【導(dǎo)讀】上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》

中國(guó)基金報(bào)記者 晨曦

剛剛，上海又有大消息！

12月25日，上海市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）上網(wǎng)公開(kāi)。

據(jù)悉，《若干措施》旨在推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊向“世界級(jí)”升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化黃金通道，加強(qiáng)與上?！拔鍌€(gè)中心”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快將G60科創(chuàng)走廊打造成為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標(biāo)桿典范。

具體而言，《若干措施》聚焦共筑科技創(chuàng)新策源地、共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、共育國(guó)際一流創(chuàng)新生態(tài)和共享科技創(chuàng)新資源四大領(lǐng)域，一次性推出23條舉措。相關(guān)措施自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2030年12月31日。

例如，《若干措施》提到，加速新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引育智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件制造等重點(diǎn)項(xiàng)目，按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入15%、最高5000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

加速航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞衛(wèi)星制造與商業(yè)運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引育上下游重點(diǎn)項(xiàng)目，按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入15%、最高5000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，對(duì)取得衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，按照規(guī)定給予5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)建國(guó)家6G綜合試驗(yàn)地方基地，大力推動(dòng)6G技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)試驗(yàn)、中試熟化、場(chǎng)景應(yīng)用與國(guó)際合作。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入30%、最高3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

建立企業(yè)共同參與的多元投入機(jī)制，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性原理問(wèn)題，支持企業(yè)組織長(zhǎng)三角區(qū)域各類產(chǎn)學(xué)研力量，開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加快顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入30%、最高3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平共性技術(shù)平臺(tái)，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)研發(fā)總投入30%、最高3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

以下為全文：

關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略部署，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支持松江區(qū)高水平建設(shè)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地，制定如下措施。

一、共筑科技創(chuàng)新策源地

（一）加強(qiáng)應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。建立企業(yè)共同參與的多元投入機(jī)制，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性原理問(wèn)題，支持企業(yè)組織長(zhǎng)三角區(qū)域各類產(chǎn)學(xué)研力量，開(kāi)展市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，加快顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入30%、最高3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）加快關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。完善企業(yè)出題機(jī)制，面向國(guó)家戰(zhàn)略急需，定期發(fā)布長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地攻關(guān)項(xiàng)目需求榜單，支持全球機(jī)構(gòu)“揭榜掛帥”，加快攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)揭榜額30%、最高2000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）建設(shè)開(kāi)放協(xié)同的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域戰(zhàn)略科技力量的聯(lián)動(dòng)。培育建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，攻克轉(zhuǎn)化一批滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大需求、具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的前沿技術(shù)成果。

（四）組建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新聯(lián)合體。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平共性技術(shù)平臺(tái)，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)研發(fā)總投入30%、最高3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（五）打造松江大學(xué)城科創(chuàng)源。制定松江大學(xué)城科創(chuàng)源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，健全完善大學(xué)城管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，匯聚長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和新賽道培育。

二、共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

（六）推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。加快打造國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合服務(wù)能級(jí)，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)系緊密、配套完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。按照規(guī)定給予累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（七）加速新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)研發(fā)布局。引育智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件制造等重點(diǎn)項(xiàng)目，按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入15%、最高5000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。支持企業(yè)在商用密碼應(yīng)用、自主軟硬件產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域加大投入，按照規(guī)定給予不超過(guò)總投入30%、最高1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（八）加速航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞衛(wèi)星制造與商業(yè)運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引育上下游重點(diǎn)項(xiàng)目，按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入15%、最高5000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，對(duì)開(kāi)展通信、導(dǎo)航、遙感等增值服務(wù)的企業(yè)，按照規(guī)定給予最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，對(duì)取得衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，按照規(guī)定給予5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）培育發(fā)展科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)。打造松江科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)科學(xué)儀器創(chuàng)新港。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。按照規(guī)定給予不超過(guò)總投入30%、最高2000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（十）培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家6G綜合試驗(yàn)地方基地，大力推動(dòng)6G技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)試驗(yàn)、中試熟化、場(chǎng)景應(yīng)用與國(guó)際合作。按照規(guī)定分階段給予不超過(guò)總投入30%、最高3000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

（十一）梯度培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)、強(qiáng)轉(zhuǎn)股、股上市”，聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)等方面，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，加快培育世界級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)發(fā)展壯大，加快涌現(xiàn)“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。

（十二）提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)賦能作用。集聚研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持科技服務(wù)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力和生產(chǎn)服務(wù)能力。

（十三）提升產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際影響力。支持長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈探索建立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作利益共享機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

三、共育國(guó)際一流創(chuàng)新生態(tài)

（十四）健全孵化轉(zhuǎn)化體系。支持創(chuàng)建6G等前沿領(lǐng)域高質(zhì)量孵化載體，加快培育硬科技企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合長(zhǎng)三角區(qū)域各類產(chǎn)學(xué)研力量，共建概念驗(yàn)證、中試熟化、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化體系，支持創(chuàng)新場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用。

（十五）加強(qiáng)科技金融支撐。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和貼息貼費(fèi)機(jī)制，創(chuàng)新信貸、保險(xiǎn)、金融租賃等產(chǎn)品，為企業(yè)加大研發(fā)試驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新投入提供金融支持。強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)長(zhǎng)三角G60科技成果轉(zhuǎn)化基金與上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)合作，加大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資力度。探索國(guó)有投資平臺(tái)盡職免責(zé)機(jī)制。支持企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資和并購(gòu)重組，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展股權(quán)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。

（十六）加強(qiáng)人才支撐保障。推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)和服務(wù)。保障用人單位引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，在落戶安居額度上予以支持。探索賦予符合條件的用人單位市級(jí)相關(guān)人才計(jì)劃自主推薦權(quán)。

（十七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心松江分中心（松江區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心）建設(shè)，加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。支持設(shè)立國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心上海分中心松江基地，提高各類社會(huì)主體海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。支持松江區(qū)共建長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)共治機(jī)制。

（十八）推動(dòng)高水平交流合作。深化長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新要素對(duì)接，搭建行業(yè)交流平臺(tái)，加強(qiáng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目落地協(xié)同合作。引育國(guó)際性科技組織，開(kāi)展聯(lián)合研究、成果發(fā)布、技術(shù)交流、合作交流等活動(dòng)，按照規(guī)定給予最高500萬(wàn)元的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，并每年給予不超過(guò)總運(yùn)營(yíng)支出30%、最高200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)企業(yè)在海外建立硬科技孵化平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心，按照規(guī)定給予最高200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。

四、共享科技創(chuàng)新資源

（十九）優(yōu)化科創(chuàng)空間布局。健全互聯(lián)互通的綜合交通體系，形成要素匯聚、統(tǒng)籌整合、功能互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)的空間布局，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和城市功能融合發(fā)展。探索產(chǎn)業(yè)用地融合管理政策。實(shí)施工業(yè)用地彈性年限出讓制度，出讓年限最高不超過(guò)50年。松江新城范圍內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)用地，采用市、區(qū)聯(lián)合收儲(chǔ)的形式予以支持。支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取“先租后讓、長(zhǎng)期租賃”方式供應(yīng)土地。經(jīng)市“三委兩局”（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局）認(rèn)定的市級(jí)及以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用地指標(biāo)由市級(jí)凈增計(jì)劃保障。

（二十）加強(qiáng)區(qū)域算力統(tǒng)籌和供給。統(tǒng)籌智算中心布局，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域算力供給，培育產(chǎn)業(yè)鏈多元主體，增強(qiáng)算力供需匹配、接入調(diào)度及國(guó)產(chǎn)化適配等服務(wù)能力。

（二十一）促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。破除制約技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的障礙，加快提升“G60科創(chuàng)云”等科技資源共享服務(wù)平臺(tái)能級(jí)。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)等資源開(kāi)放共享，深化科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認(rèn)互通。

（二十二）共享高端智力資源。組建長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮國(guó)際一流專家的戰(zhàn)略咨詢和決策支撐作用，建立分類決策咨詢制度，指導(dǎo)聯(lián)合編制科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。

（二十三）設(shè)立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地專項(xiàng)資金。制定專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范資金管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高使用效益。

本措施自2026年1月1日起實(shí)施，有效期至2030年12月31日。有關(guān)政策措施與本市其他政策有重疊的，按照從優(yōu)、就高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。

一圖看懂《關(guān)于支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)的若干措施》——

編輯：黃梅

校對(duì)：王玥

制作：艦長(zhǎng)

審核：陳墨

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