《中國政法大學學報》已加入“北大法寶”法學期刊數(shù)據(jù)庫，請登錄www.pkulaw.com查看全文并訂閱后續(xù)更新?！氨贝蠓▽殹狈▽W期刊庫已收錄328家期刊，其中核心期刊（含CLSCI、CSSCI及擴展版、北大中文核心、AMI綜合）150家，非核心期刊55家，集刊110家，英文期刊13家。截止2025年11月30日“北大法寶”法學期刊庫共收錄了110278位作者的333582篇文章，總期數(shù)21341期，總字數(shù)31.4億，誠摯邀請您的期刊入駐“北大法寶”，擴大影響，增進傳播，服務法治。

聯(lián)系郵箱：journal@chinalawinfo.com。信息請點擊“閱讀原文”。

采購熱線：010-82668266

《中國政法大學學報》2025年第6期要目

【綠色發(fā)展】

1.生態(tài)環(huán)境法典編纂視域下黨政同責的規(guī)范表達

孫佑海、孔垂鵬（5）

2.供應鏈碳排放私人規(guī)制：邏輯、難題及其應對

魏圣香（16）

【人文哲思】

3.權力批判：卡夫卡文學想象的基石

盛百卉（27）

4.關于先鋒文學的幾個問題

張曉峰（38）

5.藝術問題的美學困局

潘知常（54）

【社科前沿】

6.數(shù)據(jù)“三分法”的完善

——基于主體與行為的二元界定模式

萬豐閣（74）

7.教育強國背景下高校科研管理創(chuàng)新研究

杜學亮（89）

8.關鍵礦產(chǎn)安全與涉外斗爭

——基于美國對華鎳遏制及其應對的考察

印波、李佳燚（99）

【法治文化】

9.監(jiān)督與共治視角下的府檢聯(lián)動：制度邏輯與實踐進路

秦前紅、馬睿（116）

10.清代秋審“改實”的理性審視

趙天寶、楊蕊溶（124）

【熱點聚焦 | 行政訴訟與國家治理現(xiàn)代化】

特邀組稿：張力

11.行政訴訟管轄制度變遷、問題和變革方向

楊偉東（142）

12.行政訴訟起訴不停止執(zhí)行制度之反思與完善

——從三起行政處罰案談起

耿寶建、蔣蔚（158）

13.我國行政訴訟制度的體系化問題芻議

王天華（169）

14.論行政裁量的個案正義實現(xiàn)

陳越峰（183）

15.行政訴訟管轄調整的政策邏輯與技術路徑

李大勇（200）

16.行政判決效力的發(fā)展及體系構建

馬立群（213）

17.行政程序司法審查的雙重基準：行為不法與結果不法

嚴益州（228）

18.比例原則司法適用的實踐檢視與優(yōu)化路徑

梅揚（244）

19.行政訴訟“一行為一訴”規(guī)則的困境及勘正

申耀（260）

【法學前沿】

20.對國際法體系碎片化現(xiàn)象的再闡釋

——從雙邊主義、建制主義到人類命運共同體理念

鄭蘊（276）

21.《民法典》體系下成年限制行為能力人遺囑能力釋論

孫驥韜（292）

【綠色發(fā)展】

1.生態(tài)環(huán)境法典編纂視域下黨政同責的規(guī)范表達

作者：孫佑海、孔垂鵬（天津大學法學院，天津大學中國綠色發(fā)展研究院）

內(nèi)容提要：黨政同責作為推動生態(tài)文明建設和環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的關鍵抓手，是從根本上破解黨政領導干部權責失衡問題，彰顯堅持和加強黨的全面領導制度優(yōu)勢的重要制度安排。黨政同責入典是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境法典可持續(xù)發(fā)展目標的重要保障，是推進憲法關于黨的領導和國家環(huán)保義務規(guī)范具體化的必然路徑，更是回應黨領導下生態(tài)文明體制改革實踐的客觀要求。當前，黨政同責的規(guī)范體系呈現(xiàn)出黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)相對完備，而國家法律依據(jù)明顯不足的失衡狀態(tài)。應借生態(tài)環(huán)境法典編纂的契機明確規(guī)定黨政同責，實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律對其協(xié)同規(guī)定的應然要求。然而，《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典（草案）》中并未對黨政同責作出明文規(guī)定。為此，建議在生態(tài)環(huán)境法典編纂中，遵循“國家法律抽象確認、黨內(nèi)法規(guī)具體細化”的范式，在義務履行層面原則性規(guī)定行為責任條款，在責任追究層面通過引致條款規(guī)定后果責任條款，從而形成邏輯閉環(huán)的制度規(guī)范體系。

關鍵詞：黨政同責；生態(tài)環(huán)境法典；環(huán)境黨內(nèi)法規(guī)；法典化；權責一致

2.供應鏈碳排放私人規(guī)制：邏輯、難題及其應對

作者：魏圣香（華東理工大學法學院）

內(nèi)容提要：在國際社會應對氣候變化不力的背景下，氣候變化私人治理被視為解決全球氣候變化的重要選項。作為氣候變化私人治理的重要形式之一，私人特別是跨國公司所力推的供應鏈碳排放規(guī)制近年來發(fā)展迅速?？鐕局灾匾暪溙寂欧牛且驗榭沙掷m(xù)的供應鏈更加有助于它們實現(xiàn)長期盈利。不過，供應鏈碳排放私人規(guī)制在推行過程中面臨碳排放數(shù)據(jù)收集不易和披露缺乏標準等難題。為了確保供應鏈碳排放私人規(guī)制切實做到激勵供應鏈企業(yè)降碳的目的，國際組織應當積極推動供應鏈排放數(shù)據(jù)收集和披露等的標準化，早日出臺全球性的供應鏈碳排放數(shù)據(jù)標準。供應鏈碳排放私人規(guī)制應當避免重復計算供應鏈碳排放數(shù)據(jù)，同時防止不當使用供應鏈碳排放數(shù)據(jù)以保護公司的商業(yè)秘密。

關鍵詞：供應鏈；碳排放；數(shù)據(jù)標準；重復計算；商業(yè)秘密

【人文哲思】

3.權力批判：卡夫卡文學想象的基石

作者： 盛百卉（中國政法大學人文學院）

內(nèi)容提要：權威和權力被公認為卡夫卡創(chuàng)作的主要主題之一，本文探討的正是卡夫卡基于社會現(xiàn)實與個體體驗建構的權力批判問題?？ǚ蚩ㄉ鷦诱宫F(xiàn)了奧匈帝國現(xiàn)代化轉型期家庭共同體、兩性關系、官僚制、法創(chuàng)制與法發(fā)現(xiàn)中的支配模式，即一種同構性的權力機制?？ǚ蚩ń沂境鲈谶@些場域中權力具有自我隱藏、神話敘事、不可置疑、自我形塑的特點，由此“兒子三部曲”與《城堡》《訴訟》《在流放地》《饑餓藝術家》等作品的內(nèi)在聯(lián)系得以揭示。

關鍵詞：卡夫卡；權力批判；支配模式；神話敘事；牧人政治；服飾敘事

4.關于先鋒文學的幾個問題

作者：張曉峰（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學文學與國際傳播學院）

內(nèi)容提要：中國當代先鋒文學作為一種影響深遠的文學思潮，從躍上文壇至今已經(jīng)四十年了。在對它的回顧與再思考中，不僅能夠更為清晰全面地看到它在發(fā)展歷程中的藝術與思想追求、建樹與祛魅、成就與偏失，亦能更深地理解先鋒文學對于當代小說藝術的根本性變革。本文著力探討幾個最基本的問題，即“中國當代先鋒文學”的概念、如何理解先鋒文學的“先鋒性”、先鋒文學的成就與意義、先鋒文學的“退潮”與影響。以上問題的探討，或可為先鋒文學、“中國當代文學”、“現(xiàn)當代作家”的研究提供新的思路、視角及認知。

關鍵詞：先鋒文學；當代文學；當代作家；小說藝術

5.藝術問題的美學困局

作者：潘知常（南京大學美學與文化傳播研究中心）

內(nèi)容提要：我贊成有興趣的美學學者完全轉向藝術學研究，并且去真正地從事藝術學研究，但是我不贊成提出所謂的“美學與藝術學結合”之類似是而非的口號，也不贊成重提藝術美學研究、藝術哲學研究。在我看來，這其實無非只是“猶抱琵琶半遮面”而已。既然藝術學已經(jīng)開始“火”了起來，倘若自己也想分一杯羹，那就不妨干脆轉行去從事藝術學研究，如果羞羞答答地拉扯上美學，而且還想繼續(xù)兩頭通吃，我認為，則是完全沒有必要的。因為這會給美學研究本身造成令人難堪的困局，而且也會進而攪亂藝術學研究的“一池春水”，以至于“城門失火，殃及池魚”。具體來說，美學的藝術學轉向帶來了學術之外的困惑與學術之內(nèi)的困惑，其中的后者又包括了藝術美學的困惑、藝術哲學的困惑和藝術學的困惑。對此，我們要在徹底弄清楚何謂“藝術”、何謂“美學”、何謂“美學的藝術研究”的基礎上，去切實回答何謂“美學的藝術研究”的問題以及何謂以“美的名義”重建藝術的問題，從而真正尋覓到“美學的藝術研究”自身所要完成的工作，并且以之作為美學家自身的光榮使命。

關鍵詞：美學；藝術學；藝術學的研究藝術；美學的研究藝術

【社科前沿】

6.數(shù)據(jù)“三分法”的完善

——基于主體與行為的二元界定模式

作者： 萬豐閣（大連海事大學法學院）

內(nèi)容提要：數(shù)字經(jīng)濟的高質量發(fā)展離不開數(shù)據(jù)分類制度的構建，因分類制度是促進數(shù)據(jù)流通的規(guī)范基礎，且二者并非單純的“先分類，后流通”的線性關系，而是“制度確立—權屬配置—實際應用”的共生耦合，起到了降低交易成本，重構流通范式的作用。數(shù)據(jù)“三分法”雖以權利義務配置為導向，將數(shù)據(jù)分為個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)。然而，因缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類因素，同一數(shù)據(jù)可能既是個人數(shù)據(jù)，還是企業(yè)數(shù)據(jù)，又是公共數(shù)據(jù)，導致權利義務無法基于數(shù)據(jù)種類的不同而進行有效的差異性配置。據(jù)此，本文采取主體與行為的二元界定模式對數(shù)據(jù)“三分法”加以完善。在具體的完善方式上，將主體相關性與行為相關性作為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類因素，對個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)進行明確的界定，避免發(fā)生類別混同的現(xiàn)象。其中，個人數(shù)據(jù)可被界定為具備個人相關性的數(shù)據(jù)，和由個人生產(chǎn)的不具備主體相關性的數(shù)據(jù)。企業(yè)數(shù)據(jù)可被界定為具備企業(yè)相關性的數(shù)據(jù)，和由企業(yè)生產(chǎn)的不具備主體相關性的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)則較為復雜，其不僅包括具備公共機構相關性的數(shù)據(jù)與由公共機構生產(chǎn)的不具備主體相關性的數(shù)據(jù)，其還包括由國家機關在依法履職過程中，所生產(chǎn)的承載個人或企業(yè)信息的數(shù)據(jù)。

關鍵詞：數(shù)據(jù)分類；主體相關性；行為相關性；個人數(shù)據(jù)；企業(yè)數(shù)據(jù)；公共數(shù)據(jù)

7.教育強國背景下高?？蒲泄芾韯?chuàng)新研究

作者：杜學亮（中國政法大學科研處）

內(nèi)容提要：《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035 年）》整體擘畫了教育強國的戰(zhàn)略圖景，對高?？蒲邪l(fā)展提出了新的要求。針對科研管理理念、科研管理目標、科研組織模式、科研評價體系、科研管理數(shù)智化水平方面存在的問題，必須從多方面進行創(chuàng)新：更新科研管理理念，奠定科研創(chuàng)新思想基礎；調整科研管理目標，服務教育強國發(fā)展戰(zhàn)略；創(chuàng)新科研組織模式，打造“大科研”工作格局；改革科研評價機制，構建科學的評價體系；打造數(shù)智化管理體系，提升科研管理效能。

關鍵詞： 教育強國；高?？蒲泄芾?；管理創(chuàng)新

8.關鍵礦產(chǎn)安全與涉外斗爭

——基于美國對華鎳遏制及其應對的考察

作者： 印波、李佳燚（中國政法大學證據(jù)科學研究院，外交學院）

內(nèi)容提要：美國將中國視為鎳礦及相關產(chǎn)業(yè)鏈的重要威脅，通過組建供應鏈聯(lián)盟、設置貿(mào)易壁壘和拉攏資源國等手段實施對華鎳遏制。由于中國鎳進口高度依賴印尼，若美印以削弱中國為目的達成鎳合作，不僅會加劇中國海外資產(chǎn)的政策風險，更將直接沖擊中國鎳供應鏈安全。然而，研究顯示，印尼追求戰(zhàn)略自主的傳統(tǒng)使其不會被美國遏華戰(zhàn)略捆綁；印尼國內(nèi)制度的復雜性和美國多邊協(xié)調的困難，制約著雙邊合作模式的選擇；中印持續(xù)深化的政治互信與日益緊密的產(chǎn)業(yè)合作，有效對沖了美國對華遏制的影響。此外，為應對關鍵礦產(chǎn)領域美國對華的全面遏制，中國從戰(zhàn)略全局、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管與國際協(xié)作三方面推進制度性保障建設，但現(xiàn)行涉外法規(guī)仍存在供給不足、域外適用能力弱及質量不高等問題，亟須系統(tǒng)性完善。

關鍵詞： 中美關系；關鍵礦產(chǎn)；遏制戰(zhàn)略；涉外斗爭

【法治文化】

9.監(jiān)督與共治視角下的府檢聯(lián)動：制度邏輯與實踐進路

作者：秦前紅、馬睿（武漢大學法學院）

內(nèi)容提要：“府檢聯(lián)動”是實踐中檢察機關與政府為實現(xiàn)監(jiān)督與共治形成的創(chuàng)新協(xié)作機制，其在現(xiàn)行法律和黨中央文件中尚未有規(guī)范表述，存在指義不明、邊界不清等問題。本文首先研究府檢聯(lián)動的制度探索模式、語義指涉與實踐動因，指出府檢聯(lián)動是對檢察機關與政府工作協(xié)作經(jīng)驗的概念抽象，存在省級“總對總”聯(lián)動、具體領域專項聯(lián)動、市縣級局部探索及個案協(xié)作等多種模式，其產(chǎn)生源于檢察監(jiān)督與法治政府建設目標趨同、行政執(zhí)法與刑事司法需形成合力、行政內(nèi)部監(jiān)督與檢察監(jiān)督欠缺有序對接等動因；其次，從整體政府理論和國家監(jiān)督體系下的監(jiān)督協(xié)同性兩個維度構建其理論基礎，前者強調府檢在共同目標下的跨界協(xié)作以破解“碎片化”治理難題，后者體現(xiàn)為檢察監(jiān)督的補充性和不代行行政權的特性；最后，提出穩(wěn)定型府檢聯(lián)動的實踐路徑，包括規(guī)范會簽文件、建立省級基礎框架、實現(xiàn)信息共享、完善聯(lián)席會議制度及賦能檢察建議等，旨在為府檢聯(lián)動的規(guī)范發(fā)展提供理論與實踐參考。

關鍵詞：府檢聯(lián)動；權力關系；整體政府；法律監(jiān)督

10.清代秋審“改實”的理性審視

作者： 趙天寶、楊蕊溶（西南政法大學行政法學院）

內(nèi)容提要：秋審作為清代的死刑復核程序之一，通說認為具有恤刑慎殺的功能，但清代秋審改實則與此相悖，彰顯了秋審的又一面向。清代刑部在復核地方秋審每年具題案件時，均將不少案件改實。透視清代秋審改實的律例規(guī)定和具體運行，可以發(fā)現(xiàn)清代秋審改實的考量因素為情節(jié)輕重是否把握得當、律例適用是否準確、適用效果是否情罪相符。因而清代秋審改實是為了追求司法公正，實現(xiàn)矜恤人命的司法宗旨和情罪允協(xié)的司法要求之間的衡平，由此可見秋審改實與減死并不矛盾。清代秋審改實內(nèi)蘊了罪刑法定、預防犯罪、教化民眾之法理理念，對完善當今的死刑復核制度的證據(jù)規(guī)則、監(jiān)督機制與實體公正均有重要借鑒。

關鍵詞：清代；秋審；改實；價值

【熱點聚焦 | 行政訴訟與國家治理現(xiàn)代化】

11.行政訴訟管轄制度變遷、問題和變革方向

作者：楊偉東（中國政法大學法治政府研究院）

內(nèi)容提要： 行政訴訟管轄制度雖只是行政訴訟中的具體制度，卻是反映行政訴訟運行情況的晴雨表。在我國行政訴訟制度三十五年發(fā)展歷程中，行政訴訟管轄制度似未作重大調整，但其實際運行悄然發(fā)生著變化。為應對行政審判面臨的地方保護和行政干預問題，提級管轄、異地管轄、相對集中管轄等改革如火如荼。然而，無論是從實現(xiàn)行政審判公正還是從保障行政審判效率方面觀察，行政訴訟管轄改革仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。行政訴訟管轄問題，既非通過管轄制度本身改革能夠解決，也非行政訴訟所獨有，普遍構建跨行政區(qū)劃法院或許是解決問題的根本性方案。

關鍵詞： 行政訴訟；提級管轄；集中管轄；跨行政區(qū)劃法院

12.行政訴訟起訴不停止執(zhí)行制度之反思與完善

——從三起行政處罰案談起

作者：耿寶建、蔣蔚（最高人民法院）

內(nèi)容提要：《行政訴訟法》第 56 條規(guī)定了起訴不停止執(zhí)行制度及例外情形；起訴不停止執(zhí)行與起訴停止執(zhí)行本身并無必然的優(yōu)劣之分，而均重在建立健全相應的配套制度；我國現(xiàn)行起訴不停止執(zhí)行制度在行政行為適用類型、停止執(zhí)行的實體判斷標準、配套程序設計等方面尚有進一步改進的必要和空間；宜通過對《行政訴訟法》第 56 條作出整體修改的方式來實現(xiàn)。

關鍵詞：行政訴訟；起訴；停止執(zhí)行

13.我國行政訴訟制度的體系化問題芻議

作者： 王天華（北京航空航天大學法學院）

內(nèi)容提要：行政訴訟制度的體系化有兩個方面：第一，明確其自主性；第二，確保其融貫性。前者意味著行政訴訟應當以合法 / 不合法的二值代碼對行政爭議作出裁判，后者要求行政訴訟制度的各個要素在整體上構成一種目的志向性秩序。2014年修改《行政訴訟法》以“自由裁量權”為要件容認調解，導致我國行政訴訟制度自主性流失，減損了行政訴訟制度穩(wěn)定規(guī)范性預期的功能。以減輕法院負擔為客觀目的的“行政訴訟雙被告”和“行政機關負責人出庭應訴”等策略性制度設計，則損害了行政訴訟制度的融貫性。為了實現(xiàn)我國行政訴訟制度的體系化，亟需對調解踩剎車；未來《行政訴訟法》修訂時，應當明確調解的界限，并努力實現(xiàn)行政訴訟類型化。

關鍵詞：行政訴訟制度的自主性；行政訴訟類型；二值代碼性；調解；處分權

14.論行政裁量的個案正義實現(xiàn)

作者：陳越峰（華東政法大學法律學院）

內(nèi)容提要：“小過重罰”“趨利執(zhí)法”等問題的出現(xiàn)，使得行政裁量的個案正義實現(xiàn)再次成為焦點。我國的行政裁量司法審查，因《行政訴訟法》的制定和修正，經(jīng)歷了從“行政處罰顯失公正”到“行政行為明顯不當”的變遷，“濫用職權”則從寬泛認定逐漸聚焦到主觀過錯上。在此過程中，比例原則被引入和運用，行政裁量合法性的原則框架得以確立。行政機關則從自我拘束的角度開始制定裁量基準。裁量基準的適用，在一定程度上規(guī)范了裁量權的運用，也提高了行政效率。然而，上級機關的羈束性管理和法院對裁量基準的低限度審查，使得機械適用裁量基準成為常態(tài)，執(zhí)法者的具體裁量和個案考慮義務相應被忽視。裁量基準甚至成為“小過重罰”“趨利執(zhí)法”的“避風港”。為此，人民法院應當堅持類案考慮義務和主觀目的正當性審查，對裁量基準沒有預見或忽視的重要類案要素，要求執(zhí)法者予以考慮，從而平衡公共利益和個案正義；對受財政目的驅使的執(zhí)法，即使形式合法或符合裁量基準，也應當認定濫用職權，從而助力營商環(huán)境優(yōu)化和宏觀經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞： 行政裁量；明顯不當；濫用職權；裁量基準；個案考慮義務

15.行政訴訟管轄調整的政策邏輯與技術路徑

作者：李大勇（西北政法大學行政法學院）

內(nèi)容提要： 行政訴訟管轄制度不僅是司法資源配置的重要機制，更是實現(xiàn)司法公正與權利保障價值目標的關鍵制度工具。其改革成效取決于是否能夠有效發(fā)揮司法機關的審判職能，并在集權與分權、公正與便民、裁判與調解等多重價值維度之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。管轄制度改革是司法體制改革的“驅動模式”，通過縱向提級管轄、橫向跨區(qū)劃管轄及配套制度協(xié)同，構建符合四級法院職能定位的“金字塔型”審判體系。

關鍵詞：行政訴訟；管轄制度；司法政策；價值平衡；技術路徑

16.行政判決效力的發(fā)展及體系構建

作者：馬立群（西南政法大學行政法學院）

內(nèi)容提要：行政判決效力是實現(xiàn)行政訴訟預設目的和功能的重要保障機制。1989 年頒布的《行政訴訟法》確立了以執(zhí)行力為核心的判決效力制度，體現(xiàn)了“判決執(zhí)行即效力彰顯”的立法理念。行政判決效力存在類型單一、范圍不清等內(nèi)生性缺陷。最高人民法院通過司法解釋補充了既判力的消極作用，但仍然無法系統(tǒng)回應行政審判的實踐需求。行政判決的基本效力包括羈束力、形成力、確定力和執(zhí)行力，附隨效力包括構成要件效力和確認效力，其中確定力處于判決效力體系的中心位置。行政判決效力與判決類型存在對應關系，其作用需要根據(jù)判決類型進一步具體化。將來修改行政訴訟法應將強化判決效力作為其中的目標之一，通過立法實現(xiàn)判決效力的規(guī)范化和體系化。建議吸收整合現(xiàn)有的判決效力規(guī)范，將行政判決的確定力作為核心效力予以法定化，并補充和完善其他判決效力及相關作用內(nèi)容。

關鍵詞：行政判決；羈束力；形成力；確定力；執(zhí)行力

17.行政程序司法審查的雙重基準：行為不法與結果不法

作者：嚴益州（復旦大學法學院）

內(nèi)容提要：我國行政程序司法審查由“行為不法單一基準”演進為“行為不法與結果不法雙重基準”，既有歷史原因，也有現(xiàn)實動因。在尊重既有審查基準的前提下，有必要展開解釋論作業(yè)，以化解適用爭議、統(tǒng)一裁判尺度。可行的解釋方案為：其一，對程序一般違法（違反重要程序），以行為不法為審查基準，引入抽象結果關聯(lián)性，原則上推定程序瑕疵在抽象層面對實體結果產(chǎn)生影響，進而賦予利害關系人撤銷請求權；其二，對程序輕微違法（違反非重要程序），以結果不法為審查基準，強調具體結果關聯(lián)性，對“實體決定改變→實體權利變動”的影響鏈條嚴格檢驗。此解釋方案有助于明晰行政程序的價值定位、推進理論研究的體系建構、提升實務操作的精細水平。

關鍵詞：行政程序；行為不法；結果不法

18.比例原則司法適用的實踐檢視與優(yōu)化路徑

作者：梅揚（武漢大學法學院）

內(nèi)容提要：作為現(xiàn)代行政法治的核心原則，比例原則以其嚴密的內(nèi)在邏輯架構展現(xiàn)出鮮明的可操作性，現(xiàn)已被人民法院廣泛運用于行政審判實踐，成為審查判斷行政行為合理性的重要基準。然而，當前人民法院在適用比例原則時存在適用范圍受限、審查強度模糊、裁判法依據(jù)不統(tǒng)一以及釋法說理不充分等諸多問題，消弱了司法裁判的權威性和公信力。為此，人民法院應推動比例原則適用模式從“行為類型本位”向“裁量空間本位”轉型，構建分層分類的審查強度體系，明晰“濫用職權”“明顯不當”等裁判法依據(jù)的界限，并在此基礎上強化比例原則的論證說理，提升司法裁判的說服力，進而推動行政爭議的實質性化解。

關鍵詞：比例原則；行政審判；實質審查；審查強度；裁判法依據(jù)

19.行政訴訟“一行為一訴”規(guī)則的困境及勘正

作者：申耀（中國政法大學法學院）

內(nèi)容提要：行政訴訟“一行為一訴”觀念的產(chǎn)生受到民事訴訟及行政執(zhí)法理念影響，具體規(guī)則的形成卻更多由行政訴訟實踐推動，演進過程中存在不同的方案。最高人民法院在公報案例中對“一行為一訴”立案規(guī)則提煉定型，以統(tǒng)一其適用，但并非最優(yōu)選擇。當前，“一行為一訴”規(guī)則陷入規(guī)范依據(jù)缺失、釋明義務缺位、實質解紛受阻等困境之中；因而有必要向“一爭議一案”方向轉型，通過行政爭議識別、訴訟請求梳理以及關聯(lián)行政行為合并，使“一案”與“一爭議”范圍對應，促推行政訴訟實質化解行政爭議功能的實現(xiàn)。

關鍵詞：“一行為一訴”；具體訴訟請求；起訴條件；行政訴訟

【法學前沿】

20.對國際法體系碎片化現(xiàn)象的再闡釋

——從雙邊主義、建制主義到人類命運共同體理念

作者：鄭蘊（西南政法大學國際法學院）

內(nèi)容提要：在國際秩序歷史性變革的背景下，國際法碎片化程度不斷加深，是為推動國際法治而需要深刻解讀的現(xiàn)象。鑒于碎片化現(xiàn)象觸及國際法的體系結構問題，客觀呈現(xiàn)國際法多元、一體的矛盾性特征，可以梳理建構國際法體系結構的理論以深入理解碎片化現(xiàn)象的本質。傳統(tǒng)而言，雙邊主義尊重主權至上的國際社會橫向秩序，導向多元、松散的最小化結構，但無法促成深層次的國際合作；建制主義強調國際社會的高度統(tǒng)一，試圖構建具有超國家權威、自上而下的建制性結構，卻因中央權力的缺失而具有非現(xiàn)實性。人類命運共同體理念指出國際社會是以多元、平等國家為基礎的具有共同命運的有機整體，具有包容性、民主性與綜合性內(nèi)涵。受該理念啟發(fā)，可以正視國際法的碎片化現(xiàn)象，解構其天然呈現(xiàn)的碎片化結構，通過多元、平等卻相互聯(lián)結的國際法子體系靈活地規(guī)范國際秩序，在兼顧主權多元需求與國際社會共同需要的同時探求美好世界的最大公約數(shù)。

關鍵詞：碎片化；國際法體系；雙邊主義；建制主義；人類命運共同體

21.《民法典》體系下成年限制行為能力人遺囑能力釋論

作者：孫驥韜（首都醫(yī)科大學醫(yī)學人文學院）

內(nèi)容提要：《民法典》通過體系化實現(xiàn)了內(nèi)在價值與外在規(guī)則的統(tǒng)一，并為協(xié)調法典中的規(guī)則沖突與填補法律漏洞提供了前提與基礎。藉由體系化路徑探查，總則編中規(guī)定成年限制行為能力人可獨立實施與其智力、精神狀況相適應的法律行為；而繼承編遺囑能力規(guī)制，卻規(guī)定限制行為能力人所立遺囑一律無效——兩者存在價值理念與具體規(guī)則之間的法律沖突，屬于隱藏的法律漏洞。對此，應通過目的性限縮，將具有相應意思能力的限制行為能力人所立遺囑排除于絕對無效范圍之外，建立以個案審查為基礎的遺囑能力認定標準，實現(xiàn)向總則編行為能力制度的邏輯回歸。從而，在協(xié)調《民法典》內(nèi)在價值與外在規(guī)制的同時，更彰顯對老齡社會中個體意志自由的深切關懷，推動繼承制度在形式正義與實質正義的統(tǒng)一中實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。

關鍵詞：成年限制行為能力人；遺囑能力；漏洞填補；體系化

《中國政法大學學報》創(chuàng)辦于2007年9月，是由國家教育部主管、中國政法大學主辦、《學報》編輯部負責編輯出版的綜合性人文社會科學學術刊物?，F(xiàn)為雙月刊，大16開本，每期160頁，逢單月10日出版，設有：“法治文化”、“學術論衡”、“學人講壇”等欄目?！秾W報》堅持學術自由、兼容并包的編輯取向，崇尚扎實創(chuàng)新的學風，積極推進學術交流與對話，得到了學術界、期刊界同行的充分肯定，對中國的法治建設和法學發(fā)展發(fā)揮著積極的作用和影響。創(chuàng)刊以來，《學報》首發(fā)論文被人大復印資料等刊物轉載的篇次在國內(nèi)政法類院校學報中名列前茅。其中我刊重點、特色欄目“法治文化”編發(fā)文章近百篇，已有二十篇文章被《新華文摘》等轉載，產(chǎn)生了良好社會反響。近年來，環(huán)境資源法學的論文也正在成為我刊編發(fā)文章的又一個亮點，引起學界的廣泛關注。

責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 范阿輝

本文聲明 | 本文章僅限學習交流使用，如遇侵權，我們會及時刪除。本文章不代表北大法律信息網(wǎng)（北大法寶）和北京北大英華科技有限公司的法律意見或對相關法規(guī)/案件/事件等的解讀。