鞏固關(guān)系，而此次美國(guó)直接否定了歐洲的政治路線與社會(huì)治理模式，相當(dāng)于從根本上動(dòng)搖了雙方同盟的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)。

美國(guó)本土媒體評(píng)價(jià)稱，這份文件的出臺(tái)，等同于將歐洲從西方陣營(yíng)的 “神壇” 上拉下，使其從美國(guó)的 “戰(zhàn)略后盾” 淪為需要警惕的 “問題區(qū)域”。

美國(guó)在文件中明確表態(tài)，將在歐洲培植反移民、反歐盟的民族主義政治力量。

這與此前美國(guó)一貫倡導(dǎo)的 “歐洲一體化” 立場(chǎng)形成鮮明反差。盡管文件未披露具體的操作路徑，但 “重塑歐洲政治格局” 的意圖已昭然若揭。

不少歐洲政客直言，美國(guó)此舉徹底撕下了 “保護(hù)傘” 的偽裝，反而成了攪動(dòng)歐洲內(nèi)部局勢(shì)的 “麻煩制造者”，歐盟的團(tuán)結(jié)將面臨前所未有的考驗(yàn)。

俄羅斯 “去敵意化” 與中國(guó) “戰(zhàn)略降級(jí)”

在戰(zhàn)略威脅的界定上，特朗普政府的轉(zhuǎn)向同樣出人意料。文件幾乎未將俄羅斯列為核心威脅，反而罕見地呼應(yīng)了俄方長(zhǎng)期以來的訴求，呼吁終止北約的 “無(wú)限擴(kuò)張”。

這一立場(chǎng)讓國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)界倍感震驚，外界普遍猜測(cè)，美國(guó)正試圖緩和與俄羅斯的緊張關(guān)系，甚至有意在歐洲安全議題上向俄方做出讓步。

而美國(guó)對(duì)俄態(tài)度的軟化，直接將歐洲推向了孤立的境地。長(zhǎng)期以來，歐洲國(guó)家依托北約體系抵御俄羅斯的 “安全壓力”，如今美國(guó)突然松口，相當(dāng)于抽走了歐洲安全框架的核心支柱，讓歐洲各國(guó)不得不重新審視自身的安全處境。

這種 “盟友被棄” 的危機(jī)感，進(jìn)一步加劇了歐洲對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑。

相較于對(duì)俄政策的急轉(zhuǎn)彎，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略定位變化同樣值得關(guān)注。

在這份文件中，中國(guó)并未被列為 “頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，相關(guān)表述的強(qiáng)硬程度也遠(yuǎn)低于往屆政府的安全戰(zhàn)略文件。

美國(guó)媒體分析指出，這種 “淡化處理” 的背后，是特朗普政府戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移 —— 其注意力已從東亞的大國(guó)博弈，轉(zhuǎn)向?qū)W洲內(nèi)部格局的重塑。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)試圖 “從東亞議題中抽身”，將更多資源投入到對(duì)歐洲的戰(zhàn)略改造中，以此鞏固自身在西方體系內(nèi)的主導(dǎo)權(quán)。

從本質(zhì)上看，美國(guó)扶持歐洲民族主義勢(shì)力的計(jì)劃，暴露了其對(duì)傳統(tǒng)西方聯(lián)盟的深度不信任。

在特朗普政府的戰(zhàn)略盤算里，一個(gè)團(tuán)結(jié)且一體化的歐盟，未必符合美國(guó)的利益；相反，通過挑起歐洲內(nèi)部的政治博弈，削弱歐盟的整體凝聚力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，才能讓美國(guó)始終掌握對(duì)西方陣營(yíng)的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。

美國(guó)智庫(kù)的分析報(bào)告直言，這份文件的出臺(tái)，標(biāo)志著 “西方” 這一曾經(jīng)高度綁定的概念，已從內(nèi)部開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性瓦解，美歐之間的同盟關(guān)系正從 “利益共同體” 向 “戰(zhàn)略博弈場(chǎng)” 轉(zhuǎn)變。

歐洲覺醒

面對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，歐洲國(guó)家迅速做出回應(yīng)。

法國(guó)總統(tǒng)公開表態(tài)，歐洲不能再將安全與發(fā)展的希望寄托于美國(guó)，必須加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主，強(qiáng)化自身的防務(wù)能力與外交話語(yǔ)權(quán)。

德國(guó)總理也強(qiáng)調(diào)，歐洲唯有團(tuán)結(jié)一致，才能應(yīng)對(duì)外部戰(zhàn)略壓力與內(nèi)部政治分裂的雙重挑戰(zhàn)。

美國(guó)在歐洲 “預(yù)埋” 的政治分歧導(dǎo)火索，已經(jīng)開始引發(fā)連鎖反應(yīng)。

隨著反歐盟、反移民的本土勢(shì)力獲得外部支持，歐洲內(nèi)部的政治極化現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇，成員國(guó)之間的分歧可能從移民政策、經(jīng)濟(jì)治理延伸至安全與外交領(lǐng)域，歐盟的決策效率與執(zhí)行能力將大打折扣。

這份國(guó)家安全戰(zhàn)略文件的影響，早已超出美歐雙邊范疇，其引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)正重塑全球地緣格局。

過去，美國(guó)習(xí)慣于通過 “拉幫結(jié)派” 構(gòu)建排他性的戰(zhàn)略同盟，而此次 180 度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，讓傳統(tǒng)西方陣營(yíng)的裂痕徹底公開化。

歐洲從 “盟友” 變?yōu)?“改造對(duì)象”，俄羅斯從 “頭號(hào)威脅” 轉(zhuǎn)為 “談判伙伴”，中國(guó)則暫時(shí)淡出美國(guó)的核心戰(zhàn)略視野，這種 “乾坤大挪移” 式的調(diào)整，讓全球地緣政治的不確定性顯著上升。

從全球視角來看，傳統(tǒng)意義上 “鐵板一塊” 的西方聯(lián)盟，如今已演變?yōu)楦髯员P算的松散聯(lián)合體。

美國(guó)的戰(zhàn)略重心回歸對(duì)西方體系內(nèi)部的掌控，是其霸權(quán)邏輯的延續(xù)。當(dāng)外部制衡力量逐漸崛起時(shí)，先穩(wěn)固內(nèi)部 “基本盤”，再謀求新一輪的戰(zhàn)略擴(kuò)張。

而對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體而言，西方陣營(yíng)的內(nèi)部分裂既帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇，也伴隨著地緣格局變動(dòng)引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

特朗普政府這份年末出臺(tái)的國(guó)家安全戰(zhàn)略文件，徹底打破了后冷戰(zhàn)時(shí)代西方世界的戰(zhàn)略平衡。

歐洲的戰(zhàn)略地位一夜反轉(zhuǎn)，俄羅斯的角色悄然改寫，中國(guó)的戰(zhàn)略權(quán)重暫時(shí)回落，這場(chǎng)顛覆性的戰(zhàn)略調(diào)整，不僅讓美歐同盟走到了十字路口，更將全球地緣政治帶入了充滿變數(shù)的新階段。

在西方陣營(yíng)內(nèi)部裂變的背景下，世界各國(guó)都需在新的戰(zhàn)略風(fēng)口上，重新校準(zhǔn)自身的發(fā)展與安全坐標(biāo)。

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參考：特朗普新國(guó)安戰(zhàn)略：放棄全球霸權(quán)、死磕拉丁美洲、對(duì)歐洲“字字誅心”——湖南日