12月12日，自從高市早苗11月初發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論后，中日高層外交陷入沉寂整整35天，這次卻傳出中日將在韓國(guó)首爾的中日韓衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議中“破冰”會(huì)晤。與此同時(shí)，日本防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎連夜致電美國(guó)防長(zhǎng)，希望拉攏盟友對(duì)華施壓，而白宮卻緊急出面“降溫”，試圖穩(wěn)住中美關(guān)系。

中方為何突然愿意出席會(huì)議？又為何只派工作級(jí)官員而非部長(zhǎng)？這場(chǎng)表面看似普通的衛(wèi)生會(huì)議背后，隱藏著怎樣的外交博弈？

高層凍結(jié)，溝通不斷

11月7日，高市早苗在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，中方第一時(shí)間作出反應(yīng)。

中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議原定于11月在澳門舉行，中方隨后宣布延期。緊接著，日本提出明年1月在東京舉辦中日韓三方峰會(huì)，中方也以“當(dāng)前不具備對(duì)話氛圍”為由明確拒絕。中日之間高層互動(dòng)就此陷入了全面“冷凍”狀態(tài)。

12月6日，東海上空發(fā)生軍事摩擦。日本F-15戰(zhàn)機(jī)在跟蹤中國(guó)遼寧艦編隊(duì)時(shí)，稱遭到中方殲-15雷達(dá)照射，且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三十分鐘。日本方面凌晨召開(kāi)記者會(huì)，宣稱這是“危險(xiǎn)行為”，將正式抗議。

中方則迅速回應(yīng)，表示早已提前通報(bào)演訓(xùn)計(jì)劃，日方反復(fù)沖闖演訓(xùn)區(qū)才是挑釁，相關(guān)錄音也已公開(kāi)。

這場(chǎng)軍事對(duì)峙正值中日外交緊張期，迅速發(fā)酵為又一外交焦點(diǎn)。日方試圖通過(guò)中日軍事熱線溝通，但中方?jīng)]有接聽(tīng)。這一行為被外界解讀為：中方通過(guò)“沉默”表達(dá)不滿。

在此背景下，12月12日，日本厚生勞動(dòng)省宣布，中日韓衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議將在14日于韓國(guó)首爾舉行。日韓兩國(guó)派出本國(guó)部長(zhǎng)參會(huì)，中國(guó)則決定派出工作級(jí)官員。這是中日35天來(lái)的首次官方接觸，雖然層級(jí)不高，但意義重大。

為何中方愿意打破沉默，卻沒(méi)有“全面破冰”？這是否暗藏更深的考量？

韓國(guó)緩和，釋放善意

韓國(guó)因素在這次事件中起到了關(guān)鍵作用。新上任的總統(tǒng)李在明對(duì)華態(tài)度明顯友好。上任后，韓國(guó)對(duì)中國(guó)游客實(shí)行免簽政策，其新的入境登記系統(tǒng)中，將“臺(tái)灣”標(biāo)注為“中國(guó)（臺(tái)灣）”，還對(duì)反華游行活動(dòng)進(jìn)行了壓制。

中韓在多個(gè)層面恢復(fù)合作。包括恢復(fù)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，聯(lián)合國(guó)涉華議題中也頻頻支持中方立場(chǎng)。李在明還派特使訪華，傳遞“修復(fù)關(guān)系”的信號(hào)。這一系列舉動(dòng)被中方視為誠(chéng)意，中韓關(guān)系迅速升溫。

正因?yàn)闀?huì)議由韓國(guó)主辦，中方愿意出席。這既是對(duì)韓國(guó)釋放善意的回應(yīng)，也體現(xiàn)了中國(guó)在區(qū)域合作中的理性和克制。雖然中日關(guān)系仍處于低谷，中方依然選擇在民生領(lǐng)域參與合作。

中方?jīng)]有全面拒絕，是給足了韓國(guó)面子，但派出工作級(jí)官員，也明確表達(dá)了對(duì)日本的不滿。這是一種“有分寸的堅(jiān)持”，不叫停、不斷交，但立場(chǎng)十分清晰。

值得注意的是，衛(wèi)生合作屬于民生領(lǐng)域，不涉及政治敏感議題。中方一直秉持“合作可談，底線不能碰”的態(tài)度，此次會(huì)議的參與也傳遞出這一點(diǎn)。

在中方“點(diǎn)到為止”的回應(yīng)中，日本又是如何反應(yīng)的？它真的讀懂了嗎？

拉攏盟友，難掩尷尬

12月12日凌晨，日本防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎給美國(guó)防長(zhǎng)赫格賽思打了40分鐘電話。通話內(nèi)容主要圍繞“雷達(dá)照射事件”，小泉表達(dá)了強(qiáng)烈關(guān)切，希望美方對(duì)此給予支持。兩人認(rèn)為這是“加劇地區(qū)緊張的行為”，美方也表示理解日方立場(chǎng)。

就在這通電話前兩天，美日空軍剛剛在日本海上空完成聯(lián)合演練。美國(guó)出動(dòng)B-52轟炸機(jī)，日本出動(dòng)F-35、F-15戰(zhàn)機(jī)，模擬多種戰(zhàn)斗場(chǎng)景。這場(chǎng)軍演被認(rèn)為是對(duì)12月9日中俄軍機(jī)聯(lián)合巡航的直接回應(yīng)。

但在“雷達(dá)照射”事件中，美方并沒(méi)有讓F-35參與。原因在于，美國(guó)沒(méi)有向日方提供F-35的核心系統(tǒng)權(quán)限，擔(dān)心其被中方雷達(dá)鎖定后情報(bào)泄露，影響后續(xù)出口。這顯示出美方的謹(jǐn)慎，也說(shuō)明其“支持日本”的底線遠(yuǎn)沒(méi)有表面上那么堅(jiān)定。

白宮很快出面降溫。12月11日，白宮發(fā)言人卡羅琳·萊維特在記者會(huì)上重申：特朗普政府希望與中國(guó)保持“良好工作關(guān)系”，同時(shí)維持與日本的“牢固同盟”。語(yǔ)氣模糊，沒(méi)有明確支持日方的立場(chǎng)。

美方的態(tài)度耐人尋味。一方面在軍事層面與日本聯(lián)合演練，另一方面又在外交層面努力穩(wěn)住中美關(guān)系。這背后是美國(guó)的現(xiàn)實(shí)考量：一方面中國(guó)是其大豆主要買家，能帶來(lái)400億美元收入，另一方面稀土供應(yīng)也嚴(yán)重依賴中國(guó)。

日本雖然是美國(guó)盟友，但在美國(guó)眼中，經(jīng)濟(jì)利益才是“硬道理”。特朗普競(jìng)選連任需要農(nóng)業(yè)州的支持，而這些州對(duì)中國(guó)的出口至關(guān)重要。這也是白宮對(duì)小泉電話“低調(diào)回應(yīng)”的原因。

日本國(guó)內(nèi)對(duì)此頗有微詞。不少媒體評(píng)論白宮聲明“模糊”，社交平臺(tái)上也有聲音質(zhì)疑美國(guó)是否真的會(huì)“挺日本”。一場(chǎng)想借盟友撐腰的行動(dòng)，反而讓日本陷入更加尷尬的境地。

中方此次處理方式可以說(shuō)是冷靜克制又堅(jiān)定有力。不因?qū)Ψ窖孕惺М?dāng)而一味“切斷合作”，也不輕易為修復(fù)關(guān)系讓步。這正體現(xiàn)了中國(guó)在復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)下的定力和智慧。既留住溝通渠道，又守住國(guó)家尊嚴(yán)。

美國(guó)的兩面策略也暴露得十分清楚。一邊和日本搞軍演，一邊又在貿(mào)易、能源、資源方面緊緊依賴中國(guó)。這種“左右逢源”的做法，未來(lái)是否還能繼續(xù)奏效，恐怕也要看中國(guó)下一步的應(yīng)對(duì)節(jié)奏。

日本若繼續(xù)在中美之間“押錯(cuò)寶”，最終恐怕不僅外交失分，更可能影響自身經(jīng)濟(jì)根基。

中日韓三國(guó)的合作機(jī)制曾是亞洲穩(wěn)定的保障，如今卻因個(gè)別政客的不當(dāng)言行而屢受干擾。未來(lái)能否恢復(fù)互信，取決于各方是否能真正回歸理性，而不是一味借風(fēng)博弈。

信息來(lái)源：
［1］日本防衛(wèi)大臣找美防長(zhǎng)撐腰：都這么看待中國(guó) 觀察者網(wǎng)
［2］白宮回應(yīng)中日沖突后，日本輿論失望 北京日?qǐng)?bào)客戶端