網(wǎng)絡(luò)上，“中國援非是冤大頭”的聲音從未斷過：“國內(nèi)還有發(fā)展需求，為何把錢花到非洲？”“個別非洲國家不領(lǐng)情就算了，還發(fā)生排華事件，這錢花得太虧！”

可事實真的如此嗎？2024年，中非貿(mào)易額達到2820億美元，中國已連續(xù)15年成為非洲最大貿(mào)易伙伴從坦贊鐵路到蒙內(nèi)鐵路。

從義烏打火機廠到中坦聯(lián)合實驗室，中國對非合作早已不是簡單的“給錢”，那么，這數(shù)百億投入背后，到底藏著怎樣的共贏邏輯？中國又從中獲得了哪些看不見的價值？

很多人質(zhì)疑援非，是因為只盯著“投入多少”，卻忽略了國際合作的多元價值，國際援助從來不是單純的“花錢”，還包含外交安全、資源保障、市場拓展等隱性收益，中國對非合作更是如此。

從外交層面看，新中國成立初期，面對美西方的政治經(jīng)濟全面封鎖，是非洲國家伸出了援手，1971年恢復(fù)聯(lián)合國合法席位時，非洲26國共同提案支持，讓中國打破了外交困局。

當(dāng)時中國一窮二白，卻仍在蘇伊士運河戰(zhàn)爭、阿爾及利亞民族解放戰(zhàn)爭中為非洲提供無償援助，1964年確立的對外援助八項原則，明確“平等互利、不附加任何條件”。

坦贊鐵路、索馬里北部公路等項目均按中國最高標(biāo)準(zhǔn)建造，至今仍在為非洲發(fā)展做貢獻，這種真誠的投入，換來了穩(wěn)固的外交伙伴，為中國后續(xù)發(fā)展贏得了寶貴的國際空間。

從經(jīng)濟層面看，2024年中非貿(mào)易額2820億美元的數(shù)字背后，是雙向的收益，國內(nèi)市場競爭激烈，不少企業(yè)面臨產(chǎn)品過剩難題，而非洲對便宜耐用的生活用品需求旺盛。

浙江義烏某打火機廠就是典型，在國內(nèi)瀕臨破產(chǎn)，遷至坦桑尼亞后，憑借低成本優(yōu)勢占據(jù)當(dāng)?shù)?0%市場份額，既賺得利潤，又為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)百個就業(yè)崗位，這種“中國企業(yè)找到新市場，非洲獲得發(fā)展機遇”的合作，絕非“送錢”那么簡單。

中國對非合作并非一成不變，而是隨著時代需求不斷升級，大致可分為“生存型援助”和“發(fā)展型合作”兩個階段，每一步都貼合雙方的實際需求。

1956年到1978年的“生存型援助”階段，核心目標(biāo)是打破美西方封鎖，當(dāng)時中國奉行“另起爐灶”的外交政策，堅決拒絕承擔(dān)國民黨政權(quán)的舊外債、廢除賣國條約。

這讓美國放棄拉攏，聯(lián)合西方國家全面封鎖中國，在這種背景下，中國只能向同樣遭受殖民壓迫的非洲尋找盟友，即便自身經(jīng)濟困難，仍提供無償援助。

這一階段的投入，雖然從短期經(jīng)濟角度看“有去無回”，但換來了國際地位的提升和周邊安全環(huán)境的改善，為國內(nèi)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

1978年十一屆三中全會后，中國進入“發(fā)展型合作”階段，工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)，援非模式也隨之調(diào)整。

政府明確“援助需量力而行”，大幅縮減無償贈款比例，更多采用需償還的貸款形式項目考量從“側(cè)重受援國利益”轉(zhuǎn)為“兼顧雙方發(fā)展”，投資在援非中的占比持續(xù)擴大。

近年來，這種合作更是升級到科技領(lǐng)域，2025年中非創(chuàng)新合作論壇上，39項合作協(xié)議簽約，中坦聯(lián)合實驗室專注于醫(yī)療技術(shù)研發(fā)，武漢大學(xué)與贊比亞大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的斷肢保存系統(tǒng)。

解決了非洲醫(yī)療資源匱乏的難題湖北與非洲2025年1-7月貿(mào)易額增長42.5%，其中科技產(chǎn)品出口占比提升至30%，展現(xiàn)出“基建輸血”到“產(chǎn)業(yè)造血”再到“科技活血”的清晰進化軌跡。

同樣是對非援助，中國和歐美的效果截然不同，2000年前，西方國家對非援助總計超1萬億美元，遠(yuǎn)超中國投入。

但1980至1990年，非洲貧困率卻從43%升至56%，陷入“越幫越窮”的怪圈，而中國對非合作，卻讓非洲在基建、產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域不斷突破，關(guān)鍵就在于模式的差異。

中國對非合作則堅持“授人以漁”，從非洲的實際需求出發(fā)，在基建領(lǐng)域，中國修建的鐵路公路打通了非洲國家內(nèi)部與區(qū)域間的聯(lián)通。

肯尼亞蒙內(nèi)鐵路開通后，帶動沿線工業(yè)園發(fā)展，2024年貨運量同比增長32%，已實現(xiàn)運營盈利在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

中國投資的紡織廠、家電組裝廠，不僅提供就業(yè)，還培養(yǎng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)骨干在科技領(lǐng)域。

2025年成立的“非洲智能建造推廣中心”，將中國的建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)傳授給非洲，幫助非洲實現(xiàn)自主建設(shè)。這種“貼合需求、利益綁定、能力建設(shè)”的模式，讓非洲真正獲得了發(fā)展的底氣。

中國對非合作的價值，遠(yuǎn)不止表面的經(jīng)濟收益，更在于標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的提升和全球秩序的重塑，這是數(shù)百億投入帶來的長遠(yuǎn)回報。

在標(biāo)準(zhǔn)輸出方面，中國援非項目全程采用中國標(biāo)準(zhǔn)，埃塞俄比亞的亞吉鐵路采用中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尼日利亞的萊基深水港采用中國港口運營標(biāo)準(zhǔn)。

這些項目的成功，讓非洲國家后續(xù)建設(shè)自然沿用中國標(biāo)準(zhǔn)，比如亞吉鐵路的中國標(biāo)準(zhǔn)，不僅降低了中國鐵路裝備出口非洲的成本，還讓中國鐵路技術(shù)在全球獲得更多認(rèn)可，如今，中國標(biāo)準(zhǔn)已在非洲多個領(lǐng)域落地，為中國企業(yè)參與國際競爭打下了堅實基礎(chǔ)。

在秩序重塑方面，中國對非合作正在削弱美國主導(dǎo)的“中心-外圍體系”，長期以來，歐美通過援助控制非洲，讓非洲永遠(yuǎn)處于原料供應(yīng)地與商品傾銷地的底層。

而中國以“一帶一路”為框架，構(gòu)建優(yōu)勢互補的全球分工體系，幫助非洲突破發(fā)展瓶頸，2024年，中非貿(mào)易額中工業(yè)制成品占比達65%，中國已從過去的“非洲資源進口方”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺侵蕻a(chǎn)業(yè)輸出方”，這種合作讓非洲逐步擺脫被歐美收割的命運。

對于“排華事件”和“非洲會成為中國對手”的擔(dān)憂，其實是對非洲國情的誤讀，排華事件多源于民間對中國的不了解、個別華人不當(dāng)行為，或歐美刻意煽動，絕非主流。

第四屆中非青年大賽吸引50國共2000個項目參賽，就體現(xiàn)了中非民間合作的友好氛圍，而“非洲成為中國對手”的說法，更是高估了非洲、低估了中國。

中國產(chǎn)業(yè)升級的核心是強大的國家治理能力，這是非洲國家難以企及的，非洲發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，只是中國勞動力成本上升后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的自然結(jié)果，雙方更多是互補而非競爭。

從1956年至今，中國對非合作從“外交破局”到“互利共贏”，早已超越簡單的援助范疇，數(shù)百億的投入，換來了外交支持、資源保障、市場空間與標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

更在重塑全球秩序中占據(jù)了道義與戰(zhàn)略的雙重高地，這不是冤大頭的糊涂賬，而是著眼百年的戰(zhàn)略投資。

正如非洲諺語所言：“獨行快，眾行遠(yuǎn)”，中國與非洲的攜手，必將在全球發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。