在上世紀(jì)60年代，我國(guó)內(nèi)外都面臨著巨大的壓力，于內(nèi)有自然災(zāi)害等原因，群眾百姓的生活很困難；于外跟美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)關(guān)系都微妙，東南沿海地區(qū)蔣軍還不斷叫囂著“反攻”，甚至專門弄出了一支“蛙人”部隊(duì)。

為鞏固國(guó)防，中央想了很多辦法，北面一直保留著主力部隊(duì)，東南也調(diào)去了精兵強(qiáng)將。像直面臺(tái)灣省的福州軍區(qū)，組織就安排三野名將葉飛、四野名將韓先楚聯(lián)手坐鎮(zhèn)，望能震懾到來犯之?dāng)场?/p>

然而，當(dāng)年被寄予厚望的福州軍區(qū)接連遇到麻煩的情況，幾次還鬧得很大，驚動(dòng)了中央。代為主持軍委日常工作的羅瑞卿聽后都坐不住了，跑到前線視察情況，還說要撤銷一支部隊(duì)的番號(hào)。

軍人最重視榮譽(yù)，撤銷番號(hào)是極大的打擊，對(duì)此，福州軍區(qū)是如何應(yīng)對(duì)？最終沿海的困境又是怎么解決的呢？

蔣介石在被趕到海峽對(duì)岸以后，一直沒有放棄打回來的想法，不過他也明白大規(guī)模作戰(zhàn)很難取勝，因而開始想搞些小動(dòng)作來造成大陸的社會(huì)動(dòng)蕩。

1953年他視察金門時(shí)，下令成立一支偵察隊(duì)，專門在沿海地區(qū)搞滲透破壞。

由于這支小隊(duì)身穿紅短褲、腳穿白鞋，配備蛙鏡、腳蹼，使得其無論正式名稱怎么改，都被稱為“蛙人部隊(duì)”。畢竟培養(yǎng)一個(gè)精英不容易，搞滲透破壞的傷亡率很高，最開始他們行動(dòng)就比較少。

但進(jìn)入1960年后，蔣介石以為大陸會(huì)出現(xiàn)混亂，就開始提出“時(shí)機(jī)很快就要到來”，并加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備。1962年初更是成立了“反攻行動(dòng)委員會(huì)”，積極謀劃進(jìn)犯行動(dòng)，還借助美國(guó)的?？哲姼懔藥讏?chǎng)聲勢(shì)浩大的演習(xí)。

在這樣的背景下，“蛙人部隊(duì)”也頻繁被派出去，對(duì)東南沿海造成了一定的負(fù)面影響。

其一步步加劇局勢(shì)的緊張，我黨自然也做出了應(yīng)對(duì)。同年4月，各級(jí)軍區(qū)就接到“加強(qiáng)戰(zhàn)備工作”的命令。

5月中央又發(fā)出最高指示，要求各部隊(duì)迅速整頓備戰(zhàn)。6月更是發(fā)布《準(zhǔn)備粉碎國(guó)民黨軍竄犯東南沿海地區(qū)的指示》，號(hào)召全民提高警惕。

作為準(zhǔn)前線的福州軍區(qū)極為慎重，做好了大打的全面準(zhǔn)備，制定了敵派遣十萬大軍的反制方案。當(dāng)時(shí)軍區(qū)司令員韓先楚還是比較激動(dòng)的，作為全軍出名的“好戰(zhàn)分子”，他希望能給敵人來一個(gè)痛快的殲滅戰(zhàn)。

只是，接下來的時(shí)間里并沒有出現(xiàn)他預(yù)想的場(chǎng)面，反倒是經(jīng)常有小股部隊(duì)滲透進(jìn)來。雖然他們大多是隨意開幾槍、抓幾個(gè)老百姓、偷生產(chǎn)大隊(duì)的牌子，破壞力有限，但在民間造成的影響不太好。

當(dāng)時(shí)國(guó)民黨就用大船先開近海岸線，再放些小船載人登陸，這樣目標(biāo)小，不易被發(fā)現(xiàn)。他們能撈就撈一點(diǎn)，撈不到便插個(gè)旗拍照，回去后鼓吹“大捷”，諷刺大陸海防形同虛設(shè)云云。

這種伎倆改變不了大局，但確實(shí)也能唬住一些人，他們就是想搞“疲兵之策”，盡可能消耗我軍士氣、打擊信心。

那么長(zhǎng)的海岸線，要做到完全密不透風(fēng)幾乎是不可能的事，彼時(shí)解放軍的機(jī)械化水平又有限，聽聞告警后，靠著兩條腿趕去支援，可能我方還沒到，敵人已跑了。

要想杜絕此類滲透也不是沒有辦法，把軍區(qū)作戰(zhàn)力量全部壓到一線、嚴(yán)防死守，就能起到效果。

但這樣做弊端也是明顯的，不僅人力、物力、財(cái)力是考驗(yàn)，還會(huì)帶來隱患，即一旦某處防線被集中突破，我方難以調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)部隊(duì)來反制，全局都將危險(xiǎn)。

韓先楚是我軍著名戰(zhàn)將，但也沒有遇到過這樣麻煩的情況，因此很長(zhǎng)一段時(shí)間都缺乏應(yīng)對(duì)手段，當(dāng)時(shí)還接連發(fā)生了三次惡性事件，讓羅瑞卿都來到前線問責(zé)。

第一次是敵人趁機(jī)進(jìn)攻我臨海哨所，還在沙灘上插了一面國(guó)民黨旗幟拍照；第二次是在掌握了敵人進(jìn)攻的情報(bào)后，由于出現(xiàn)失誤，未能及時(shí)攔截，使敵安然撤出；

第三次我軍已做了充足準(zhǔn)備，但在敵軍悄悄登陸時(shí)，有戰(zhàn)士太過緊張?zhí)崆伴_了一槍，導(dǎo)致被敵人察覺、迅速溜走。整場(chǎng)戰(zhàn)斗下來，敵人一個(gè)沒打死，反而自己有人被誤傷。

這三次事件，敵人回去后都進(jìn)行了大肆渲染，導(dǎo)致外界議論紛紛，民眾對(duì)解放軍能否守住海岸線也產(chǎn)生了懷疑。

信心這東西，看不見摸不著，但有時(shí)候能影響到大局。為解決危機(jī)，毛主席讓羅瑞卿親自去前線了解情況，務(wù)必不能再出現(xiàn)此類事件。

羅瑞卿整頓部隊(duì)很有一套，他抵達(dá)后發(fā)現(xiàn)這些事說大不大說小不小，確實(shí)存在輕敵心理。如果任敵人來去自如，那海防防在哪里？

所以，在跟福州軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子開會(huì)時(shí)，他話說得特別重，其中“有損我軍的威嚴(yán)”、“撤銷守衛(wèi)部隊(duì)的番號(hào)”兩句，更是讓大多數(shù)人額頭冒汗。

他震怒之時(shí)沒人敢反駁，不過在總結(jié)回憶上，韓先楚還是開口了：“出了問題，作為軍區(qū)司令員，應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。”

先表明態(tài)度，韓先楚接著又委婉為部隊(duì)說情：向部隊(duì)傳達(dá)總長(zhǎng)指示時(shí)，要做必要的解釋工作，要領(lǐng)會(huì)總長(zhǎng)指示的精神實(shí)質(zhì)。至于撤銷番號(hào)的決定，我看就不必向下傳達(dá)了，到此為止。

羅瑞卿自己也是軍人，何嘗不知道番號(hào)對(duì)軍人的重要，他當(dāng)初也是恨鐵不成鋼說的氣話，氣過了也就過了。

并且羅瑞卿實(shí)地走訪了一線陣地后，也了解到面面俱到確實(shí)太難，所以他同意了韓先楚的說法，但要求務(wù)必不能再有此例。

之后韓先楚的確用了很多心思，也起到一定效果，但還是無法徹底根除此類事件。比如1963年的“孤膽英雄”葉中央，他因?yàn)橐砸粩嘲舜蛲肆藬橙说倪M(jìn)攻而獲得中央表彰，但這事也確實(shí)證明了還是攔不住。

韓先楚對(duì)此非?？鄲?，福州軍區(qū)政委葉飛作為三野出身的干部，認(rèn)為老首長(zhǎng)粟?；蛟S有應(yīng)對(duì)之策，便將在上海養(yǎng)病的粟裕請(qǐng)到了福州。

據(jù)《粟裕傳》所述，粟裕自1958年就退居了二線，但他對(duì)國(guó)家、對(duì)軍隊(duì)的關(guān)心從來沒停止過，美蔣勢(shì)力在沿海施壓的消息，他也一直急在心里。

此時(shí)有機(jī)會(huì)能出力，他是非常樂意的，但又擔(dān)心自己的身份不合適，就提出自己的想法應(yīng)先上報(bào)軍委審閱，等上面給出批復(fù)意見再討論。

直來直去的韓先楚可不管那么多，讓粟裕暢所欲言，大家都是軍人，只要能為國(guó)家好，無需那么多拐彎抹角。

粟裕先前就擔(dān)心自己發(fā)言可能會(huì)干預(yù)福州的部署指揮，眼下韓先楚如此誠(chéng)懇，他也不再推托。直言按照目前的情況，如果只是在近海，把上岸的敵人趕回去不難，想全殲卻不容易，這樣造成的效果有限，還會(huì)利于敵人的宣傳。

既然防不住、追不上，那不如改變想法，誘敵深入，然后關(guān)門打狗。把敵人打痛幾次，他們就不敢再來了。

這個(gè)想法跟毛主席的戰(zhàn)略不謀而合，主席多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)付小股襲擾的敵人，在打法上應(yīng)首先把敵人放進(jìn)來，然后大膽迂回，斷其后路，并設(shè)法擊毀其船只，圍殲上岸之?dāng)??！?/strong>

原先韓先楚一直是想要御敵于外，不讓敵人上岸，但這太依賴海、空軍，現(xiàn)實(shí)情況根本做不到，粟裕的建議和毛主席的指示倒是給了他另一種思路。

之后韓先楚開始研究新的作戰(zhàn)方案，海防適當(dāng)?shù)刈尦隹谧?，等敵人登陸后，再形成一個(gè)包圍網(wǎng)去捕捉。陸軍進(jìn)攻“蛙人”，海軍專打運(yùn)輸艦艇，這樣敵就是人、具兩空。

為能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，韓先楚組建了艦艇更小、動(dòng)作更靈活的海上快速反應(yīng)部隊(duì)，敵不是喜歡搞突襲嗎？我們就在他之后再搞突襲。

一套動(dòng)作下來，國(guó)民黨的“蛙人”部隊(duì)再也沒取得什么“成績(jī)”，從1963年到1965年，其派出的90多股小分隊(duì)全部被殲，1000多國(guó)民黨精銳都沒能逃脫。到1966年，蔣介石發(fā)現(xiàn)投入與收入完全不對(duì)成，就取消了這不切實(shí)際的戰(zhàn)法。