“調(diào)解桌”搬到家門口，解特殊群體燃眉之急；家事審判融情于理，續(xù)血脈親情溫暖心弦；民生保障精準(zhǔn)發(fā)力，護(hù)勞者安、老者樂、幼者康……近年來，遼寧省錦州市古塔區(qū)人民法院深耕司法為民沃土，創(chuàng)新推出“三步走”解紛、“三位一體”家事審判、“護(hù)薪護(hù)老護(hù)苗”保障機(jī)制，完成從“單點(diǎn)破題”到“全域護(hù)民”的保障升級(jí)，讓公平正義在基層落地生根、觸手可及。

“上門﹢快辦”：“三步走”打通便民“最后一公里”

“咚咚咚——”今年8月的一天，日頭剛過晌午，古塔區(qū)法院法官何冰與調(diào)解員頂著烈日，提著文件袋走進(jìn)了張大叔的家。

客廳里，張大叔坐在輪椅上，背后墊著厚厚的靠墊，見到法官上門，原本緊鎖的眉頭舒展了些許。“知道您行動(dòng)不便，我們就上家里來調(diào)解了，咱們慢慢聊……”何冰坐在炕沿上，語氣溫和地說。

張大叔嘆了口氣，指了指桌上的保險(xiǎn)單：“我因高位截癱長期臥床，家里全靠你阿姨撐著。我們想解除保險(xiǎn)合同換點(diǎn)現(xiàn)金，可保險(xiǎn)公司說只能退一小部分，我心里實(shí)在不舒坦。”

“大叔您先放寬心，這份保險(xiǎn)合同條款寫得很明確，退保退還的是保單現(xiàn)金價(jià)值，保險(xiǎn)法也有明文規(guī)定——投保人解除合同的，保險(xiǎn)公司應(yīng)按合同約定退還該筆款項(xiàng)?！焙伪钢贤瑮l款逐一解讀。

聯(lián)系保險(xiǎn)公司開展幾輪釋法說理后，法官終于讓雙方打消顧慮、達(dá)成一致：自愿解除涉案保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)公司一次性向當(dāng)事人退還保險(xiǎn)現(xiàn)金價(jià)值3萬元。在熟悉的農(nóng)家小院里，張大叔在家人的協(xié)助下，鄭重地簽下了自己的名字，調(diào)解協(xié)議順利生效。

“接下來，我們會(huì)啟動(dòng)‘涉殘糾紛司法確認(rèn)綠色通道’，24小時(shí)內(nèi)完成立案，再用24小時(shí)審查材料，裁定書做好后24小時(shí)內(nèi)給您送過來?！焙伪掌饏f(xié)議，語氣篤定，“這樣一來，這份調(diào)解協(xié)議就有了實(shí)打?qū)嵉姆蓮?qiáng)制力，您后續(xù)拿錢、維權(quán)都不用再操心了?！?/p>

陽光透過窗戶灑在調(diào)解協(xié)議上，也照亮了張大叔夫婦的笑容。原本棘手的退保糾紛，在當(dāng)事人熟悉的家庭環(huán)境中順利畫上了句號(hào)。而古塔區(qū)法院3個(gè)“24小時(shí)”的承諾，更讓這份化解矛盾的溫暖，多了一份堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

今年年初以來，為推動(dòng)解紛端口前移，古塔區(qū)法院以“如我在訴”意識(shí)，打破“坐堂辦案”模式，主動(dòng)將服務(wù)送到群眾身邊。在辦理涉民生案件過程中，創(chuàng)新推出“上門調(diào)解﹢上門服務(wù)（司法確認(rèn)審查）﹢司法確認(rèn)”解紛“三步走”工作法。“這個(gè)‘三步走’模式是古塔區(qū)法院融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下多元解紛大格局的生動(dòng)實(shí)踐。”古塔區(qū)法院院長李華表示，尤其對(duì)于涉老、弱、病、殘等特殊群體糾紛，該模式更是“健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、凝聚服務(wù)合力”的鮮活例證，將司法便民、利民、為民的理念落到了實(shí)處。

▲法官到當(dāng)事人家中回訪，了解贍養(yǎng)費(fèi)支付情況。劉子嘉 攝

“情法﹢修復(fù)”：“三位一體”巧解家事糾紛“千千結(jié)”

“張女士，您好！我是古塔區(qū)法院的法官岳莉，想回訪一下您，這幾個(gè)月您給您父親的贍養(yǎng)費(fèi)都按時(shí)打過去了嗎？父女倆最近有沒有多些溝通？”

“岳法官，都按時(shí)付了，每月700塊，從沒落下……”

這段回訪電話背后，是一起跨20余年的贍養(yǎng)糾紛，更是古塔區(qū)法院“心理疏導(dǎo)﹢回訪幫助﹢法治教育”三位一體家事審判機(jī)制的務(wù)實(shí)實(shí)踐。

今年68歲的張某某，2000年與前妻離婚，2003年因一起故意傷害案鋃鐺入獄，這一去便是20年。鐵窗之內(nèi)，他錯(cuò)過了兒子的成長，也與女兒的關(guān)系漸漸斷了聯(lián)系。

刑滿釋放后，張某某無房產(chǎn)、無收入，身體也日漸衰弱，唯一的兒子又意外離世，張某某的生活陷入困境。無奈之下，他將女兒張女士訴至古塔區(qū)法院，要求女兒履行贍養(yǎng)義務(wù)。彼時(shí)女兒張女士早已成家，孩子尚且年幼。

“他缺席了我20年的人生，現(xiàn)在老了才來找我，我心里這坎兒邁不過去?！蓖徶?，張女士直言心結(jié)，拒絕贍養(yǎng)父親。而張某某坐在原告席上，聲音沙?。骸拔抑喇?dāng)年犯錯(cuò)沒養(yǎng)你，可我現(xiàn)在真走投無路了，就想有口飯吃?！?/p>

“父女一場(chǎng)，他畢竟是您的父親，血濃于水啊。何況，子女對(duì)父母的贍養(yǎng)，是法定義務(wù)，不因父母過往過錯(cuò)而終止，這既是法律規(guī)定，也是倫理底線。”庭審中，岳莉既引導(dǎo)張女士回望過往父女情分，又通過法治教育明晰贍養(yǎng)義務(wù)的法律底線與倫理責(zé)任。隨后，岳莉又轉(zhuǎn)向張某某：“入獄這些年，女兒一個(gè)人打拼，既要顧著自己，還要惦記媽媽和年幼的弟弟，她的苦，您也得理解。”

把情緒攤開，把事情理順，最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：張女士每月向父親支付贍養(yǎng)費(fèi)700元。

截至目前，古塔區(qū)法院運(yùn)用“心理疏導(dǎo)﹢回訪幫助﹢法治教育”三位一體家事審判機(jī)制審結(jié)家事案件91件。數(shù)字背后，彰顯的是古塔區(qū)法院將個(gè)案審理延伸至家庭關(guān)系修復(fù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的治理智慧——每一起家事案件的妥善處理，既是法律糾紛的化解，更是社會(huì)細(xì)胞的修復(fù)。

“優(yōu)先﹢精準(zhǔn)”：“三護(hù)”筑牢民生權(quán)益“保障網(wǎng)”

“微信到賬5800元！”“微信到賬6200元！”……近日，一聲聲清脆的微信提示音在古塔區(qū)法院審判庭內(nèi)此起彼伏，與39名勞動(dòng)者臉上舒展的笑容交織在一起。

這溫暖的一幕，源于一場(chǎng)牽動(dòng)39個(gè)家庭的勞動(dòng)糾紛。不久前，某派遣公司因經(jīng)營調(diào)整大幅調(diào)崗，張某等39名員工因新崗位與原約定差距過大明確拒絕，沒想到竟直接收到了解除勞動(dòng)合同的通知。

“說解雇就解雇？待崗那幾個(gè)月的工資沒發(fā)，這也太不合理了！”一群人又氣又急，多次與公司溝通無果后，只能抱團(tuán)走進(jìn)古塔區(qū)法院。

承辦法官接手后，決定將調(diào)解作為化解糾紛的優(yōu)先選擇。隨后，一場(chǎng)場(chǎng)“背靠背”溝通接連展開：對(duì)勞動(dòng)者，一邊安撫其激動(dòng)情緒，一邊通過法律援助代理人解讀調(diào)崗合法性、押金違法性等法律規(guī)定；對(duì)用人單位，直指其履約責(zé)任，引導(dǎo)換位思考。清晰的法律指引、推心置腹的溝通，漸漸消融了雙方的對(duì)立堅(jiān)冰。

開庭當(dāng)天，法院開啟“協(xié)同辦案快車道”，法官、助理及書記員分工協(xié)作，從調(diào)解協(xié)商、敲定協(xié)議到款項(xiàng)支付、送達(dá)調(diào)解書，每個(gè)案件用時(shí)不足10分鐘，這場(chǎng)涉及39人的系列糾紛，在高效和諧中圓滿落幕。

快速化解39名勞動(dòng)者的薪資糾紛并非偶然，這背后，是古塔區(qū)法院“護(hù)薪護(hù)老護(hù)苗”民生保障機(jī)制的堅(jiān)實(shí)支撐：

——“護(hù)薪”方面，推行全流程提速、全環(huán)節(jié)調(diào)解、全方位化解的解紛模式，讓勞動(dòng)者的合法報(bào)酬得到快速兌現(xiàn)，切實(shí)解決討薪難問題；

——“護(hù)老”方面，注重平衡法律權(quán)益與親情維系，耐心傾聽雙方訴求，兼顧子女經(jīng)濟(jì)能力，協(xié)商確定合理贍養(yǎng)方案，積極爭(zhēng)取社會(huì)救助，多措并舉改善老年人生活質(zhì)量；

——“護(hù)苗”方面，依托“古法護(hù)蕾”品牌建設(shè)，對(duì)拒付撫養(yǎng)費(fèi)、調(diào)整撫養(yǎng)費(fèi)等不同情形，制定差異化策略，定期開展案件回訪，強(qiáng)化多部門協(xié)作，跟蹤撫養(yǎng)費(fèi)履行及未成年人生活狀況，確保裁判有效落實(shí)。

古塔區(qū)法院聚焦勞動(dòng)者、老年人、未成年人三大重點(diǎn)群體，建立“三護(hù)”民生保障機(jī)制，以“優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理”的“三優(yōu)先”服務(wù)提速辦案進(jìn)程，更以涉老年人、未成年人案件100%回訪率筑牢權(quán)益保障底線。這些精準(zhǔn)發(fā)力的舉措讓司法“速度”與“溫度”落地見效、可感可及，持續(xù)為社會(huì)和諧穩(wěn)定厚植“法治土壤”。

來源：人民法院報(bào)

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

文字丨莊海洋

制作丨李夢(mèng)飛