作為成都市縣市新城高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局點(diǎn)位，在崇州經(jīng)開(kāi)區(qū)，以電子信息、智能家居、航空航天等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，搭建起以“鏈主企業(yè)+配套產(chǎn)能+關(guān)聯(lián)賽道”等為代表的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、前沿團(tuán)隊(duì)紛紛入駐。尤其是在被稱為“園中園”的青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園，不少企業(yè)看好這里的投資前景與發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)土地、廠房等方面的要素保障格外在意。

“我們對(duì)青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園的營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)支撐都很滿意，就是擔(dān)心產(chǎn)業(yè)用地能否得到充分保障，以承載落地項(xiàng)目的所需體量?！痹诮粘缰萁?jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)的一次項(xiàng)目洽談會(huì)上，來(lái)自北京的一家航空航天企業(yè)的負(fù)責(zé)人詢問(wèn)道。

“目前，我們通過(guò)資源鎖定+收儲(chǔ)運(yùn)作+服務(wù)保障三維協(xié)同的方式，在增加供給的基礎(chǔ)上，采取盤(pán)活存量低效用地等方式擴(kuò)大投入，保證企業(yè)能落地、快投產(chǎn)、強(qiáng)發(fā)展?！蓖队捌聊簧巷@示著園區(qū)清晰的地圖，相關(guān)工作人員一一介紹潛在的廠區(qū)位置。這些能夠承載先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的面積，許多都是從現(xiàn)有的存量中“挖”出來(lái)，就是為了給高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留出足夠的空間。

騰籠換鳥(niǎo)，引來(lái)新的金鳳凰

“目前方碩航空各部門(mén)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)陸續(xù)到位，跟隨廠區(qū)的改造和建設(shè)同步開(kāi)展工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)?！?/p>

方碩航空是今年落戶崇州青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園的一家航空航天領(lǐng)域企業(yè)，其項(xiàng)目重點(diǎn)布局航空新材料生產(chǎn)與制造，涵蓋研發(fā)制造、部件裝配、檢測(cè)驗(yàn)證等全流程環(huán)節(jié)。項(xiàng)目不僅是“總部研發(fā)在青羊、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在崇州”聯(lián)動(dòng)模式的關(guān)鍵配套，更有助于整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的要素流通、產(chǎn)能互補(bǔ)，吸引更多上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源向崇州聚集。

在方碩廠區(qū)，正在建設(shè)中的廠房與已經(jīng)投入使用的辦公區(qū)比鄰而居，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)的“無(wú)縫銜接”，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高了工作效率。而這處廠區(qū)，原先是一處利用效率較低的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，今年，崇州通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)地塊位置、面積、權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等核心數(shù)據(jù)，形成了經(jīng)開(kāi)區(qū)的“潛在資源清單”，以“騰籠換鳥(niǎo)”的方式開(kāi)展針對(duì)性的項(xiàng)目招引，以看得見(jiàn)的面積、摸得著的空間，縮短了企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)的周期，最終實(shí)現(xiàn)了“筑巢引鳳”。

方碩航空效果圖

在青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園，不少新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，依托這樣“找出來(lái)”的空間最終實(shí)現(xiàn)了落地。一方面，重點(diǎn)鎖定畝均效益低、閑置未開(kāi)發(fā)的企業(yè)，收集企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)低效資源精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。另一方面，配置工作專班，拿著保障要素的數(shù)據(jù)與潛在合作企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，并制定“一對(duì)一”的盤(pán)活方案，打破土地權(quán)屬、規(guī)劃調(diào)整等節(jié)點(diǎn)瓶頸，全面推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源的二次轉(zhuǎn)化利用。

在方碩航空常務(wù)副總張力恒看來(lái)，落地青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園后，得益于崇州在要素資源、營(yíng)商服務(wù)方面的有力保障，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了6個(gè)月內(nèi)完成簽約備案、開(kāi)工建設(shè)到試生產(chǎn)，相比行業(yè)慣例縮短了50%的時(shí)間。

張力恒（方碩航空常務(wù)副總）

在來(lái)崇州之前，我們也到成都的其他區(qū)縣考察過(guò)，最終選擇在崇州落地，正是看重了這里園區(qū)的配套設(shè)施及空間都相對(duì)集中便利，有利于企業(yè)整體的布局和管理。

精準(zhǔn)匹配，構(gòu)建完善“產(chǎn)業(yè)圈”

在崇州青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園的另一處建設(shè)工地，我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目之一的中發(fā)天信（崇州）新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)科研制造基地項(xiàng)目，正在緊鑼密鼓地建設(shè)。整個(gè)廠區(qū)的雛形清晰可見(jiàn)，廠區(qū)中心的1號(hào)樓已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)。

這個(gè)總投資22.5億元的項(xiàng)目，其核心是規(guī)劃建設(shè)被譽(yù)為航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的“工業(yè)母機(jī)”——航空發(fā)動(dòng)機(jī)高空模擬試驗(yàn)臺(tái)。這類核心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求剛性、客戶多元，且具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，使用平臺(tái)的企業(yè)越多，沉淀的數(shù)據(jù)越豐富，平臺(tái)的權(quán)威性和價(jià)值就越高，從而吸引更多用戶及合作伙伴，形成正向循環(huán)。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，盡管項(xiàng)目尚在建設(shè)，已有多所行業(yè)院校、多家eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）企業(yè)主動(dòng)接洽，希望通過(guò)該平臺(tái)開(kāi)展科研合作，或進(jìn)行動(dòng)力驗(yàn)證。

中發(fā)天信效果圖

目前，以中發(fā)天信為鏈主，青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園已聚集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近40家，包括旋杰智能的驗(yàn)證平臺(tái)，華中科技大學(xué)共建的航空新材料中試賦能驗(yàn)證中心，覆蓋航空航天產(chǎn)業(yè)從材料、部件、動(dòng)力系統(tǒng)、整機(jī)到智能算法的多層次、專業(yè)化體系，正在園區(qū)內(nèi)加速成形。

以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”為工作理念，崇州依托園區(qū)內(nèi)承載空間的信息數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，匹配符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，成功推動(dòng)187畝已簽約用地轉(zhuǎn)化為總投資16.1億元的中鼎消費(fèi)電子動(dòng)力傳動(dòng)部件及系統(tǒng)集成輕量化底盤(pán)項(xiàng)目；實(shí)施市場(chǎng)化收儲(chǔ)，騰出104畝低效用地，同步引入赫比模具產(chǎn)業(yè)園、北京方碩復(fù)合材料項(xiàng)目，推動(dòng)“低效資源”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展動(dòng)能”；對(duì)存量用地實(shí)施集中回購(gòu)并定制化改造，打造“國(guó)星宇航太空計(jì)算基地”，助力形成百億級(jí)航空產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

全程保障，加速釋放經(jīng)濟(jì)效益

得益于崇州不斷優(yōu)化的投資環(huán)境和高質(zhì)量的全程保障服務(wù)，總投資6億元的鴻源航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，今年也在崇州落地建設(shè)。這里將建設(shè)大型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、無(wú)人機(jī)整機(jī)、小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)及碳纖維預(yù)浸料和碳纖維復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件研發(fā)制造維修基地，為崇州航空航天產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)能。

崇州經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)建部土地利用處處長(zhǎng)代宇表示，崇州在2.1平方公里青崇航空產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，系統(tǒng)梳理了核心區(qū)內(nèi)的存量資源、低效用地，然后通過(guò)市場(chǎng)化收儲(chǔ)的方式，對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行盤(pán)活，對(duì)現(xiàn)有的廠房進(jìn)行定制化改造，引入了一批重點(diǎn)的航空航天重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

今年，園區(qū)建立“定期走訪+協(xié)議倒逼+政策引導(dǎo)”促建機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體、一名網(wǎng)格專員、一個(gè)服務(wù)專班”模式，通過(guò)技改、新建、擴(kuò)建、工業(yè)上樓等方式，支持企業(yè)再投資。同時(shí)，深化“三即審批”改革，推行“交地即開(kāi)工”，前置規(guī)劃審批，實(shí)現(xiàn)“帶方案供地+多證聯(lián)發(fā)”，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間壓縮30%；實(shí)行“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”，通過(guò)分段驗(yàn)收和容缺辦理，投產(chǎn)時(shí)間提前40%；實(shí)施“竣工即發(fā)證”，整合多測(cè)合一、并聯(lián)驗(yàn)收，驗(yàn)收發(fā)證周期縮短30%，為項(xiàng)目落地開(kāi)辟“快車道”。

目前，崇州在園區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，集成提供政策咨詢、證照辦理、要素保障等“一站式”服務(wù)。針對(duì)盤(pán)活項(xiàng)目，從企業(yè)落地起就主動(dòng)上門(mén)，開(kāi)展預(yù)勘驗(yàn)、預(yù)指導(dǎo)、預(yù)審查，手把手教企業(yè)備材料、填系統(tǒng)，把可能出現(xiàn)的“卡殼點(diǎn)”提前打通，以“保姆式”服務(wù)讓項(xiàng)目材料一次性通過(guò)率達(dá)到100%，確保項(xiàng)目落地后快速投產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，持續(xù)釋放土地效益，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間優(yōu)化協(xié)同發(fā)展。

編輯|鄧濤 強(qiáng)罡

記者|余霞 張浩