——“‘十四五’雄安答卷：高標準高質量推進雄安新區(qū)建設現(xiàn)代化城市系列新聞發(fā)布會”舉辦第二場

12月12日，“‘十四五’雄安答卷：高標準高質量推進雄安新區(qū)建設現(xiàn)代化城市系列新聞發(fā)布會”舉辦第二場，系統(tǒng)回顧雄安新區(qū)“十四五”時期城市建設、管理工作成效和進展情況。雄安新區(qū)建設和交通管理局黨組書記、局長楊松作主發(fā)布，全面介紹新區(qū)五年來城市建設、管理的新理念、新舉措、新成效。雄安新區(qū)宣傳網信局局務會成員，雄安媒體中心主任，雄安傳媒公司黨委書記、董事長趙連波主持發(fā)布會。

“十四五”時期是雄安新區(qū)現(xiàn)代化城市形象加快展現(xiàn)的五年。雄安新區(qū)高質量建設、高水平管理、高質量疏解發(fā)展齊頭并進，城市開發(fā)由5年前的點狀和線性工程為主到現(xiàn)在集中連片、組團式建設，城市框架全面拉開，城市形象逐漸呈現(xiàn)，一座高水平現(xiàn)代化城市拔地而起。

堅持一張藍圖繪到底，著力構建“城市規(guī)劃編制實施”體系，推進雄安新區(qū)從一塊地到一張圖再到一座城的華麗蝶變。健全規(guī)劃體系，保障高標準落地。創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，緊緊圍繞功能定位統(tǒng)籌新區(qū)規(guī)劃與疏解、建設的有效銜接，有序編制起步區(qū)相關組團、外圍組團、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，逐步形成“一主、五輔、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局。以規(guī)劃綱要為依據，以總規(guī)為指導，以專項規(guī)劃為支撐，堅持先策劃、再規(guī)劃、后實施，功能策劃+控詳規(guī)+城市設計同步推進，確保建一片、成一片、用一片。塑造城市風貌，彰顯現(xiàn)代化氣質。完善風貌管控機制，塑造“中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚”的城市風貌，“中西合璧、以中為主、古今交融”的建筑風貌和“藍綠交織、清新明亮、疏密有度、城淀相映”的景觀風貌。推進大規(guī)模建設，現(xiàn)代化城市拔地而起?？傞_發(fā)面積覆蓋近215平方公里，總建筑面積達5800萬平方米，5300多棟樓宇拔地而起。環(huán)城市外圍道路框架、內部骨干路網、生態(tài)廊道、水系構成的城市建設“四大體系”基本成型，承接疏解、產業(yè)發(fā)展、服務支撐三個層面片區(qū)融合發(fā)展、互相促進。容東、容西、雄東片區(qū)穩(wěn)定運營，啟動區(qū)“主戰(zhàn)場”、昝崗核心區(qū)、大河等重點片區(qū)加快建設。

堅持交通先行，著力構建立體化綜合交通網絡，推進雄安新區(qū)拉開基礎框架、暢通城市血脈。對外交通網絡建設全面加快?！八目v兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網加快建設，京雄城際全線通車，雄忻、雄商、京雄快線穩(wěn)步推進，雄安加速融入“軌道上的京津冀”。“四縱三橫”高速公路網全面建成。“一環(huán)十二射”國省干線公路網布局持續(xù)優(yōu)化。城市骨干道路框架基本成型?！笆奈濉逼陂g，開工建設市政道路829公里，建成投運567公里，各片區(qū)和組團間骨干交通網便捷高效。風雨無阻地下空間初步構建。打造分層利用、互聯(lián)互通的地下空間，地下淺層設置商業(yè)、人行通道等人員活動頻繁的公共活動空間，地下停車場互聯(lián)互通；中層空間設置綜合管廊、市政和軌道交通設施；深層空間設置軌道交通線路。智慧交通場景建設初見成效。國內首條全線車路協(xié)同智慧高速公路——京雄高速穩(wěn)定運營。榮烏新線高速建成“準全天候、智能”的貨運動脈，提升物流效能，推動區(qū)域經濟發(fā)展。容東片區(qū)建成全域數(shù)字道路，“AI紅綠燈”上崗，讓道路更智能、更通暢。

堅持高質量項目建設“生命線”，著力創(chuàng)新機制體制，整合要素資源，推進雄安新區(qū)集中連片開發(fā)建設走出新路子。創(chuàng)新建設管理模式：建立“行政主管部門+指揮部+片區(qū)管委會+集團專業(yè)公司”的項目協(xié)調指揮機制和領導包聯(lián)掛鉤制度，實現(xiàn)項目無障礙推進。創(chuàng)新土地管理政策：探索土地混合利用“四大開發(fā)”模式，推進片區(qū)綜合開發(fā)、宗地融合開發(fā)、地塊混合開發(fā)、立體空間開發(fā)。創(chuàng)新土地多元化供應方式，靈活提供“帶方案”出讓、彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等9種供地方式，最大限度保障產業(yè)發(fā)展和疏解需求。完善產業(yè)、商業(yè)、住宅“三類用地”成本分攤機制，以合理土地增值收益激發(fā)城市化內生動力。創(chuàng)新住房管理制度：堅持“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”，建立“一套房、一間房、一張床”的多層次租賃住房供應體系，構建供地、供房與地價、房價聯(lián)動的“兩供兩價”機制。強化政策支持，住房公積金等政策與北京同城化，實現(xiàn)現(xiàn)房銷售、精裝交付、拎包入住，充分激發(fā)住房市場活力。創(chuàng)新工程審批機制：實施法定許可和“一會三函”并聯(lián)運行的項目審批制度，施工許可申辦時限縮短至2天；并聯(lián)推動竣工聯(lián)合驗收，整體時間壓縮至10個工作日，保障項目“早竣工、早投入”。創(chuàng)新全程幫辦服務、推進“高效辦成一件事”，助力新區(qū)高質量建設。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力構建藍綠空間格局，踐行低碳發(fā)展新模式，推進雄安新區(qū)建設綠色發(fā)展城市典范。營造優(yōu)美自然的生態(tài)環(huán)境：堅持先植綠后建城，累計造林48.3萬畝，綠化面積達74.3萬畝，森林覆蓋率提升至35.1%。堅持補水、治污、防洪“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進，深入實施五個“一體化”和清淤疏浚、百淀連通、退耕還淀、科學補水、嚴密防洪“五大工程”，白洋淀水質連續(xù)4年穩(wěn)定在Ⅲ類標準。以水潤城打造公園城市，累計建成3.9萬畝城市公園，悅容公園、金湖公園、燕南堤等一批美景火爆出圈，呈現(xiàn)出“船在水中游、水在城中流、城在綠中座、人在畫中行”的華北水鄉(xiāng)美麗景象。推廣舒適宜居的綠色建筑：制定“1+5+N”綠色建筑政策體系。新建建筑全面執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準，其中新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準，新建建筑高星級占比達100%。國家電網能源互聯(lián)網產業(yè)雄安創(chuàng)新中心獲全國首個國標零碳園區(qū)認證，169萬平方米近零能耗建筑建設運行，在全國樹立新標桿。打造高效便捷的綠色交通：錨定“90/80”綠色出行目標，構建“公交＋自行車＋步行”的出行模式。穩(wěn)步推進公交系統(tǒng)建設，開通公交線路52條。持續(xù)完善慢行交通網絡，道路空間內慢行和綠化占比超50%。完善綠色低碳的基礎設施：國內首個半地下綜合垃圾處理設施投入使用，生活垃圾無害化處理率達100%；綜合能源站燃氣地熱多能耦合協(xié)同運行，可再生能源供熱占比約45%；新建污水處理廠及污水管網投運，實現(xiàn)新建片區(qū)建成區(qū)污水收集全覆蓋，污水資源化再生利用率超99%。人民群眾從新區(qū)綠色發(fā)展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。

堅持創(chuàng)造“雄安質量”，著力統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，推進雄安新區(qū)打造安全可靠的韌性城市。優(yōu)化監(jiān)管模式，實施全過程工程質量管控：構建“1+4”工程質量監(jiān)管體系，形成“責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、高效運轉”的監(jiān)管模式。嚴格規(guī)范設計、施工、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的質量行為，“雄安質量”金字招牌熠熠生輝。筑牢防洪屏障，提升排澇能力：打造“理順水系、疏浚河道、大包圍、小包圍、泵站強排”防洪排澇體系，起步區(qū)基本具備200年一遇防洪能力，經受“23·7”流域性特大洪水、“25·7”區(qū)域性大洪水和汛期多輪強降雨的嚴峻考驗。新建170公里排澇水系、623公里雨水管網，部署1400多個智能攝像頭組成防汛“千里眼”，實時精準識別10厘米以上積水并自動報警，排澇能力顯著提升。構建地下生命線工程，保障城市安全運行：打造綜合管廊、軌道交通、市政管網、公服設施和智能設施組成的“五位一體”同步建設模式，推進給水、再生水及熱力管等共艙敷設，地下管線累計入廊超1000公里，綜合管廊投入使用106公里，穩(wěn)定運行超1500天。全面提高城市抗震防災標準，新區(qū)抗震基本設防烈度Ⅷ度，學校、醫(yī)院、生命線系統(tǒng)等關鍵設施按基本烈度Ⅷ度半抗震設防，避難建筑、應急指揮中心等城市要害系統(tǒng)按基本烈度Ⅸ度抗震設防，“千年之城”的安全底座更堅實穩(wěn)固。

堅持人民城市理念，著力提升現(xiàn)代化城市運營管理水平，推進雄安新區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新管委會和雄安集團“兩個輪子”運轉體系，支持雄安集團打造新型城市運營服務商，建立“公益類+經營類”分類運營模式，采用“市場化購買服務+國企微利運營”的方式，降低運營成本，提高資源配置效率與服務質量，打造現(xiàn)代化城市運營管理新樣板。創(chuàng)新治理模式，推動城市管理融入基層治理：構建“新區(qū)——片區(qū)”兩級管理和“新區(qū)——片區(qū)——社區(qū)”三級服務體系，發(fā)揮“一委一辦一平臺”作用，激活共治“新引擎”。實行“包聯(lián)機關干部+社區(qū)+執(zhí)法+物業(yè)”的協(xié)同管理機制、“一呼聯(lián)應”聯(lián)席會議機制和“一支隊伍管執(zhí)法”的基層執(zhí)法機制、實施黨建引領的“大物業(yè)”社區(qū)治理新模式，89個社區(qū)組建71個物業(yè)管理委員會，多元主體參與的城市共治新格局逐步形成。創(chuàng)新管理模式，數(shù)字賦能城市高效管理：搭建新區(qū)——片區(qū)兩級城市運行管理服務平臺，構建全域監(jiān)測體系，覆蓋環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序、燃氣等10個城市管理場景，融合3萬余路視頻和8000余個感知設備，推動城市治理轉向“智能聯(lián)動”。

面向“十五五”，雄安新區(qū)建設和交通管理局堅持以推動城市高質量發(fā)展為主題，以建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標，艱苦奮斗、積極進取，譜寫新時代雄安新區(qū)高標準高質量建設發(fā)展新篇章。

發(fā)布會上，雄安新區(qū)建設和交通管理局相關負責人就媒體關心的創(chuàng)造“雄安質量”、創(chuàng)新高水平城市管理體制機制、構建現(xiàn)代化綜合交通體系、做好防洪排澇保障新區(qū)安全度汛等問題作了詳細解答。

報道：記者彭海峰

來源：雄安之聲