中國可能要在聯(lián)合國的基礎(chǔ)上“另起爐灶”了，就在本月9日，也就是前兩天，在中方的牽頭下，新的多邊協(xié)調(diào)平臺正式亮相，目前已有超40 國加入，而未來顯然會有更多國家加入，畢竟這才不過兩三天時間。

而未來是不是會在職能上與聯(lián)合國有重合之處？顯然是會有的，畢竟該機構(gòu)的主要目標(biāo)就是完善并改革全球多邊治理體系，而這也勢必會和現(xiàn)有的聯(lián)合國的職能機構(gòu)有重合之處，但不會取代聯(lián)合國，我們的目標(biāo)也不是取代，關(guān)鍵詞仍然是完善和改良。

不過有朋友可能會感到好奇，既然已經(jīng)有聯(lián)合國存在，為什么我們這回要“另起爐灶”，有何深意？

顯然，當(dāng)前中國正準(zhǔn)備在聯(lián)合國的大的框架里開辟一條新的全球合作路線。

就在本月 9 日，紐約聯(lián)合國總部的傳來消息，一個由中方為主要牽頭者的多邊合作平臺正式亮相，名字就叫“全球治理之友小組”。

啟動會議就在聯(lián)合國總部舉行，會議則由中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使主持，會場并不算大，但座無虛席。來自亞洲、非洲、中東和拉美的40多個國家的代表陸續(xù)發(fā)言，宣布成為創(chuàng)始成員。

目前來看，創(chuàng)始成員國包括中國、中非共和國、利比亞、馬來西亞、泰國、巴基斯坦等一共43國。

這個“小組”看上去像是一個新的外交俱樂部，但現(xiàn)實意義遠不止于此。

今年9 月的“上合組織＋”會上提出過一個叫“全球治理倡議（GGI）”的重要概念，核心就是合作共贏，多邊進步等等，而這回的治理小組，其實就是這一概念的具體落地。

而這幾項內(nèi)容會議都提了，還有所補充，總結(jié)起來主要是五條，包括主權(quán)平等、多邊主義、國際法治、以人為本以及行動導(dǎo)向。

與會國家的組成本身也很耐人尋味，這里面既有中國的長期伙伴、老朋友，比如巴基斯坦、白俄羅斯，也有不少在國際上并不“站隊”的國家，但這回顯然都倒向了中國。

不過中國外交部隨后也公開表態(tài)稱，這個小組是開放的，外交部表示“歡迎所有認同上述理念的國家加入”。

至于這個小組未來能干什么呢？我們確實可以說它是在聯(lián)合國的基礎(chǔ)上“另起爐灶”，但中方的用意并不止于此，不過核心說白了了就是一條“構(gòu)建更為公正的全球治理體系”，而之所以會有這樣一說，就得從聯(lián)合國現(xiàn)在的尷尬定位說起。

至于中國為什么會推動這樣一個新機制，這事還得從聯(lián)合國如今的處境談起。

聯(lián)合國成立已久，至少已經(jīng)有80年了，我們必須承認它早先確實起到過不可忽視的作用，比如維護世界和平、調(diào)停沖突還有推進各國的合作。

但眼下的情況是，在某種程度上來看，聯(lián)合國已經(jīng)有些“名存實亡”了，這話聽起來是個暴論，但我們不妨拆開看看。

像如今的聯(lián)大深愛體制僵化、分歧頻出所詬病也不是新鮮事了，這里的一個關(guān)鍵問題是，一些大國在聯(lián)合國里存在感太強，而一些中小型國家則被結(jié)構(gòu)性失聲了。

這里尤其是點名一下美國和以色列，因為越看就越會發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合國這個框架下，對于有些不遵守規(guī)則的存在確實沒什么辦法。

尤其值得一提的是眼下以巴勒斯坦之加沙為首，正在發(fā)生的人道主義災(zāi)難，國際各方都希望以色列能夠停火，緩解人道主義災(zāi)難，像中國這樣的國家呼吁聲很多，而傳統(tǒng)的一些西方國家，尤其是英、法等國也對以色列的行為頗有微詞，但美國每次都在聯(lián)大上動用一票否決權(quán)包庇以色列，使得壓倒性的贊成投票決議無法進行下去。

而以色列后面甚至直接通過法案，宣布禁止聯(lián)合國等國際組織的難民救濟人員進入加沙進行人道援助，就連聯(lián)合國秘書長也古特雷斯也干脆被以色列禁止入境了。

而像古巴這樣的小國，長期面臨美國的經(jīng)濟封鎖，其試圖在聯(lián)合國上獲得一個“公道”，但卻往往被美方粗暴干預(yù)。

凡此種種，我們也看出一個問題，聯(lián)合國的作用顯然是很大的，但眼下確實很難限制住美國、以色列這樣的不守規(guī)則者，而一些發(fā)展中國家則發(fā)聲困難。

而中國這回搞的全球治理之友小組，可以一眼看出成員國清一色是國際上話語權(quán)不高的發(fā)展中國家，這就給了這些國家以系統(tǒng)性發(fā)聲、謀求全球合作的機會。

所以說“另起爐灶”并不算特別嚴謹，因為中方并不尋求替代聯(lián)合國，而是在聯(lián)合國的框架上再進行一些改良與完善，按照傅聰大使的話來說就是，可以確保一些南方國家可更好的“為改革全球治理貢獻力量。”

而事實上，類似的事中國做的已經(jīng)不少了，從21年的“全球發(fā)展倡議”，到22年的“全球安全倡議”，還有今年的國際調(diào)解院。

今年年中，中國與多國合作推動設(shè)立國際調(diào)解機構(gòu)，業(yè)內(nèi)俗稱叫“國際調(diào)解院”。

10月20日，國際調(diào)解院在香港舉行開業(yè)儀式，超過30個公約締約國出席。

國際調(diào)解院也是建立在全球治理倡議的基礎(chǔ)上，不管是國與國間的爭端，還是國家與投資者的沖突，乃至是跨國商業(yè)摩擦，都能夠通過國際調(diào)解院的介入得到相對應(yīng)的幫助與解決。

從國際調(diào)解院，再到如今亮相的“全球治理之友小組”，我們可以看出的是中國正在推動一種中國式的全球治理方式，但它與結(jié)盟、爭霸無關(guān)，而是以中國式的智慧去完善與改革現(xiàn)有的國際治理體系。

目前來看，這回全球治理之友小組已經(jīng)有40余個國家選邊站，未來會發(fā)揮何種作用我們完全可以期待一下。