檢察機(jī)關(guān)依法追訴余某某拐賣兒童案等入選！第六屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例發(fā)布

第六屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益

十大案例發(fā)布

貴州省檢察機(jī)關(guān)依法追訴

余某某拐賣兒童案等入選

12月10日，全國(guó)婦聯(lián)會(huì)同全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)、中國(guó)女法官協(xié)會(huì)、中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)、全國(guó)律協(xié)女律師協(xié)會(huì)在京聯(lián)合發(fā)布第六屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例。其中，由最高人民檢察院指導(dǎo)、中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)報(bào)送的2件案件入選，展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域的積極作為。

記者采訪獲悉，中國(guó)女檢察官協(xié)會(huì)報(bào)送的2件案件分別為“貴州省檢察機(jī)關(guān)依法追訴余某某拐賣兒童案”“江蘇省宿遷市檢察機(jī)關(guān)整治網(wǎng)約房違規(guī)接納未成年人綜合司法保護(hù)案”。前者系檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，深挖余罪、精準(zhǔn)指控，依法對(duì)拐賣兒童犯罪追加起訴，彰顯了司法機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”的堅(jiān)定立場(chǎng)和“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的履職要求。后者則是針對(duì)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管盲區(qū)，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人被侵害案件過(guò)程中，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察監(jiān)督職能，并推動(dòng)網(wǎng)約房行業(yè)規(guī)范治理與地方立法完善，體現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的檢察擔(dān)當(dāng)。

除上述最高檢指導(dǎo)的兩個(gè)典型案例外，本屆十大案例中還有多起案例，從不同側(cè)面反映出檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用“四大檢察”職能，主動(dòng)融入社會(huì)協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以法治方式切實(shí)提升婦女兒童權(quán)益的保護(hù)實(shí)效。例如，針對(duì)招聘環(huán)節(jié)存在的性別歧視問(wèn)題，浙江省桐廬縣檢察院通過(guò)公益訴訟推動(dòng)建立“線上+線下”一體化監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同人社、婦聯(lián)等部門合力破除就業(yè)壁壘；針對(duì)農(nóng)村征地補(bǔ)償分配中侵犯婦女合法權(quán)益的情形，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)檢察院通過(guò)制發(fā)檢察建議、組織公開(kāi)聽(tīng)證、依法提起訴訟等方式，督促行政機(jī)關(guān)糾正違法村規(guī)民約，維護(hù)婦女平等財(cái)產(chǎn)權(quán)。

據(jù)了解，“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”評(píng)選活動(dòng)自2015年起已連續(xù)舉辦6屆，逐漸成為展示我國(guó)法治建設(shè)與權(quán)益保障成果的重要品牌。本次評(píng)選中涉檢察履職的案例，不僅體現(xiàn)出近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)依法保障婦女兒童權(quán)益的辦案成效，也呈現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督、高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的履職深化，為今后相關(guān)領(lǐng)域司法實(shí)踐與社會(huì)治理提供了有益參考。

案例一

拐賣兒童零容忍

重拳嚴(yán)懲護(hù)安寧

——檢察機(jī)關(guān)依法追訴余某某拐賣兒童案

【基本案情】

1993年至2003年間，余某某為謀取非法利益，伙同龔某某（已故）、王某某（另案處理）等人，長(zhǎng)期流竄于貴州、重慶、云南等地，以租住房屋、熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境、假扮鄰居、誘騙玩耍等方式，將多名兒童帶至河北邯鄲進(jìn)行買賣。

2022年11月25日，公安機(jī)關(guān)以余某某拐賣兒童9名移送審查起訴。貴陽(yáng)市人民檢察院審查后，提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，進(jìn)一步查實(shí)余某某拐賣另2名兒童的犯罪事實(shí)，依法追加起訴。一審法院認(rèn)定余某某拐賣兒童11名，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法判處死刑。余某某不服，提出上訴。二審期間，同案犯王某某在云南落網(wǎng)。貴州省人民檢察院經(jīng)對(duì)接貴州、云南兩地公安機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)余某某還存在其他遺漏犯罪事實(shí)，遂建議發(fā)回重審，并指派承辦檢察官與偵查人員共同赴云南開(kāi)展工作，最終查明余某某在云南大理、麗江及貴州安順另有拐賣6名兒童的犯罪事實(shí)。

2024年8月2日，貴陽(yáng)市人民檢察院補(bǔ)充起訴，認(rèn)定余某某共計(jì)拐賣兒童17名。貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院以拐賣兒童罪判處余某某死刑。余某某再次上訴后，貴州省高級(jí)人民法院于2024年12月19日開(kāi)庭審理，采納貴州省人民檢察院出庭意見(jiàn)，裁定駁回上訴，維持原判。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，余某某已被執(zhí)行死刑。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三條規(guī)定，國(guó)家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。拐賣兒童犯罪嚴(yán)重侵犯兒童基本人權(quán)，破壞社會(huì)倫理，沖擊社會(huì)秩序，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十條對(duì)此規(guī)定了最嚴(yán)厲的刑罰。檢察機(jī)關(guān)深入踐行司法為民宗旨，忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，與公安機(jī)關(guān)密切配合，深挖余罪，全面查清余某某拐賣兒童的犯罪事實(shí)，依法追加起訴。不僅體現(xiàn)司法公正與嚴(yán)謹(jǐn)，更是做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的必然要求。法律對(duì)余某某判處最嚴(yán)厲的刑罰，表明了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲拐賣兒童違法犯罪的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)。這既是對(duì)司法公正的有力維護(hù)，也符合公眾最樸素的情感期待；既是對(duì)受害者個(gè)體正義的伸張，也是對(duì)社會(huì)整體利益的捍衛(wèi)。本案的辦理，有利于讓廣大公眾對(duì)法律樹(shù)立敬畏之心，讓“天下無(wú)拐”早日實(shí)現(xiàn)。

案例二

網(wǎng)絡(luò)“黃謠”侵害未成年人權(quán)益

司法裁判亮劍筑牢保護(hù)防線

——追究科技公司網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)連帶責(zé)任案

【基本案情】

程某某（化名）為未成年人，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，程某某與其同學(xué)黃某某（化名）因瑣事產(chǎn)生矛盾。2020年6月，黃某某委托另外一名同學(xué)劉某某（化名）通過(guò)某科技公司運(yùn)營(yíng)的社交軟件制作上線了一段視頻，視頻中包含程某某的肖像、姓名、微信號(hào)等個(gè)人信息，并包含造黃謠、招嫖廣告等內(nèi)容。該視頻在社交軟件中發(fā)布后迅速傳播，一天內(nèi)瀏覽量即超過(guò)三萬(wàn)次。程某某發(fā)現(xiàn)該視頻后報(bào)警，涉案視頻在他人投訴后刪除。因黃某某和劉某某均為未成年人，經(jīng)程某某及其監(jiān)護(hù)人同意，各方達(dá)成和解，并對(duì)黃某某和劉某某進(jìn)行批評(píng)教育，未作行政或刑事案件處理。后程某某訴至北京互聯(lián)網(wǎng)法院，認(rèn)為被告某科技公司作為涉案軟件的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，未及時(shí)對(duì)涉案視頻進(jìn)行處理，造成損害范圍擴(kuò)大，要求該公司承擔(dān)用戶侵權(quán)的連帶責(zé)任，賠償精神損害撫慰金及相關(guān)合理支出。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。涉案視頻指向未成年人，在認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，需秉持最有利于未成年人原則，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者服務(wù)性質(zhì)和對(duì)信息作出的處理情況、涉案信息侵權(quán)類型及明顯程度、瀏覽量及影響范圍、應(yīng)當(dāng)具備管理信息的能力和采取合理預(yù)防措施的情況等因素進(jìn)行評(píng)判。本案中，涉案視頻帶有程某某面部清晰近照，從面貌特征上可推知信息主體為未成年人的可能性較高，視頻使用了極端惡俗、下流的語(yǔ)言對(duì)女性未成年人進(jìn)行人格侮辱和人身攻擊，還披露了程某某的真實(shí)姓名、微信號(hào)等個(gè)人信息，附加極度詆毀人格、甚至可能被誤以為是“招嫖”的語(yǔ)言，可能引發(fā)人肉搜索，產(chǎn)生侵?jǐn)_私人生活安寧、侵犯隱私的風(fēng)險(xiǎn)，其侵權(quán)內(nèi)容顯而易見(jiàn)、易于判斷。此外，涉案視頻從發(fā)布到刪除僅一天時(shí)間，即已產(chǎn)生了超過(guò)三萬(wàn)的瀏覽量，引發(fā)了相對(duì)較高的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注和社會(huì)影響，此種短時(shí)間流量飆升的情形，更易觸發(fā)技術(shù)監(jiān)測(cè)、響應(yīng)或人工審查，但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者卻未及時(shí)采取關(guān)鍵詞信息篩查、人工審查等有關(guān)措施，應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。據(jù)此，法院判令被告某科技公司賠償原告程某某精神損害撫慰金及合理支出。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第七十七條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。由于未成年人身心尚未成熟，自我保護(hù)能力不足，加之網(wǎng)絡(luò)傳播具有瞬時(shí)性和廣泛性，人格權(quán)一旦遭到侵害易產(chǎn)生不可逆的損害，更應(yīng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)于未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù)。本案判決明確，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)除承擔(dān)“通知—?jiǎng)h除”的事后處置義務(wù)外，還需盡到采取預(yù)防侵權(quán)措施的事前義務(wù)和“明知或應(yīng)知”侵權(quán)行為情況下的事中處置義務(wù)，特別是對(duì)涉及未成年人個(gè)人隱私、涉性謠言等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的違法信息，應(yīng)當(dāng)盡到更高的審查注意義務(wù)，有利于夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及時(shí)采取措施預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)暴力行為，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益保護(hù)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)，有利于推動(dòng)健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，為未成年人提供更為全面、充分、立體的保護(hù)。

案例三

多元化解“三步走”

調(diào)解聯(lián)動(dòng)助維權(quán)

——工會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系案

【基本案情】

黃某于2022年6月22日入職某科技有限公司，雙方簽訂為期3年的固定期限勞動(dòng)合同。2023年黃某懷孕后，公司先后采取取消考勤打卡權(quán)限、沒(méi)收辦公電腦、禁止進(jìn)入辦公區(qū)域等措施，致使黃某自6月25日至7月3日期間無(wú)法正常履職。黃某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求公司支付被限制工作期間工資并繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。依托北京市總工會(huì)與市人社局等部門建立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，東城區(qū)總工會(huì)指派專職調(diào)解員對(duì)該案先行開(kāi)展調(diào)解。

調(diào)解員采取了“三步走”的調(diào)解策略。首先，情緒疏導(dǎo)、明晰需求。調(diào)解員對(duì)情緒激動(dòng)的黃某進(jìn)行心理安撫，運(yùn)用傾聽(tīng)技巧讓其充分表達(dá)訴求。同時(shí)，客觀記錄公司的困難，全面掌握爭(zhēng)議焦點(diǎn)。其次，釋法明理、分析責(zé)任。指出公司限制勞動(dòng)條件的行為違法性及法律后果。同時(shí)引導(dǎo)黃某繼續(xù)認(rèn)真工作，平衡雙方權(quán)利義務(wù)認(rèn)知。最后，平衡利益、制定方案。深挖公司對(duì)黃某工作的肯定評(píng)價(jià)并加以有效引導(dǎo)，形成以恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系核心訴求為突破口，同步解決工資支付次要爭(zhēng)議的方案。最終，雙方當(dāng)事人在工會(huì)調(diào)解員的調(diào)解下達(dá)成一致，公司同意恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系、補(bǔ)齊工資，并根據(jù)孕期特點(diǎn)適當(dāng)減輕工作強(qiáng)度。黃某承諾會(huì)繼續(xù)認(rèn)真工作。實(shí)現(xiàn)既保障女職工權(quán)益又不影響公司正常經(jīng)營(yíng)的效果。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定，婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定，用人單位違法解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可以主張繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者要求支付賠償金。但在現(xiàn)實(shí)中，一旦雙方關(guān)系破裂、對(duì)簿公堂，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系往往很難實(shí)現(xiàn)。本案中，依托工會(huì)與有關(guān)部門建立的勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，工會(huì)組織得以在仲裁前及時(shí)介入、開(kāi)展調(diào)解，曉之以法、動(dòng)之以情，讓用人單位及時(shí)糾正錯(cuò)誤，自愿恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，為女職工爭(zhēng)取到了理想的結(jié)果，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建生育友好型社會(huì)提供法治實(shí)踐支撐。

案例四

遭性侵女童及家庭陷困境

黨政主導(dǎo)維權(quán)機(jī)制護(hù)成長(zhǎng)

——“一站式”辦案綜合救助被性侵未成年人案

【基本案情】

2023年4月，母親艾某某（化名）發(fā)現(xiàn)13歲女兒小艾（化名）下體腫脹，因參加過(guò)區(qū)婦聯(lián)舉辦的防性侵系列宣傳教育活動(dòng)，察覺(jué)有異，立即將其帶至區(qū)人民醫(yī)院“檢警醫(yī)+婦聯(lián)‘一站式’詢問(wèn)救助平臺(tái)”檢查身體，婦聯(lián)工作人員詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)小艾被繼父楊某某多次引誘性侵，第一時(shí)間履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并指派心理咨詢師全程參與，及時(shí)安撫被害人及其母親情緒，引導(dǎo)小艾全面陳述案件細(xì)節(jié)，為后期案件處置奠定證據(jù)基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹?，檢察院同步介入，迅速鎖定楊某某性侵證據(jù)。2023年12月初，區(qū)人民法院以強(qiáng)奸罪判處楊某某有期徒刑十三年，之后法院民事判決撤銷楊某某為小艾監(jiān)護(hù)人資格，艾某某起訴楊某某與其離婚。

在司法機(jī)關(guān)辦理案件過(guò)程中，區(qū)婦聯(lián)入戶走訪了解被害人家庭困難，召開(kāi)婦女兒童維權(quán)工作聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)區(qū)民政局、教委、公安分局、屬地街道等單位，為被害人及家庭成員辦理低保、醫(yī)保、減免學(xué)雜費(fèi)等事項(xiàng)，申請(qǐng)司法救助金1.25萬(wàn)元，對(duì)接愛(ài)心人士提供6000元捐贈(zèng)，為艾某某提供就業(yè)指導(dǎo)及技能培訓(xùn)，幫助找到合適工作崗位。針對(duì)被害人小艾因長(zhǎng)期遭受性侵自我認(rèn)知扭曲等心理問(wèn)題，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)系提供心理疏導(dǎo)及親子關(guān)系修復(fù)指導(dǎo)30余次，組成“婦聯(lián)干部+心理咨詢師+巾幗志愿者”跟蹤小組，開(kāi)展長(zhǎng)達(dá)兩年的家庭教育指導(dǎo)，促使母親艾某某在履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、家庭教育方式等方面有較大轉(zhuǎn)變；得知小艾有繪畫(huà)愛(ài)好，協(xié)調(diào)社工組織免費(fèi)為其定制繪畫(huà)療愈課程。在幫扶過(guò)程中，小艾以優(yōu)異的成績(jī)被重慶市重點(diǎn)中學(xué)錄取并獲全國(guó)書(shū)畫(huà)大獎(jiǎng)。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百一十一條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。本案中，區(qū)婦聯(lián)深入基層、深入群眾常態(tài)化開(kāi)展防性侵等法治宣傳，被害人母親通過(guò)婦聯(lián)的法治宣傳，提升了防范性侵害的意識(shí)和能力，察覺(jué)到女兒異常并帶至“一站式”地點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)性侵后婦聯(lián)組織第一時(shí)間落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，最大限度地終止了侵害繼續(xù)，積極協(xié)同公檢法等多部門，打破“就案辦案”局限，構(gòu)建“司法辦案+親子關(guān)系修復(fù)+關(guān)愛(ài)幫扶”的介入模式，成功破解了未成年人性侵案件中“線索發(fā)現(xiàn)難、家庭修復(fù)難、社會(huì)融入難”的三重困境，充分展示了婦聯(lián)關(guān)愛(ài)、司法保護(hù)、部門救助對(duì)家庭再生的強(qiáng)大賦能作用，最終實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)一個(gè)孩子、拯救一個(gè)家庭、凈化一方環(huán)境”的目標(biāo)。

案例五

離婚藏孩不可取

人格權(quán)禁令助團(tuán)圓

——人格權(quán)禁令破解藏匿子女侵害監(jiān)護(hù)權(quán)案

【基本案情】

周某與丈夫馬某離婚時(shí)，協(xié)議約定女兒由雙方共同撫養(yǎng)。2023年12月，馬某單方面將女兒帶走并長(zhǎng)期藏匿，拒絕周某撫養(yǎng)探望。周某婚內(nèi)曾長(zhǎng)期遭受家庭暴力，且患有原發(fā)性不孕癥，生育十分困難，女兒的出生具有偶然性。帶走藏匿期間，周某為見(jiàn)到女兒多次報(bào)警求助，但馬某均以簽訂放棄撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議作為探望孩子的條件，致使協(xié)商未果。周某隨后委托律師向法院提起訴訟。

代理律師及時(shí)申請(qǐng)調(diào)查令，調(diào)取了周某婚內(nèi)被家暴、現(xiàn)又長(zhǎng)期見(jiàn)不到孩子的報(bào)警記錄和詢問(wèn)筆錄，以及周某在多家省級(jí)三甲醫(yī)院確診原發(fā)性不孕癥的醫(yī)療證明、多次試管失敗等關(guān)鍵證據(jù)，充分證明馬某存在過(guò)錯(cuò)及周某懷孕概率極低且錯(cuò)過(guò)生育最佳年齡等特殊困難。為解決“孩子下落明確卻無(wú)法相見(jiàn)”的困境，律師創(chuàng)新性地向法院申請(qǐng)并成功獲批針對(duì)未成年人的“人格權(quán)禁令”。2024年4月，法院裁定責(zé)令馬某立即停止阻礙周某行使監(jiān)護(hù)權(quán)，并按離婚協(xié)議約定交付孩子。在法官、法警等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，馬某最終將女兒交還周某，母女得以團(tuán)聚。法院還依申請(qǐng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行家事調(diào)查，根據(jù)建議設(shè)置緩沖期進(jìn)行家庭治療和家庭教育等相關(guān)服務(wù)。在人格權(quán)禁令的強(qiáng)制約束和家事調(diào)查建議的緩沖期調(diào)適的雙重作用下，周某和馬某關(guān)系顯著改善，最終在法院調(diào)解下就子女撫養(yǎng)權(quán)和撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題達(dá)成一致。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)民法典》第九百九十七條規(guī)定，民事主體有證據(jù)證明行為人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵害其人格權(quán)的違法行為，不及時(shí)制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，有權(quán)依法向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二十四條第一款規(guī)定，未成年人的父母離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財(cái)產(chǎn)等事宜，聽(tīng)取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見(jiàn)。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)。近年來(lái)，離婚后搶奪、藏匿未成年子女并拒絕履行撫養(yǎng)權(quán)判決的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害婦女兒童合法權(quán)益。本案中，辦案律師面對(duì)“離婚后藏匿子女”這一執(zhí)行難題，全面收集調(diào)取證據(jù)，明確辦理思路，創(chuàng)新運(yùn)用人格權(quán)禁令制度，為受害方提供了及時(shí)的法律救濟(jì)，突破了傳統(tǒng)訴訟周期長(zhǎng)、干預(yù)滯后的局限。同時(shí)通過(guò)法院、律師、社工組織的協(xié)同工作機(jī)制，引入家事調(diào)查等專業(yè)措施，切實(shí)保障未成年人最大利益，將兒童權(quán)益優(yōu)先原則落到實(shí)處。審理中，法院充分考量女方生育困難的特殊性，在維護(hù)司法權(quán)威的同時(shí)體現(xiàn)人文關(guān)懷，通過(guò)“人格權(quán)禁令與家事調(diào)查相結(jié)合”的綜合措施，實(shí)現(xiàn)了法律效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，為類似案件的處理提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

案例六

網(wǎng)約房豈能隨心所“約”

標(biāo)本兼治裝上“安全鎖”

——整治網(wǎng)約房違規(guī)接納未成年人綜合司法保護(hù)案

【基本案情】

2022年2月，未成年人王某通過(guò)某線上平臺(tái)預(yù)訂網(wǎng)約房，其經(jīng)營(yíng)者未核驗(yàn)、登記身份即讓王某入住，后王某在該網(wǎng)約房被侵害。同年6月，江蘇省宿遷市檢察機(jī)關(guān)對(duì)王某被侵害案依法提起公訴，被告人被判處有期徒刑七年六個(gè)月。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)告知被害人王某有權(quán)提起刑事附帶民事訴訟并支持起訴。在案件辦理中，檢察機(jī)關(guān)同步啟動(dòng)未成年人“一體化”司法保護(hù)機(jī)制，提供家庭教育指導(dǎo)，幫助被害人轉(zhuǎn)學(xué)就讀，發(fā)放司法救助金1萬(wàn)元。

2022年9月，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議推動(dòng)主管部門開(kāi)展網(wǎng)約房專項(xiàng)整治，促推15家網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充備案、57家網(wǎng)約房接入監(jiān)管系統(tǒng)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，D公司經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)約房違規(guī)接納多名未成年人入住，持續(xù)侵犯未成年人權(quán)益及社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)遂提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)禁止D公司違規(guī)接納未成年人，并在國(guó)家級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉。2024年1月8日，法院判決支持全部訴訟請(qǐng)求。

為推動(dòng)案件辦理向社會(huì)治理延伸，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)分析研判，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約房行業(yè)規(guī)范缺失、存在監(jiān)管漏洞，遂建議市人大常委會(huì)就規(guī)范網(wǎng)約房接納未成年人開(kāi)展專項(xiàng)立法。經(jīng)專家論證、省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，該市人大常委會(huì)出臺(tái)決定規(guī)范網(wǎng)約房向未成年人提供住宿服務(wù)。2024年8月30日，該決定實(shí)施后，全市400余家網(wǎng)約房納入監(jiān)管。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百零六條規(guī)定，未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。網(wǎng)約房作為一種新業(yè)態(tài)，發(fā)展迅猛，但存在新業(yè)態(tài)行業(yè)規(guī)范不明確、安全隱患多發(fā)等問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)在辦理網(wǎng)約房侵害未成年人權(quán)益案件時(shí)，綜合運(yùn)用多項(xiàng)職能，全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益。在高質(zhì)效辦好個(gè)案的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)地方立法，促進(jìn)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

案例七

防范女童監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)

跨省聯(lián)動(dòng)助力母女團(tuán)圓

——發(fā)現(xiàn)報(bào)告未成年人監(jiān)護(hù)缺失風(fēng)險(xiǎn)隱患案

【基本案情】

2023年“六一”兒童節(jié)前夕，安徽省合肥市某社區(qū)婦聯(lián)在日常排查中，發(fā)現(xiàn)一名10歲獨(dú)自生活的女童小芳(化名)上下學(xué)無(wú)人接送，缺乏有效監(jiān)護(hù)，存在較大的人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。接到報(bào)告后，合肥市婦聯(lián)當(dāng)即指派工作人員深入了解核實(shí)小芳情況。小芳原本隨離婚后的父親生活，父親因故去世后，改隨母親生活，但其母親遠(yuǎn)在山東打工，只能安排其獨(dú)居于出租房?jī)?nèi)，自行上下學(xué)，早晚餐在小賣部賒賬購(gòu)買或由母親遠(yuǎn)程點(diǎn)外賣。雖然所在社區(qū)、社居委婦聯(lián)及巾幗志愿者與小芳保持聯(lián)系，多次慰問(wèn)照護(hù)，但市婦聯(lián)研判認(rèn)為有人身安全風(fēng)險(xiǎn)和健康成長(zhǎng)隱患。

合肥市婦聯(lián)迅速與區(qū)政法辦、教育、社區(qū)等部門召開(kāi)專題協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，加大對(duì)小芳聯(lián)系、走訪頻次；指導(dǎo)所在學(xué)校、班主任重點(diǎn)關(guān)注孩子在校情緒、狀態(tài)，及時(shí)提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；與公安部門主動(dòng)聯(lián)系小芳母親，提示風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展法治教育，勸說(shuō)其返回履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；安排社區(qū)婦聯(lián)、民警多方走訪、尋求小芳爺爺和奶奶等親屬支持。市婦聯(lián)了解到小芳母親因特殊原因無(wú)法返回，希望將孩子轉(zhuǎn)學(xué)至打工地山東某市。2023年7月，市婦聯(lián)書(shū)面報(bào)請(qǐng)安徽省婦聯(lián)啟動(dòng)個(gè)案跨省協(xié)作，在山東省婦聯(lián)積極配合下，聯(lián)動(dòng)兩地教育部門，打通跨省轉(zhuǎn)學(xué)的通道。2023年9月，小芳順利在山東就讀，與母親生活在一起，獲得了有效監(jiān)護(hù)。母女團(tuán)圓后，特意寫了一封感謝信，向相關(guān)部門表示感謝。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零六十八條規(guī)定，父母有教育、保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二十一條第二款規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活。本案中，正在上小學(xué)的女童因?yàn)閱斡H母親異地務(wù)工處于監(jiān)護(hù)缺失狀態(tài)。基層?jì)D聯(lián)、社區(qū)敏銳捕捉到可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)婦聯(lián)和相關(guān)部門報(bào)告，從最有利于未成年人原則出發(fā)，將女童健康成長(zhǎng)作為首要考量，主動(dòng)介入，跨省聯(lián)動(dòng)，攻克轉(zhuǎn)學(xué)等維權(quán)堵點(diǎn)難點(diǎn)，幫助原本分離、處于困境的母女團(tuán)圓，成功解決了未成年人監(jiān)護(hù)問(wèn)題，防患于未然，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，傳遞了黨和政府對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)家庭的關(guān)心關(guān)愛(ài)，彰顯了各地、各部門對(duì)婦女兒童工作的高度重視和關(guān)心支持，是婦聯(lián)組織用心用情解決婦女兒童急難愁盼、依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的生動(dòng)實(shí)踐。

案例八

工會(huì)監(jiān)督織密權(quán)益網(wǎng)

守護(hù)女職工“孕期”權(quán)益

——工會(huì)“一函兩書(shū)”維護(hù)孕期女職工權(quán)益案

【基本案情】

陳某某（女）于2021年6月1日入職福建省泉州市某公司（以下簡(jiǎn)稱公司），雙方簽訂為期3年的書(shū)面勞動(dòng)合同。2024年5月15日，陳某某因懷孕需要保胎休養(yǎng)，向公司申請(qǐng)5月15日-5月25日的病假，并提供相關(guān)醫(yī)院證明。期間公司多次告知其盡快到崗工作，但當(dāng)事人因保胎休養(yǎng)無(wú)法返崗。陳某某如期返崗上班時(shí)被告知三年勞動(dòng)合同已到期且因無(wú)視管理秩序無(wú)故曠工，公司口頭通知陳某某已解除勞動(dòng)關(guān)系。于是陳某某向泉州臺(tái)商投資區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地投訴。

泉州臺(tái)商投資區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地立即啟動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”工作機(jī)制，第一時(shí)間向公司發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，同時(shí)派出勞動(dòng)法律監(jiān)督員、法律援助律師和調(diào)解員等工作人員實(shí)地走訪公司。由于公司負(fù)責(zé)人以多種理由推脫責(zé)任，配合度不高，一體化基地當(dāng)即與民生保障局、法院、司法聯(lián)合婦工委和檢察院等部門啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，報(bào)請(qǐng)區(qū)總工會(huì)向公司發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，向勞動(dòng)部門發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》。經(jīng)一體化基地相關(guān)工作人員的多次耐心說(shuō)服教育，告知在女職工懷孕期間，公司擅自解除勞動(dòng)合同是違法行為，無(wú)正當(dāng)理由未續(xù)簽勞動(dòng)合同亦屬單位過(guò)錯(cuò)，均需承擔(dān)相應(yīng)法律后果。公司認(rèn)識(shí)到了自己的問(wèn)題所在，向陳某某道歉，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公司依法履行職責(zé)支付陳某某勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及其他補(bǔ)貼合計(jì)9.2萬(wàn)元，雙方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商一致解除。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。本案中，公司在女職工懷孕期間單方解除勞動(dòng)合同違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，侵害了女職工的合法權(quán)益。工會(huì)組織以職工法律服務(wù)一體化基地為平臺(tái)依托，以“一函兩書(shū)”為工作抓手，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用“工會(huì)調(diào)解+法律援助”雙軌并行機(jī)制，為懷孕女職工提供心理疏導(dǎo)、法律援助服務(wù)，代表其與公司協(xié)商，爭(zhēng)取合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，成功維護(hù)女職工“孕期”受特殊保護(hù)的合法權(quán)益。同時(shí)也以生動(dòng)的形式為公司上了一堂別開(kāi)生面的“法治體檢”課，督促公司合法合規(guī)用工。

案例九

破除就業(yè)性別壁壘

法治護(hù)航平等就業(yè)

——行政公益訴訟整治婦女就業(yè)歧視案

【基本案情】

浙江桐廬縣人力資源市場(chǎng)粉絲量超27.6萬(wàn)的微信公眾號(hào)，在提供招聘服務(wù)中未盡審核義務(wù)，長(zhǎng)期發(fā)布大量限定男性的招聘信息，這些崗位并不屬于國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種范疇。

縣婦聯(lián)在日常工作排查中發(fā)現(xiàn)這一情況后，通過(guò)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，將涉嫌性別歧視的線索移送縣檢察院，并協(xié)同開(kāi)展調(diào)查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍從線下向線上平臺(tái)延伸。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查與大數(shù)據(jù)篩查，查明95家企業(yè)在招聘時(shí)未依法說(shuō)明理由即直接限定男性，其中多數(shù)崗位明顯不符合法定禁忌范圍?？h檢察院舉行婦聯(lián)、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及人社局共同參與的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就公益損害事實(shí)、如何保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)進(jìn)行討論，之后根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，向縣人社局制發(fā)檢察建議書(shū)，督促其依法查處涉案單位違法行為，并建立“線上+線下”同步監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣檢察院，依托公益訴訟檢察建議與政協(xié)提案“雙轉(zhuǎn)化”工作機(jī)制，形成《關(guān)于全面落實(shí)保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)的建議》政協(xié)提案，推動(dòng)問(wèn)題系統(tǒng)解決。

收到檢察建議與政協(xié)提案后，縣人社局迅速組織整改：全面排查清理涉性別歧視招聘信息；開(kāi)展縣人力資源服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查26家機(jī)構(gòu)，糾正4起違法行為；聯(lián)合縣檢察院、縣婦聯(lián)開(kāi)展“以案釋法”普法宣講，對(duì)轄區(qū)內(nèi)300余家重點(diǎn)用工企業(yè)實(shí)施“用工體檢”促進(jìn)提升規(guī)范用工意識(shí)。通過(guò)督促自查、“雙隨機(jī)”檢查與大數(shù)據(jù)篩查相結(jié)合，建立健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成效。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定，國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)人力資源市場(chǎng)中存在的性別歧視招聘問(wèn)題，本案以“檢察機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+群團(tuán)組織”協(xié)同監(jiān)督模式，運(yùn)用法治手段破除就業(yè)領(lǐng)域性別壁壘，利用公開(kāi)聽(tīng)證凝聚各方共識(shí)，通過(guò)公益訴訟與政協(xié)提案“雙轉(zhuǎn)化”機(jī)制，將個(gè)案整改上升為制度完善，推動(dòng)部門間加強(qiáng)溝通與合作，建立“線上+線下”一體化監(jiān)管體系，破解了傳統(tǒng)監(jiān)管中線上平臺(tái)監(jiān)管難、覆蓋面窄等痛點(diǎn)，彰顯了司法、行政執(zhí)法與社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)守護(hù)婦女權(quán)益的合力。

案例十

同村男女同資格

檢察監(jiān)督促平等

——多部門合作維護(hù)農(nóng)村婦女征地補(bǔ)償款平等分配權(quán)案

【基本案情】

2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)某嘎查集體土地因工程征地取得土地補(bǔ)償款，該嘎查村委會(huì)制定《補(bǔ)償款分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），規(guī)定按戶籍現(xiàn)有人口平均分配，每人10516元，但對(duì)戶籍和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)都在本村的75名婦女作出例外規(guī)定，每人僅分得補(bǔ)償款596元。2024年1月，3名婦女代表向科爾沁區(qū)人民檢察院提交申請(qǐng)，要求對(duì)某嘎查違反法律規(guī)定作出的《方案》進(jìn)行監(jiān)督，確保其與其他村民享有平等補(bǔ)償款。

科爾沁區(qū)人民檢察院受理線索后，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定《方案》侵害了婦女的合法權(quán)益，2024年3月以行政公益訴訟立案辦理，與通遼市檢察院聯(lián)合舉行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市區(qū)婦聯(lián)參加，聽(tīng)取婦女代表、村委會(huì)和鎮(zhèn)政府意見(jiàn)，并向鎮(zhèn)政府公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議書(shū)，建議其充分履行監(jiān)督職責(zé)，完善村規(guī)民約，增加“不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無(wú)男性等為由，侵害婦女的各項(xiàng)權(quán)益”的婦女權(quán)益保障條款。鎮(zhèn)政府按照檢察建議，向某嘎查村下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，但“外嫁女”的征地補(bǔ)償款在整改期限內(nèi)沒(méi)能實(shí)際落實(shí)。2024年9月區(qū)人民檢察院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求法院判令鎮(zhèn)政府對(duì)某嘎查村委會(huì)侵害婦女征地補(bǔ)償款平等分配權(quán)的行為履行監(jiān)督管理職責(zé)。期間，檢察院與鎮(zhèn)政府、婦聯(lián)多次組織某嘎查村委會(huì)、婦女代表研究解決方案。鎮(zhèn)政府將該嘎查集體賬戶資金中75萬(wàn)元留存在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站中心賬戶進(jìn)行監(jiān)管，承諾2025年5月將補(bǔ)償款分配至受侵害婦女，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)40個(gè)嘎查村規(guī)民約進(jìn)行完善。科爾沁區(qū)人民法院于2024年12月19日依法裁定本案終結(jié)訴訟。

2025年4月，市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織赴鎮(zhèn)政府實(shí)地督導(dǎo)，5月鎮(zhèn)政府在該嘎查村委會(huì)仍有顧慮情況下直接將某嘎查村賬戶上的資金發(fā)放給享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的75名婦女，涉案補(bǔ)償款69.83萬(wàn)元全部發(fā)放到位?？茽柷邊^(qū)婦聯(lián)回訪了解到，75名婦女對(duì)案件處理結(jié)果表示滿意。

【典型意義】

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第七十七條規(guī)定，侵害婦女享有的農(nóng)村土地承包和集體收益、土地征收征用補(bǔ)償分配權(quán)益和宅基地使用權(quán)益的，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。本案中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)村委會(huì)征收補(bǔ)償分配方案違反男女平等原則，損害75名農(nóng)村婦女合法權(quán)益的行為，抓住《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》出臺(tái)的有利契機(jī)，精準(zhǔn)選擇行政公益訴訟監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用檢察建議、公開(kāi)聽(tīng)證、依法起訴等方式，聯(lián)合婦聯(lián)組織共同解決農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善轄區(qū)內(nèi)村規(guī)民約后備案公示，并堅(jiān)持不懈開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，保證權(quán)益落實(shí)到人，較好地發(fā)揮了公益訴訟制度在維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益方面獨(dú)特而關(guān)鍵的作用，有力消解了“嫁出去的女兒潑出去的水”等觀念阻力，營(yíng)造了尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版

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記者：郭榮榮

編輯：張雪瑩 王昱璇李文睿 袁瑜晨