海口秀英區(qū)寶源花園的業(yè)主文先生，與12345打交道幾個(gè)月，目前最大的感受：“12345沒(méi)以前好用了?！?/p>

文先生是一個(gè)熱心的業(yè)主，小區(qū)旁邊的空地有老人種菜，誰(shuí)知卻被秀英區(qū)秀中居委會(huì)工作人員鏟掉了，于是他向12345投訴居委會(huì)，秀英街道辦相關(guān)工作人員對(duì)接訴求時(shí)，對(duì)居委會(huì)所做的事情“難以置信”，但面對(duì)文先生的訴求又“稍感為難”，這讓文先生覺(jué)得“有點(diǎn)踢皮球”。

文先生只能不停上訴，要求秀中居委會(huì)就其行為做出解釋?zhuān)⒏录t頭文件錯(cuò)字連篇的表達(dá)方式。他認(rèn)為這與自貿(mào)港氣質(zhì)不吻合?！盎鶎庸ぷ鞑荒苡芍宰觼?lái)，這不成了笑話么？”

有些學(xué)校，鼓勵(lì)學(xué)生種菜，勞動(dòng)光榮

一位普通市民文先生，以一己之力，與基層治理體系的“硬剛”。看似社區(qū)小事件，卻是一個(gè)區(qū)域治理縮影，指向城市治理的溫度與誠(chéng)信：城市管理如何在“剛性執(zhí)法”與“柔性服務(wù)”之間平衡？城市規(guī)劃如何避免“十年懸置”的尷尬？

01

居委會(huì)為什么容不下一塊菜地？

寶源花園西側(cè)有大量空地，這里規(guī)劃建設(shè)海秀公園。因海秀公園十年未能動(dòng)工，周邊的居民在這里種菜，而秀中居委會(huì)屢次鏟掉菜地，居民會(huì)隔時(shí)間繼續(xù)種菜。一場(chǎng)菜地的“拉鋸戰(zhàn)”在小區(qū)旁邊的空地不斷展開(kāi)。

2025年7月，秀中居委會(huì)以“防控基孔肯雅熱”為由整治菜地，他們張貼紅頭文件，“菜地導(dǎo)致蚊蟲(chóng)孳生，彼時(shí)正值基孔肯雅熱肆虐，為降低該疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)……鏟平菜地乃當(dāng)務(wù)之急。”秀中居委會(huì)讓老人清理菜地的瓶瓶罐罐，拿走自身的貴重物品等。

很快，小區(qū)老人們辛苦耕耘的菜地被推土機(jī)蕩平。水靈靈的菜地如同被野豬拱得滿(mǎn)地狼藉，另外一邊市場(chǎng)菜價(jià)高企。正義感爆棚的業(yè)主文先生心在滴血，他認(rèn)為老人在這犄角旮旯種菜，純屬娛樂(lè)，并沒(méi)有影響市容市貌，自產(chǎn)自吃，也沒(méi)有涉及“非法經(jīng)營(yíng)”。

?？诮衲暧晁渑妫南壬芸炀涂吹奖荤P的菜地長(zhǎng)起雜草。文先生認(rèn)為，若當(dāng)初鏟菜是為防蚊，秀中居委會(huì)真為居民著想，就應(yīng)該清理雜草，理應(yīng)負(fù)責(zé)到底。

他向12345投訴秀英居委會(huì)：紅頭文件本身錯(cuò)別字頻出，行文粗糙，其專(zhuān)業(yè)性與嚴(yán)肅性何在？居委會(huì)當(dāng)初鏟掉菜地，怕蚊蟲(chóng)孳生，這沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題是鏟掉之后，雜草又長(zhǎng)起來(lái)了，為啥居委會(huì)如今不管，這是為了鏟而鏟，這究竟是為了防疫，還是為了“機(jī)械化完成鏟除任務(wù)”？如此簡(jiǎn)單粗暴、有始無(wú)終的行為，是否應(yīng)該向被傷害情感的居民正式道歉？

市民文先生供圖，他表示強(qiáng)迫癥“受不了”

文先生認(rèn)為自身訴求很合理，卻未能得到滿(mǎn)意回應(yīng)，街道辦工作人員甚至對(duì)秀中居委會(huì)是否動(dòng)用推土機(jī)一事予以否認(rèn)，表示相關(guān)工作“不了解”。文先生不斷闡述事實(shí)，得到的卻是街道辦人員“先了解情況”“向上級(jí)匯報(bào)”等推諉敷衍回復(fù)。

寶源花園的老人們將一片荒地變?yōu)椴藞@。這片菜地對(duì)老人而言，早已超越了幾壟蔬菜的價(jià)值，它是社交空間，承載他們晚年的生活樂(lè)趣。否則，這些無(wú)所事事的老人會(huì)聚在一起打牌，或者躺在家里刷手機(jī)。

秀中居委會(huì)是否具備相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，本身就是一個(gè)待厘清的問(wèn)題。一件小事讓居委會(huì)相關(guān)人員成為不討喜的人，面對(duì)居委會(huì)工作人員的上門(mén)開(kāi)展工作，他們多次給予“閉門(mén)羹”待遇。居委會(huì)、街道辦乃至秀英區(qū)政府的形象已然受損。

究其原因，粗暴鏟平菜地，在于“運(yùn)動(dòng)式治理”思維作祟：重整治輕長(zhǎng)效，重表面輕實(shí)質(zhì)。城市管理演變?yōu)椤扒謇?反彈-再清理”的無(wú)效循環(huán)，消磨基層公信力。

當(dāng)然，這樣的整治話題也出現(xiàn)在廣東地區(qū)，并非由此判斷一地城市管理水平的高低。

海口騎樓，商業(yè)氛圍出來(lái)了

02

十年懸置的公園規(guī)劃

十年懸置的公園規(guī)劃是誘因？

如今?？诮ǔ芍T多口袋公園，市民家門(mén)口的公園越來(lái)越多。寶源花園的業(yè)主心里或多或少有點(diǎn)失衡。

2010年前后，業(yè)主沖著開(kāi)發(fā)商“比鄰公園”‘功成名就的選擇’等廣告宣傳來(lái)此購(gòu)房。試想一下，家門(mén)口旁邊有個(gè)公園，這里的房子至少能保值吧。

據(jù)知情人士透露，文先生當(dāng)初也是沖著公園、超市等配套來(lái)購(gòu)置房產(chǎn)，并且購(gòu)置多套房，鼓動(dòng)親朋好友購(gòu)房。他憧憬過(guò)美好的生活，卻被現(xiàn)實(shí)狠狠上了一課。

秀英區(qū)自然資源和規(guī)劃局資料顯示，2014年該地塊被納入《秀英區(qū)綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，定位為“社區(qū)公園”。然而，十年過(guò)去，規(guī)劃圖上精美的綠化效果圖，在現(xiàn)實(shí)中仍是一片荒地，雜草叢生。海秀公園的規(guī)劃，在紙上躺了整整十年。

如果公園建設(shè)好了，按照規(guī)劃圖，小區(qū)西門(mén)有一條道可以連接永萬(wàn)路或者海商學(xué)校，能有效緩解目前居民僅能依賴(lài)海玻路出行的焦慮。現(xiàn)在居民苦惱就是每到出門(mén)難，經(jīng)常性的‘腸梗阻’，堵塞15分鐘以上成為常態(tài)。

如今房?jī)r(jià)下跌，小區(qū)周邊的環(huán)境一日不如一日，業(yè)主多多少少有點(diǎn)怨言。菜地被鏟只是其中一個(gè)導(dǎo)火索，業(yè)主十年隱忍終于被秀中居委會(huì)整破防了。

海口越來(lái)越美，美中肯定有不足

03

城市管理能否多一點(diǎn)柔性治理？

城市發(fā)展要恪守規(guī)劃，其最終體現(xiàn)在對(duì)每一個(gè)個(gè)體尊嚴(yán)的呵護(hù)。在自貿(mào)港建設(shè)的宏大敘事中，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字更動(dòng)人的，是讓每一位市民都能感受到家園的溫暖、流程便捷、制度的善意。

寶源花園的菜地事件，如同顯影劑，照見(jiàn)城市治理的短板。如果秀英的城市管理者學(xué)會(huì)在剛性制度中注入柔性智慧，對(duì)居民種菜進(jìn)行引導(dǎo)，大家遵守相關(guān)約定，秀中居委會(huì)還能節(jié)省管理成本。

不管這里建不建公園，老人早已把這里當(dāng)成樂(lè)園，粗暴的管理方式只會(huì)加劇居民對(duì)遲遲不建公園的怨氣，而這些工作顯然超出居委會(huì)、街道辦的職權(quán)范疇。

城市的本質(zhì)不是鋼筋水泥的森林，而是人與人、人與環(huán)境之間的和諧共生。這樣的城市才能真正成為居民可依靠、可期待、可歸屬的家園。

如今，一塊被鏟的菜地，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？菜地又長(zhǎng)草了，市民又種菜了，問(wèn)題繼續(xù)存在。面對(duì)這樣的局面，市民期待一個(gè)有溫度有擔(dān)當(dāng)?shù)拇饛?fù)，至少?zèng)]有錯(cuò)別字，看起來(lái)這個(gè)世界不像是草臺(tái)班子所為。這不過(guò)分吧？

（文中文先生為化名，反映事實(shí)可供查詢(xún)。溪北愚人對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）