12月12日，區(qū)委十四屆九次全體（擴大）會議舉行。

區(qū)委委員、候補委員出席會議。

區(qū)委常委會主持會議。區(qū)委書記孫志龍講話，區(qū)委副書記徐煒波、張海斌、黃林偉出席。

全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真落實省委十五屆八次全會、市委八屆九次全會部署要求，審議通過《中共舟山市普陀區(qū)委關于制定普陀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，進一步動員全區(qū)上下深入踐行“八八戰(zhàn)略”，推動高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進展，奮力繪就現(xiàn)代化新普陀建設新圖景。

全會認真總結(jié)“十四五”時期我區(qū)發(fā)展取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期，面對錯綜復雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以及改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實省委“132”總體工作部署和市委“985”行動，錨定建設現(xiàn)代化新普陀目標，圍繞“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新高地、現(xiàn)代品質(zhì)海島大花園、現(xiàn)代社會治理新樣板”三大發(fā)展定位，攻堅克難、銳意進取，在經(jīng)濟社會各領域取得突破性成就，為“十五五”時期我區(qū)發(fā)展打下了堅實基礎、積蓄了強勁動能。

五年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務，全區(qū)GDP預計突破500億元大關，人均GDP預計增至12.9萬元、增長近20%，海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重達74%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預計達435億元、年均增長13.5%，新簽約落地億元以上項目107個，獲評首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”；

堅持以改革破局、以開放賦能，形成并復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果24項，上線全國首個“LNG報價系統(tǒng)”，完成多個“全國首單”業(yè)務，保稅油年加注量、結(jié)算量分別占全國15%、40%，大宗商品貿(mào)易額超1300億元，獲評省級航運服務集聚區(qū)；

堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用從“十三五”末的3.77億元預計增至7.28億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收從6.3億元預計增至15億元，培育國家“小巨人”企業(yè)3家、省級以上專精特新企業(yè)25家；

堅持統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，“打開圍墻”拓展城市空間約3000畝，連續(xù)7年獲評全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀單位，捧得“神農(nóng)鼎·銀鼎”，榮獲“大禹鼎·銀鼎”，完成交通投資超百億元，六橫公路大橋進度過半，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣，海島客貨郵入選國家級農(nóng)村客貨郵發(fā)展典型案例；

堅持以人民為中心，持續(xù)提質(zhì)增效民生福祉，城鄉(xiāng)居民收入倍差預計縮小至1.5以內(nèi)、保持全省前列，“共富方舟”受益群眾達3.9萬人次，首創(chuàng)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”并帶動超3700人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新建、擴建、撤并學校（幼兒園）34所，完成5家衛(wèi)生院和91家村衛(wèi)生室提升改造，完成大雙山島、黃興島常住居民遷居，“海島賽事之城”打造出圈出彩；

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建成全國首家海上融治理中心，設立全國首個國際版“海上共享法庭”，創(chuàng)新推行“網(wǎng)格夜訪”，高效解決民生事項5000余件，實現(xiàn)“平安區(qū)”二十連創(chuàng)，捧回全省首批“二星平安金鼎”；

堅持以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實習近平總書記復信“里斯本丸”號船幸存者家屬精神，“里斯本丸”號營救事件對外傳播入選全國國際傳播創(chuàng)新案例、列入中宣部中外文化交流重點項目，螞蟻島精神列入浙江“紅色根脈”，“潮涌東?！毙v品牌獲評全省創(chuàng)新案例。

今年以來，我們以“改革創(chuàng)新突破年”為抓手，實施“6+6+6”行動，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好。1-9月，GDP增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長21.5%，連續(xù)三個季度位居全省第一；服務業(yè)增加值增長6.3%；全體居民人均可支配收入增長4.7%。這些發(fā)展成就的取得，根本在于習近平總書記的領航掌舵、在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于中央、省委、市委的堅強領導，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。

全會指出，未來五年，是我區(qū)夯實基礎、全面發(fā)力，推進高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進展的決定性五年。新征程上，我們必須承接好時代賦予的重大使命，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，切實把殷切囑托轉(zhuǎn)化為奮進動力，錨定現(xiàn)代化新普陀建設目標，堅持以政治引領把舵定向，以核心任務聚勢賦能，以實干擔當破局攻堅，在逐夢征程上勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化普陀新篇章。必須強化政治引領，做到步調(diào)一致、堅決執(zhí)行，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化為貫徹落實的高度自覺；必須聚焦核心任務，實現(xiàn)海洋強區(qū)、共富惠民，緊緊圍繞“海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港、海上開放大通道、海灣自在宜居城、海島共富樣板區(qū)”發(fā)展定位攻堅突破；必須昂揚實干精神，力爭干在實處、走在前列，聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展、重大項目推進、改革創(chuàng)新突破等任務，用實打?qū)嵉膴^斗成果，為省、市發(fā)展大局貢獻堅實的普陀力量。

全會強調(diào)，要重點突破、篤行實干，圍繞《建議》部署的任務，以重點突破帶動全局提升。

要在激活創(chuàng)新動能、推動海洋經(jīng)濟向新提質(zhì)上取得重大進展，強化科技創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化能力，通過構(gòu)建海洋特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)激發(fā)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)等，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局，全力打造動能強勁、集群發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港。

要在提升開放能級、構(gòu)建國家戰(zhàn)略樞紐節(jié)點上取得重大進展，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，打造大宗商品資源配置樞紐關鍵節(jié)點、統(tǒng)籌“港產(chǎn)城”協(xié)同發(fā)展、推動外貿(mào)外資提質(zhì)增效，實現(xiàn)設施、規(guī)則、產(chǎn)業(yè)全面聯(lián)通，全力打造陸海聯(lián)動、雙向暢通的海上開放大通道。

要在推動美麗升級、提升海灣宜居風貌品質(zhì)上取得重大進展，堅持以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”，一體推進“強城、興村、融合”，構(gòu)建“核心引領、多島協(xié)同”發(fā)展格局，提升城鎮(zhèn)發(fā)展能級，因地制宜推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)要素高效流動，形成海洋生態(tài)文明示范，全力打造景美人和、心之所向的海灣自在宜居城。

要在厚植共富底色、打造海島民生優(yōu)享樣板上取得重大進展，一體推進富民增收、服務優(yōu)享、治理增效，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，引領公共服務從“有”向“優(yōu)”躍升，構(gòu)建海島特色高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，完善多層次社會保障體系，深化文化建設“八項工程”，打造“海島賽事之城”，健全海島特色社會治理機制，全力打造示范引領、成果可及的海島共富樣板區(qū)。

全會強調(diào)，要更好發(fā)揮黨建引領作用，凝聚萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量，永葆緊跟看齊的赤膽忠心，鍛造堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，呵護山清水秀的政治生態(tài)，持續(xù)完善重大決策部署閉環(huán)落實機制，推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務落地見效。

全會強調(diào)，要一體學習貫徹黨的二十屆四中全會和省委、市委、區(qū)委全會精神，充分領會區(qū)委對“十五五”發(fā)展的部署要求，將區(qū)委《建議》確定的宏觀目標與重點任務，轉(zhuǎn)化為科學清晰、定性定量相結(jié)合的發(fā)展指標體系，以高質(zhì)量規(guī)劃綱要切實推動全會精神落地落實，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化新普陀建設新局面。

全會分析了當前形勢和任務，強調(diào)要聚焦經(jīng)濟運行，全力鞏固向好態(tài)勢，既要確保今年圓滿收官，更要為明年開局起步積勢蓄能。要聚焦項目攻堅，全力擴大有效投資，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動在建項目形成更多實物工作量。要聚焦工業(yè)提質(zhì)，全力穩(wěn)固增長基礎，實施更加精準的產(chǎn)業(yè)政策“滴灌”，強化精準服務與穩(wěn)產(chǎn)幫扶，助力企業(yè)擴能增效。要聚焦開放提升，全力穩(wěn)定外資外貿(mào)，持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場。要聚焦消費升級，全力釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)文旅體商消費活力。要聚焦民生保障，全力守護平安穩(wěn)定，持續(xù)提升公共服務水平。要聚焦前瞻謀劃，全力贏得發(fā)展主動，確保各項工作開好局、起好步。

全會指出，“十五五”征程即將開啟，全區(qū)上下要大力弘揚“六干”作風，立即進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，自覺把工作放到“十五五”發(fā)展大局中去思考和謀劃，努力把潛在機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，迅速在全區(qū)形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面，全力以赴搶開局、奪先機。

全會號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全域全員緊起來、快起來、動起來，以“緊”的意識催生“快”的自覺，以“快”的內(nèi)驅(qū)激發(fā)“動”的效能，推動高質(zhì)量發(fā)展海島共同富裕取得重大進展，奮力繪就現(xiàn)代化新普陀建設新圖景！

不是區(qū)委委員的副縣處級以上領導干部，區(qū)紀委委員，全區(qū)各有關方面主要負責人，區(qū)級民主黨派、黨外知聯(lián)會主要負責人，區(qū)十四次黨代會基層代表等參加會議。

【普陀區(qū)融媒體中心】

記者：勵佳 攝影：王祖達

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